Информация о стоимостных и количественных показателях контрактов, заключенных подведомственными предприятиями Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019

Источник: данные официального сайта: http://www.zakupki.gov.ru по состоянию на 17.07.2019Предмет экспертно-аналитического мероприятияВ аналитическом разделе информационно-аналитического издания «Бюллетень оперативной информации «Московские Торги» за июль 2019 года рассматриваются ...
29.07.2019 17:49 | Подробнее...

Источник: данные официального сайта: http://www.zakupki.gov.ru по состоянию на 17.07.2019

Предмет экспертно-аналитического мероприятия

В аналитическом разделе информационно-аналитического издания «Бюллетень оперативной информации «Московские Торги» за июль 2019 года рассматриваются данные о государственных контрактах, заключенных подведомственными учреждениями Департамента образования города Москвы (далее по тексту — ДогМ), в рамках Федерального закона 44-ФЗ за период январь — июнь 2019 года. В работе использованы данные, размещенные на информационном ресурсе Единой информационной системы в сфере государственных закупок (ЕИС — zakupki.gov.ru). Классификатор подведомственных организаций сформирован из информации, взятой с сайта ЕАИСТ 2.0 по разделам: «НСИ» — «Участники» — «Заказчики» — «Головная организация: Департамент образования города Москвы» — «Статус» — «Зарегистрированные».

Субъект оценки: государственные заказчики, подведомственные учреждениям Департамента образования города Москвы, закупающие продукцию для нужд системы образования города Москвы.

Объект оценки: государственные контракты, заключенные подведомственными учреждениями Департамента образования города Москвы.

Временной период проведения экспертно-аналитической оценки: 01.01.2019 — 30.06.2019.

Сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия: 01.07.2019 — 17.07. 2019.

Цель экспертно-аналитического мероприятия

Получить, провести оценку и исследовать сведения о стоимостных и количественных показателях контрактов, заключенных на поставку продукции для нужд системы образования города Москвы в период 01.01.2019 — 30.06.2019.

Введение

Вступление в силу Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вызвало серьезные изменения в системе управления закупками, что в свою очередь потребовало основательного пересмотра отдельных аспектов устоявшихся ранее управленческих решений в различных отраслях закупочной деятельности. В полной мере это затронуло и сферу образования столичного мегаполиса, специфика которой потребовала разработки новых подходов к организации управления закупками для нужд московской образовательной сферы.

В первую очередь сюда нужно отнести использование новых образовательных стандартов, закупку наукоемкого оборудования и инновационной продукции. Сюда же можно причислить и создание в Москве крупных образовательных комплексов с использованием элементов централизованной системы управления закупочной деятельностью. Именно это создало предпосылки для формирования новой системы управления закупками в сфере образования, построенной на основе взаимодействия образовательных учреждений столицы и Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования города Москвы.

Основным инструментом для реализации эффективной закупочной политики в системе образования Москвы стала новая система управления закупочной деятельностью образовательных учреждений города Москвы, когда организационные функции возлагаются на межшкольные торговые площадки, которые в свою очередь организованы в каждом межрайонном совете директоров. Всего на территории Москвы сформировано 35 межрайонных советов директоров и, соответственно, функционируют 35 межшкольных торговых площадок. На каждой площадке функционирует коллегиальный совещательный орган управления — Совет торговой площадки (ТП). Члены совета ТП — аттестованные в установленном порядке заместители руководителей образовательных организаций по управлению ресурсами из состава межрайонного состава совета директоров.

Все межшкольные торговые площадки в обязательном порядке проходят аттестацию Департаментом города Москвы по конкурентной политике в установленном порядке, что делает их полноправными участниками единой торговой системы города Москвы.

Немаловажным фактором является также и то, что принцип централизации закупочной деятельности среди школ, входящих в состав каждой торговой площадки, позволяет начиная с первых этапов планирования, приступая к единовременному формированию потребностей, определять сводную потребность всей торговой площадки на планируемый период, что в свою очередь является основанием для формирования графика совместных закупок.

Расчет статистических показателей динамических рядов государственных контрактов, заключенных в рамках подведомственных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (таблица 1, диаграммы 1 и 2)

Динамический ряд — это совокупность однородных статистических величин, показывающих изменение какого-либо явления во времени. В нашем случае будет проанализирована стоимость контрактов, заключенных подведомственными учреждениями Департамента образования города Москвы, где основной задачей изучения динамики являются не столько расчеты значений каких-либо показателей типа экономии, эффективности, конкурентности и т.п., сколько изучение закономерности изменения во времени суммы стоимости заключенных контрактов. Для этого нами будут определены скорости изменения рынка закупок и темпы роста или прироста (цепные или базисные).

Сравнение будет производиться в форме разности (абсолютные показатели динамики) или отношения (относительные показатели динамики). Сравнение текущего уровня с предыдущим даст цепные показатели, сравнение с начальным (базисным) уровнем даст базисные показатели.

В нашем случае будут определены абсолютные приросты, темпы роста и темпы прироста цепным и базисным способом (таблица 1 и диаграммы 1 и 2).

При изучении этого явления во времени перед нами встает задача описания интенсивности изменения и расчета средних показателей динамики. Решается эта задача путем построения соответствующих показателей. Для характеристики интенсивности изменения во времени основными показателями будут:

• абсолютный прирост;

• темп прироста;

• темп роста;

• иногда дополнительно рассчитывается и абсолютное значение 1% прироста.

Большое значение имеет показатель, отображающий наращение (сокращение) объемов заключенных контрактов. Для сравнительного анализа наращивания этих процессов используется показатель темпа приращения.

В процессе расчета статистических показателей динамики и отображения их на диаграммах здесь будем определять:

• показатели цепные и базисные;

• темпы роста (снижения);

• темпы прироста (понижения).

Для расчета показателей динамики на постоянной базе каждый уровень ряда сравнивается с одним и тем же базисным уровнем. Исчисляемые при этом показатели называются базисными.

Для расчета показателей динамики на переменной базе каждый последующий уровень ряда сравнивается с предыдущим. Вычисленные таким способом показатели динамики называются цепными.

Важнейшим статистическим показателем динамики является абсолютный прирост, который определяется в разностном сопоставлении двух уровней ряда динамики в единицах измерения исходной информации.

Абсолютный прирост:

цепной прирост: Δy_ц = y_i — y_i-1;

базисный прирост: Δy_б = y_i — y₁.

Темпы прироста характеризуют абсолютный прирост в относительных величинах. Исчисленный в процентах темп прироста показывает, на сколько процентов изменился сравниваемый уровень с уровнем, принятым за базу сравнения.

Темп прироста:

цепной темп прироста: Tпрцi = Δy_i / y _i-1;

базисный темп прироста: Tпpб = Δy_бi / y₁.

Распространенным статистическим показателем динамики является темп роста. Он характеризует отношение двух уровней ряда и может выражаться в виде коэффициента или в процентах.

Темп роста:

цепной темп роста: Tpцi = y_i / y_i-1;

базисный темп роста: Tpб = y_бi / y₁.

В процессе изучения таких показателей, как стоимость контрактов, заключенных за период 01.01.2019 — 30.06.2019, будем использовать их относительные величины.

В данном случае, показанном в таблице 1, относительная величина будет характеризовать изменение (рост, снижение) стоимостного объема контрактов, заключенных ДОгМ за период 01.01.2019 — 30.06.2019. В принципе, такой же алгоритм для определения динамики можно будет использовать не только для показателя «Сумма стоимости контрактов», но и для других показателей, например, «Количество заключенных контрактов» или «Экономия» и «Эффективность бюджета» и т.п. Здесь же мы исследуем взаимосвязь, представленную на диаграмме 1, где верхним блоком показаны базисные темпы прироста (понижения), а нижним — цепные темпы прироста (понижения) показателя «Сумма стоимости контрактов».

В результате первого этапа расчетов, проведенных в таблице 1 и зафиксированных на диаграммах 1 и 2, мы определили базисные темпы прироста (понижения) сумм стоимости контрактов, где:

• цена контрактов, заключенных в феврале 2019 года, по отношению к январю 2019 года понизилась на 73%;

• цена контрактов, заключенных в марте 2019 года, по отношению к январю 2019 года понизилась на 75%;

• цена контрактов, заключенных в апреле 2019 года, по отношению к январю 2019 года понизилась на 63%;

• цена контрактов, заключенных в мае 2019 года, по отношению к январю 2019 года понизилась на 53%;

• цена контрактов, заключенных в июне 2019 года, по отношению к январю 2019 года приросла на 1672%.

На втором этапе определялись цепные темпы прироста (понижения) сумм стоимости контрактов, где:

• цена контрактов, заключенных в феврале 2019 года, по отношению к январю 2019 года понизилась на 73%;

• цена контрактов, заключенных в марте 2019 года, по отношению к февралю 2019 года понизилась на 8%;

• цена контрактов, заключенных в апреле 2019 года, по отношению к марту 2019 года выросла на 46%;

• цена контрактов, заключенных в мае 2019 года, по отношению к апрелю 2019 года выросла на 32%;

• цена контрактов, заключенных в июне 2019 года, по отношению к маю 2019 года выросла на 3556%.

То есть календарным периодом времени, когда происходило базисное понижение стоимости при заключении контрактов, является отношение стоимости контрактов, заключенных в феврале, марте, апреле и мае 2019 года по отношению к январю 2019 года. Резкий базисный прирост суммы заключенных контрактов произошел в июне 2019 года по отношению к январю 2019 года — 1672%.

Цепное понижение стоимости заключенных подведомственными учреждениями ДогМ контрактов происходило в феврале и марте 2019 года по отношению к январю 2019 года (73% и 8% соответственно). Далее идет цепной прирост, где он в апреле 2019 года к марту 2019 года равен 46%, в мае к апрелю того же года — 32%, то есть с меньшим, но, тем не менее, положительным приростом, и июнь по отношению к маю 2019 года, когда происходит прирост сразу на 3556%.

Следующим этапом нашего исследования станет анализ основных показателей, таких как показатели «Конкурентность», «Экономия» и «Эффективность», где главным является «эффективность». Поэтому, прежде чем перейти к анализу этих связанных между собой показателей, подробно рассмотрим показатель «Эффективность».

Эффективность и экономия

Система как законодательных, так и подзаконных нормативно-правовых актов в закупочной сфере деятельности базируется на нескольких принципах, в котором особо выделяется принцип эффективности закупок, где четкие критерии измерения и оценки на сегодняшний день отсутствуют. В результате сложившегося положения дел единственным критерием оценки эффективности закупочной сферы деятельности становится целевое и нецелевое расходование бюджетных средств, предложенные в бюджетном законодательстве.

В настоящее время понятие эффективности в Бюджетном кодексе РФ (ст. 34) определяется через соотношение результата (эффекта) с произведенными затратами. Таким образом, на стадии составления или исполнения бюджета органы исполнительной власти, а в закупках это государственные (муниципальные) заказчики, которые ответственны за составление и исполнение бюджетов, должны исходить из необходимости достижения одной из двух целей:

• либо это достижение запланированных результатов,

• либо это достижение наилучших результатов.

При достижении первой цели, запланированных результатов органы исполнительной власти (государственные заказчики) должны стремиться к экономии бюджетных средств, а при достижении цели два — к достижению лучшего результата (для закупок это качество) по сравнению с запланированным. Причем при этом органы исполнительной власти имеют право полностью использовать все средства, предусмотренные в бюджете для финансирования соответствующих мероприятий, но без превышения запланированных лимитов, даже если здесь может быть достигнут максимальный результат.

Таким образом, если рассматривать проблему определения понятия «эффективность закупки» с учетом сложнейшего положения дел в нашей экономике, когда происходит постоянная корректировка финансовой и денежно-кредитной политики с одновременным масштабным обращением к средствам Резервного фонда, средствам Фонда национального благосостояния, а теперь и корректировка Пенсионного фонда, то, отбросив все разговоры и забыв о понятии «качество закупаемой продукции», за основу в определении «эффективность закупки» следует принять принцип «экономии бюджетных средств».

Показатель «Эффективность» может оцениваться по следующему алгоритму.

Итоги каждой конкретной закупки оцениваются на предмет эффективности расходования бюджетных средств путем определения экономии. Экономия определяется в процентах от начальной цены контракта.

При этом полученной экономии дается оценка и приводятся конкретные рекомендации по увеличению экономии в ходе закупок.

Показатель эффективности (E) рассчитывается как:

Снач — начальная цена контракта

Скон — цена, по которой заключается контракт

По результатам расчетов закупке присваиваются следующие степени эффективности расходования бюджетных средств:

Эффективность и конкуренция

В силу законодательного признания и фактического положения дел, когда 50 и более процентов количества закупок проводится с помощью способа отбора поставщиков под названием «Электронный аукцион», это понятие становится неразрывно связанным с понятиями «эффективность» и «конкуренция». В результате сложившаяся ситуация значительно затрудняет возможность нестоимостного измерения каких-либо параметров закупочной деятельности и в том числе той самой эффективности. При этом сам электронный аукцион никто не призывает изъять из обращения. Необходимо только помнить о том, что во всем цивилизованном закупочном сообществе этот способ закупки используется исключительно при закупке простых товаров, но никак не работ или услуг, параметры которых могут быть описаны в документации об аукционе самым точным образом. Такие описания могли бы стать хорошим выходом из создавшегося положения, но в законодательстве о контрактной системе это будет считаться ограничением конкуренции со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако в последнее время наши закупки делают первые робкие попытки войти в цивилизованное русло закупочной сферы деятельности. Хорошим примером может служить содержание тезиса № 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017.

Звучит оно следующим образом: «По общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки». То есть результат закупки должен быть важнее конкуренции при ее проведении, а целью, в том числе и электронного аукциона, является поставка только качественной продукции, где конкуренция служит исключительно средством для поставки такой продукции.

Большой опыт закупочной деятельности в городе Москве показывает, что решение этой проблемы лежит на пути автоматизации процедур подготовки и проведения закупок, реализуемых на базе библиотек типовой закупочной документации. Такое решение в полной мере касается и задач автоматизации закупочной деятельности Департамента образования города Москвы, нормативно-правовое обеспечение которой базируется на приказе Министерства образования и науки РФ от 30.06.2016 № 336 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания».

Проект «Техносфера современной школы» в городе Москве также базируется на нормах приказа № 336 и движется в одном направлении с приоритетными задачами развития городской контрактной системы. На сегодняшний день в рамках этого проекта в Москве уже согласован перечень позиций классификатора предметов государственного заказа (КПГЗ) и справочника предметов государственного заказа (СПГЗ). Утверждены ценовые показатели на товары, планируемые к закупке в рамках данного проекта «Техносфера современной школы» для последующего осуществления закупок без проведения проверки достоверности определения НМЦК.

Предельные цены внесены в систему ЕАИСТ 2.0, а также утверждена для использования типовая документация. Все это стало возможным при совместном участии в работе Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента информационных технологий города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы. В настоящий момент в проекте «Техносфера современной школы» приняло участие большинство образовательных организаций города Москвы.

Показатель «конкуренция» может оцениваться следующим образом:

1. Соотношением торгов в общей массе закупок. Нередки случаи, когда заказчики пользуются предоставленными законодательными возможностями, чтобы все свои закупки проводить исключительно в форме закупки у единственного поставщика. Такая ситуация может свидетельствовать о неэффективности таких закупок, поскольку отбор исполнителей и определение существенных условий контракта передается исключительно на усмотрение заказчика. Данный критерий, конечно же, стоит рассматривать как по количеству торгов, так и по финансовому обеспечению.

2. Количеством участников торгов. Чем больше данный критерий, тем выше конкуренция, а значит, выше эффективность осуществляемых закупок. Но оценивать его необходимо исходя из экономической ситуации на конкретном рынке, поскольку конкуренция по разным причинам везде неоднородна и, соответственно, данный критерий может быть низким независимо от усилий заказчика.

Расчет абсолютных, относительных и средних показателей оценки государственных контрактов по закупкам подведомственных учреждений Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06. 2019

В данном блоке будут представлены четыре таблицы и десять диаграмм. Оценка будет проводиться по показателям, представленным в таблице В.

Основные показатели контрактов, заключенных подведомственными учреждениями Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06. 2019 (таблица 2)

Значение показателя «Конкуренция» в подведомственных учреждениях Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (диаграмма 3).

Значение показателя «Эффективность» в подведомственных учреждениях Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (диаграмма 4).

В таблице 2 рассматриваются показатели закупочной деятельности ДогМ по показателям, представленным в таблице В по каждому месяцу первого полугодия 2019 года.

Из данных таблицы можно видеть, что общая сумма заключенных контрактов составляет 66 722 млн руб., максимальная сумма стоимости заключенных контрактов приходится на июнь 2019 года (55 842 млн руб.), а минимальная — на март 2019 года (831 млн руб.).

Всего заключено 15 977 контрактов при максимуме в июне — 4394 контракта, и минимуме, равном 1155 контрактов, в феврале 2019 года.

Общая экономия за первое полугодие 2019 года по подведомственным учреждениям ДогМ составляет 2140 млн руб. При этом 27,46% от всей суммы экономии приходится на июнь 2019 года, а минимум в 10,31% — на февраль.

Диаграммы 3 и 4 представляют соответственно значения показателей «Конкуренция» (диаграмма 3) и «Эффективность» (диаграмма 4). Анализ диаграммы 3 показывает, что самые маленькие значения показателей конкурентности: 3,74 единицы приходятся на самый успешный со стороны показателя «Сумма стоимости контрактов» (июнь 2019 года 58 842 млн руб.). Такая же тенденция и при анализе данных диаграммы 4: показатель эффективности 0,99% в июне месяце 2019 года означает, что, несмотря на общую сумму июньских контрактов, равную 58 842 млн руб., эффективность менее 5% означает, что в этом месяце закупочная деятельность ДогМ оценивается как «эффективность низкая», а действия, необходимые для исправления ситуации, должны включать пункты из перечня таблицы А: «Изучение рынка. Привлечение поставщиков».

Основные показатели контрактов, заключенных в соответствии с классами системы управления административнохозяйственной деятельности для подведомственных учреждений Департамента образования города Москвы за период январь — июнь 2019 года (таблица 3)

Показатель «конкуренция» для классов системы управления административно-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (диаграмма 5).

Показатель «Эффективность» для классов системы управления административно-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (диаграмма 6).

Информация, приведенная в таблице 3, представляет собой данные, сгруппированные по классам системы управления административно-хозяйственной деятельности (СУ АХД) подведомственных учреждений ДогМ, за период 01.01.2019 — 30.06.2019.

Анализ этих данных позволяет сделать вывод о том, что максимальная сумма контрактов была заключена классом «государственные бюджетные учреждения города Москвы» объемом 64 381,02 млн руб. Экономия бюджета в этом классе СУ АХД подведомственных учреждений ДОгМ составляет 2032,05 млн руб., а абсолютная структура экономии бюджета составляет 94,93% от всей экономии рассматриваемого класса СУ АХД города Москвы.

Относительно эффективности можно констатировать следующее: три класса, включая бюджетные, автономные и управления города Москвы, находятся в группе «эффективность низкая», и лишь подведомственные учреждения ДогМ класса «государственные казенные учреждения города Москвы» входят в группу «нормальная эффективность».

Диаграммы 5 и 6 отображают данные относительно показателей «Конкуренция» и «Эффективность», которые приведены в предыдущем абзаце.

Основные показатели контрактов, заключенных по видам образования в подведомственных учреждениях Департамента образования города Москвы за период январь — июнь 2019 года (таблица 4)

Показатель «Конкуренция» для видов образования в подведомственных учреждениях Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (диаграмма 7).

Показатель «Эффективность» для видов образования в подведомственных учреждениях Департамента образования города Москвы за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (диаграмма 8).

Таблица 4 содержит информацию о том, какой «вид образования из подведомственных учреждений» Департамента образования города Москвы имеет наиболее высокие значения показателей, приведенных в таблице В.

Анализ данных показал, что три вида образовательных учреждений, включая 1) вид образования «образование среднее общее»; 2) вид образования «образование основное общее» 3) вид образования «образование профессиональное среднее», обеспечили объем заключенных контрактов, равный 96,25% (63 066,71 млн руб.).

Относительно показателя «Экономия бюджета» можно констатировать следующее: 1) вид образования «образование среднее общее» — показатель «Экономия бюджета» равен 1040,17 млн руб.; 2) вид образования «образование основное общее» — 576,84 млн руб.; 3) вид образования «образование профессиональное среднее» — 300,41 млн руб. Всего 1917,41 млн руб.

Показатель «Количество контрактов» имеет следующие значения: 1) вид образования «образование среднее общее» — показатель «количество контрактов» равен 1040,17 млн руб.; 2) вид образования «образование основное общее» — 576,84 млн руб.; 3) вид образования «образование профессиональное среднее» — 300,41 млн руб. Всего 1917,41 млн руб.

Диаграммы 7 и 8 представляют данные о значениях показателя «Конкуренция» (диаграмма 7) и значениях показателя «Эффективность» (диаграмма 8). Из информации, размещенной на диаграмме 7, видно, что из 13 видов образования, по которым сгруппированы виды образования учреждений, подведомственных ДогМ, наибольший показатель принадлежит виду образования «образование дополнительное детей и взрослых» (5 единиц). Все остальные значения этого показателя вполне приемлемы — от 2,23 и выше четырех единиц.

Диаграмма 8 знакомит нас с показателями «Эффективность» для видов образования учреждений, подведомственных ДогМ.

Здесь практически все девять видов образования из тринадцати имеют значения показателя «Эффективность», отличные от нормальной эффективности. Три из них имеют значения «эффективность нормальная» по видам 1) «образование профессиональное среднее»; 2) «образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки; 3) «деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки» с соответствующими значениями, равными 5,56; 8,08; 9,36. Вид «управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» имеет значение, соответствующее уровню эффективности — «эффективность высокая».

Основные показатели контрактов, заключенных по классам системы управления административно-хозяйственной деятельности для подведомственных учреждений Департамента образования города Москвы в рамках различных способов закупок за период 01.01.2019 — 30.06.2019 (таблица 5)

«Эффективность» способов закупки в главных управлениях (управлениях) Департамента образования города Москвы (диаграмма 9). «Эффективность» способов закупки в государственных автономных учреждениях Департамента образования города Москвы (диаграмма 10).

«Эффективность» способов закупки в государственных бюджетных учреждениях Департамента образования города Москвы (диаграмма 11).

«Эффективность» способов закупки в государственных казенных учреждениях Департамента образования города Москвы (диаграмма 12).

Информация, приведенная в таблице 5, позволяет нам рассмотреть показатели, перечисленные в таблице В, относительно того, какие результаты расчетов показателей из таблицы В характеризуют способы определения поставщиков в каждом из классов системы управления административно-хозяйственной деятельности города Москвы.

Всего у нас здесь задействовано четыре класса СУ АХД города Москвы, которые расположены в таблице 5 и никак не ранжированы по значениям показателей из таблицы В.

Поэтому первыми в таблице 5 размещены данные о способах определения поставщиков по классу СУ АХД «главные управления (управления) города Москвы», где сумма заключенных контрактов равна всего 49,64 млн рублей.

Нам же здесь будет, наверное, более интересно рассмотреть показатели для государственных бюджетных учреждений города Москвы с суммой заключенных контрактов, равной 64 381,02 млн руб.

Этот класс СУ АХД города Москвы работает по всем пяти способам определения поставщиков (или способам заключения контрактов). Способ «единственного поставщика» мы оставим без рассмотрения, а рассматривать будем 1) электронный аукцион, где экономия бюджета равна 1855,63 млн руб., количество заключенных контрактов — 7727 единиц и сумма стоимости контрактов — 7987,01 млн руб. Показатель «Конкуренция» общее значение имеет в размере 4,73 единицы. По способам определения поставщика электронный аукцион имеет показатель 5,1 единицы. Немного отстал запрос котировок с величиной этого показателя 4,17 единицы. «Открытый конкурс» и «конкурс с ограниченным участием» имеют соответственно значения по показателю «Конкуренция» — 2,2 и 3,31 единицы.

Показатель «Эффективность» мы рассмотрим по четырем диаграммам, где очень ясно показаны расчетные значения этого показателя.

Диаграмма 9. Главные управления (управления) Департамента образования города Москвы.

Результаты:

1. Единственный поставщик и конкурс с ограниченным участием — эффективность отсутствует (значение равно 0).

2. Конкурс с ограниченным участием — эффективность отсутствует (значение равно 0).

3. Открытый конкурс — эффективность низкая (значение равно 0,4%).

4. Электронный аукцион — эффективность низкая (значение равно 1,36%).

Диаграмма 10. Государственные автономные учреждения Департамента образования города Москвы.

Результаты:

1. Конкурс с ограниченным участием — эффективность отсутствует (значение равно 0).

2. Открытый конкурс — эффективность низкая (значение равно 0,64%).

3. Электронный аукцион — эффективность нормальная (значение равно 11,58%).

Диаграмма 11. Государственные бюджетные учреждения Департамента образования города Москвы.

Результаты:

1. Закупка у единственного поставщика — эффективность низкая (значение равно 0,24%).

2. Запрос котировок — эффективность высокая (значение равно 23%).

3. Конкурс с ограниченным участием — эффективность низкая (значение равно 0,03%).

4. Открытый конкурс — эффективность низкая (значение равно 0,67%).

5. Электронный аукцион — эффективность высокая (значение равно 18,85%).

Диаграмма 12. Государственные казенные учреждения Департамента образования города Москвы.

Результаты:

1. Закупка у единственного поставщика — эффективность отсутствует (значение равно 0).

2. Запрос котировок — эффективность высокая (значение равно 19,71%).

3. Конкурс с ограниченным участием — эффективность отсутствует (значение равно 0).

4. Открытый конкурс — эффективность низкая (значение равно 1,56%).

5. Электронный аукцион — эффективность высокая (значение равно 21,34%).