Все обязательства перед жителями будут выполнены

Правительство не сократит социальные расходы, несмотря на негативное влияние пандемии на экономику региона

Губернатор Андрей Травников в беседе с журналистами областных СМИ поделился своим видением развития ситуации на ближайшую перспективу в связи c угрозой распространения коронавируса, режимом самоизоляции и приостановкой и перезапуском бизнес-процессов.

Губернатор напомнил о решениях, принятых с подачи главы государства еще в начале года. В частности, в своем послании Федеральному собранию Владимир Путин настоял на усиленном внимании к семьям с детьми, упрощении процедуры сбора документов на получение господдержки.

Еще одно важное федеральное решение озвучено на минувшей неделе: расширен круг работников здравоохранения, получающих доплаты за работу с больными коронавирусной инфекцией. Это теперь не только медики, но и, например, водители неотложки. Такая мера поддержки, сообщил губернатор, уже созревала на региональном уровне и была бы принята даже без распоряжения из Москвы.

Уже накануне выступления президента, которое прозвучало в минувший четверг, в регионе был готов пакет конкретных мер поддержки бизнеса — микро-, малых и средних предприятий наиболее пострадавших отраслей.

— Общий посыл для глав регионов и руководителей федерального уровня — активно искать баланс между защитой общественного здоровья и защитой экономических интересов нашей страны и региона, — акцентировал губернатор. — Мы эту работу уже проделали, первый пакет мер согласован. Задача — развернуть процедуры, чтобы новосибирский бизнес смог в кратчайшие сроки воспользоваться всеми мерами поддержки всех уровней на базе центров «Мой бизнес».

Волка бояться — ружье зарядить

Уже всем очевидно (для власти, скорее всего, изначально было очевидно), что никому не избежать знакомства с «короной». Вопрос в том, чтобы максимально растянуть этот процесс во времени. Не допустить ажиотажа, переполненности больниц, дефицита врачей и средств, необходимых для оказания эффективной медпомощи каждому больному. Сто пациентов одномоментно или тысяча — разница существенная. Пока заразившихся меньше 50 (46), 12 уже выздоровели.

Пока мы соблюдаем режим самоизоляции, минздрав успеет мобилизовать и развернуть свои силы. На этой неделе медицинская база, включая новые больничные площади, будет готова к госпитализации жертв вируса в случае их массового выявления. Эту мысль губернатор донес до журналистов в первую очередь.

И да, сыграла большую роль работа регионального мин­здрава по снижению заболеваемости в эпидсезон. Работа, которую начали в Новосибирской области задолго до появления «короны».

Потери бюджета — чем они чреваты?

Ежегодно из-за ОРВИ и гриппа тысячи новосибирцев уходят на больничный. Ущерб, который экономика понесла за неделю массового простоя в апрельские нерабочие дни, сопоставим с потерями от обычного эпидсезона длительностью несколько месяцев. Понятно, что выходить из заморозки придется, иначе — катастрофа.

На прошлой неделе правительство региона разрешило возобновить работу промышленности и строительству, но с условием соблюдения всех мер предосторожности. С этой недели смогли открыться сервисные предприятия малого бизнеса. Предприниматели получили целый пакет мер господдержки, готовятся и новые решения.

Тем не менее уже очевидно, что налогоплательщики себя чувствуют отнюдь не благополучно, бюджет будет формироваться туго, а значит, и расходы его придется умерить? Грозит ли корректировка социальных расходов, которые, как известно, составляют большую часть затрат областной казны?

Андрей Травников категорически отрицает, что социальные обязательства региона, как и обязательства по национальным проектам, могут сократиться. Эти расходы есть и останутся неприкосновенными. Если корректировки и коснутся расходов, то других, но и об этом говорить пока рано.

— Доходы региона снизятся. В том числе из-за снижения экономической активности и за счет мер поддержки. Мы прекрасно осознаем, что налоговые каникулы дают минус поступлениям в бюджеты. Кроме того, дополнительные расходы на противоэпидемические мероприятия. Мы просчитываем бюджетный маневр, какие расходы можем сократить, отложить на будущие периоды 2021–2022 годов. Но даже в эти сложные моменты мы не рассматриваем сокращение финансирования социальных обязательств. Конечно, потребуется наша поддержка муниципальным бюджетам, у них нет такой подушки, как на региональном уровне. Помогать нужно, в частности, Новосибирску, где реализуется больше всего карантинных мероприятий. Принимаются решения федерального уровня, направленные на поддержку региональных бюджетов. В частности, речь идет о весомой по сумме отсрочке по бюджетным кредитам. Вряд ли это закроет полностью прореху в бюджете этого года, но Минфин России прорабатывает меры прямой поддержки, дополнительные субсидии. Благодаря этому мы, я думаю, сможем завершить этот год без сокращений, — ответил на вопрос «Советской Сибири» Андрей Травников.

Дачники озадачены

Что касается дачного сезона, губернатор остался непреклонен: он против выездов по выходным, если это связано с передвижением на общественном транспорте. Хотя в целом самоизоляция на даче — идея хорошая. Плюс свежий воздух. Только раз уж поехали, там и оставайтесь. Но, как обычно бывает, дача — это не только грядки, но и походы по продуктовым магазинам, чуть что — за покупками и по делам в город, посиделки с соседями и так далее.

— Не поддерживаю и не рекомендую частые выезды на дачу, выезды выходного дня, особенно на общественном транспорте, — подчеркнул Андрей Травников. — Одно дело, когда ты едешь на личном автомобиле, другое — в автобусе, электричке, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию. Если горожане планируют поездки выходного дня, то это дополнительный риск и для них, и для окружающих. Если человек принял решение об открытии дачного сезона, пусть выезжает и занимается делами. Посещать дачи не запрещается, проходить режим самоизоляции там можно. Это даже приветствуется как дополнительное социальное разобщение людей в условиях мегаполиса.

Кстати, в регионе постановлением правительства принят порядок посещения дач в период самоизоляции: при выборе конкретного места для самоизоляции необходимо в первую очередь учитывать его доступность для экстренных служб, а также возможность вызвать врача в случае появления признаков простудных заболеваний.

В ТЕМУ

В понедельник, 13 апреля, правительство региона одобрило первые поправки в текущий бюджет. Дополнительные средства на поддержку семей с детьми, реализацию нацпроекта «Здравоохранение» и дорожный фонд будут выделены в регионе в 2020 году.

Заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко сообщил, что предлагаемые поправки были проработаны правительством региона до принятия ограничительных мер, призванных предотвратить распространение коронавирусной инфекции. Проект закона будет внесен на рассмотрение в Законодательное собрание Новосибирской области.

В частности, речь идет о выделении дополнительных средств:

— на поддержку семей с детьми в возрасте от трех до семи лет — из федерального бюджета в 2020 году почти 2,2 миллиарда рублей, из областного бюджета — 638,6 миллиона;

— на выплату вознаграждения классным руководителям школ — 524,2 миллиона рублей;

— на обеспечение горячим питанием учеников начальной школы — из федерального бюджета в 2020 году 485,6 миллиона рублей, из областного бюджета — 280,6 миллиона.

Виталий Голубенко отметил, что перераспределенные ресурсы позволили закрыть все обозначенные ключевые задачи, а также доформировать на 566 миллионов рублей областной резервный фонд, за счет которого уже сегодня оперативно финансируется комплекс первоочередных мер, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции.

МНЕНИЯВладимир ЛЕОНТЬЕВ, руководитель НГОО «Инфосфера-Консалт», кандидат исторических наук:— Деятельность руководства нашего региона по смягчению последствий для экономики в связи с распространением коронавируса оцениваю положительно. У нас четко транслируются решения федерального центра. Никаких проволочек нет — об этом можно судить по селекторным совещаниям с участием полпреда президента в СФО. Если говорить в двух словах, то при реализации намеченных мер по борьбе с коронавирусом Новосибирская область в грязь лицом не ударила.Знаю примеры, когда раньше на решение проблемы требовалось не менее десяти дней, а сегодня укладываются в пять. Я разговаривал с главами районов города, они прекрасно понимают, как трудно сейчас МСБ. Мартовские и особенно апрельские итоги для бизнеса будут, конечно, впечатляющими со знаком минус. Но это нужно пережить. И я бы больше говорил не о специфике региона, а о том, что для стабилизации экономической ситуации в нем нужно быстро и эффективно проводить меры, намеченные федеральным центром.

Сергей ЛИХАЧЕВ, руководитель Новосибирского отделения движения «В защиту человека труда»:— Президент предоставил полномочия регионам, что выражается в простом «действуйте по ситуации». Губернаторы прекрасно понимают цену ошибки, и тут им, конечно, не позавидуешь. С одной стороны, количество заболевших, которое не должно расти, а значит, изоляция. С другой — рабочие места, уровень дохода граждан, который с каждым днем карантина неуклонно снижается. А это тысячи семей без средств к существованию. Где эта грань, пока понять трудно. Но каждый губернатор у себя в регионе ее найти обязан.Скорее всего, рецепт решения кроется в профессиональных качествах каждого губернатора. В возможности собрать и сплотить вокруг себя способную команду из врачей, управленцев, общественности. В конечном итоге жизни и благополучие целой страны сейчас зависят от их профессионализма.Новосибирский губернатор Андрей Травников в этом кризисе пока проявляет себя с наилучшей стороны. Паники в решениях нет. Постоянно на людях. Опирается на факты. Разморозил строительную отрасль, там задействовано очень много людей, она очень важна для Новосибирска. На подходе и другие. Понятно, что все будет зависеть от последующих недель и от того, как будут выполняться требования по обязательной дезинфекции. Это может стать ахиллесовой пятой уже открытых предприятий. Как это отследить? Чьими силами? Непростая задача для губернатора! Осознание масштабов угрозы у граждан пока еще не на должном уровне.