Гайд на черный день: как стать безработным и сорвать «максимальный куш» – 12 130 рублей

Официальная безработица в Татарстане скакнула на 60%, но это лишь вершина айсберга — ИП, самозанятым и нелегалам туда нечего и соваться

За «путинскими» выплатами по безработице в 12 тыс. рублей обратились свыше 27 тыс. жителей Татарстана, но многие не знают, что им светит лишь 1,5 тыс. рублей в месяц. Подать заявку сейчас можно только через интернет, обзаведясь для этого электронной цифровой подписью. «БИЗНЕС Online» узнал, какие еще подводные камни встречаются на пути новых безработных и почему люди часто попросту боятся обращаться к государству за помощью.

Как получить пособие?

Корреспондент «БИЗНЕС Online», помогая своей знакомой зарегистрироваться на бирже труда, на себе испытал все трудности процесса. Личное обращение в центр занятости Приволжского района Казани, как и следовало ожидалось, ничего не дало: биржа труда закрыта, а на двери висит бумага с советом обращаться через Интернет.

Сейчас подать заявление на пособие и получить статус безработного можно только онлайн на сайте «Работа в России». Это специализированный сайт, созданный Федеральной службой по труду и занятости. Изучив функционал портала, мы выяснили, что сайт работает по тому же принципу, что и, к примеру HeadHunter. Фактически, «Работа в России» — общая всероссийская биржа труда, где можно узнать, что предлагают работодатели от Москвы до Сахалина. В Татарстане, к примеру, можно откликнуться как на вакансию врача-эпидемиолога в казанской Республиканской клинической инфекционной больнице, так и на вакансию доярки в Чистопольском районе. Всего на данный момент на сайте представлены 2233 вакансии в республике.

Найти нужную ссылку, где можно подать заявление, не составляет труда — в «шапке» сайта находится вкладка «Встать на учёт в качестве безработного». В ней указаны все пункты, которые нужно заполнить.

Однако существенный момент состоит в том, что прежде чем подать заявление, необходимо авторизоваться на сайте «Госуслуги», этот портал взаимосвязан с «Работой в России». Именно здесь некоторые соискатели могут столкнуться с трудностями. Если безработный не состоял на учёте в «Госуслугах», то ему необходимо создать и подтвердить учётную запись в МФЦ, так что это может занять дополнительные несколько дней. При этом попасть в МФЦ сейчас можно, только получив специальное разрешение. В нашем же случае такой проблемы не было — страница нашей соискательницы в «Госуслугах» была подтверждена ещё несколько лет назад.

После авторизации нужно создать резюме, в котором надо указать свои паспортные данные, предыдущие места работы, сферу деятельности, желаемую должность, социальное положение, какими языка владеет человек и так далее. По сути, это аналогично тому, что заполняют безработные в центрах занятости, только онлайн.

Ряд пунктов на этой стадии заполняются автоматически исходя из данных, которые есть на «Госуслугах». Главное, что должны сделать соискатели на этой стадии — это указать адрес ближайшего центра занятости, а также желаемый способ получения пособия по безработице. Безработному их будут начислять либо на банковский счёт, либо через почтовый перевод. Затем соискатель должен согласиться на обработку персональных данных, после чего его заявление будет передано на рассмотрение. Ответ придёт через 11 дней.

Всего заполнение заявления у нашего корреспондента и его знакомой заняло полтора часа (большая часть времени ушла на поиск нужной информации в трудовой книжке и прочих личных документах), а с учётом поездки до центра занятости — 3 часа. На сайте  в графе «Способ связи» приоритетным мы выбрали плашку «По телефону», таким образом, вероятнее всего, именно через СМС или звонок в начале мая поступит ответ. Правда, учитывая, что знакомая не наработала 26 недель, её пособие должно составить не более 1,5 тыс. рублей ежемесячно.  

От 1500 до 12 130 рублей в месяц: бюджет безработного

Размер пособия по безработицы зависит от ряда факторов, ключевых из которых три — это день увольнения, ваш трудовой статус и средняя зарплата за последние три месяца. Согласно указу Владимира Путина и постановлению правительства РФ № 485 устанавливаются следующие основные условия выплаты пособия по безработице на период борьбы с коронавирусной инфекцией:

• Уволенным и признанным безработными с 1 марта этого года в апреле, мае и июне будет выплачиваться по 12 130 рублей в месяц при условии, что за предшествующий увольнению год человек проработал (с оформлением по Трудовому кодексу РФ) не менее 26 недель.
• Если вас уволили до 1 марта, но вы успели отработать 26 недель, то размер пособия по безработице будет назначен на стандартных условиях — в зависимости от средней зарплаты за последние три месяца, но в любом случае не выше тех же 12 130 рублей в месяц. 
• Всем прочим, кто не подпадает под эти критерии, в случае обращения в службу занятости назначат минимальное пособие в размере 1500 рублей в месяц. Это касается: не работавших долгое время, ищущих работу впервые, пенсионеров, уволенных «по статье», и тех, кто работал мс оформлением по Трудовому Кодексу РФ менее 26 недель за последний год.
• На пособие не могут претендовать граждане, зарегистрированные как ИП и самозанятые. Помощь государства им должна проходить по статье «Поддержка бизнеса», но пока этот вопрос не отрегулирован. Чтобы получать пособие по безработице, «бизнесмены» должны отказаться от этого статус с аннулированием соответствующей регистрации. По данным Минтруда РТ, сейчас это основная причина отказов в предоставлении статуса безработного.
• Если в семье безработного есть несовершеннолетние дети, то одному из родителей в течение тех же трех месяцев будут доплачивать по 3 тыс. рублей на каждого ребенка.

Бесплатный сыр — не без дополнительных обязательств. Безработные перестают получать пособие в случае нарушений, которые перечислены в статье 35 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения». К примеру, если человек длительное время без уважительных причин не приходит в центры занятости. Также гражданину приостанавливают выплаты пособия сроком от месяца в случае, если он дважды отказался от предложенной ему центром занятости работы, соответствующей его квалификации.

«К сожалению, у меня нет статистики по количеству „замороженных пособий“, но могу сказать, что пункт об отказе от двух рабочих мест — это головная боль для всех безработных, — прокомментировала особенности закона адвокат Валерия Аршинова. — Зачастую предложенная центром занятости работа совсем не удовлетворяет требованиям безработного. Но в основном пособия перестают выплачиваться просто потому, что человек нашёл себе работу. В этом случае ему необходимо сообщить в центры занятости и снять с себя статус безработного», — рассказала адвокат.  

В свою очередь, по мнению казанского адвоката Тимура Уразаева, понятие «подходящая предложенная работа», закрепленное в ст. 4 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 очень расплывчатое. «Четких критериев того, что такое „подходящая работа“, нет. В законе сказано, что это работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы или службы, за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. То есть определение данного понятия включает большое количество оценочных показателей, применяемых службой занятости. Бывает так, что у человека есть высшее образование, но в то же время он ни разу не работал по этой специальности. И центр занятости может предложить подходящую по этому критерию заявку, которая никак не устроит соискателя. На мой взгляд, если в таком случае безработный прекращает получать пособие, то ему следует обратиться в суд, думаю, что учитывая нынешнюю ситуацию, он встанет на сторону истца», — говорит Уразаев.

«Пособие в 1500 рублей мне не сильно нужно»

Контингент безработных на данный момент в Татарстане очень разнообразный. Мы уже отметили ИП или самозанятых, которые даже в условиях краха их бизнеса в условиях самоизоляции безработными не признаются, пока не аннулируют свою регистрацию в качестве предпринимателей. В то же время есть люди, которые пытаются решить свои финансовые проблемы за счет статуса безработного. Причем речь идет вовсе не о получении крайне скромного пособия.

Например, жительница Казани Марта (имя изменено — прим. ред.), призналась, что ей «пришлось встать на биржу, чтобы получить справку для банка о реструктуризации кредитов, а это пособие в размере 1500 рублей мне не сильно нужно», — сказала собеседница.  

Людей понять можно. Банки выдавали кредиты (даже ипотеку) не только по справкам 2-НДФЛ, но и просто по выпискам с банковских счетов мелких предпринимателей — от рыночных торговцев до фитнес-тренеров, которые сплошь и рядом были оформлены как ИП. Теперь стоит ожидать массового отказа граждан от предпринимательского статуса, их регистрации в качестве безработных и вала заявок в банки о предоставлении кредитных каникул

Многие же из тех, кто реально работал по найму, но неофициально, вовсе не стремятся обращаться за минимальным пособием в полторы тысячи, прожить на которые решительно невозможно.  «В прошлом году я окончила учёбу в университете. Год перебивалась случайными заработками, а сейчас без трудового соглашения работаю в языковой школе, — рассказала „БИЗНЕС Online“ бывшая студентка одного из казанских вузов Анна (имя изменено — прим. ред.). — Надеюсь, что после режима самоизоляции устроюсь официально. Искать работу через центры занятости не хочу, я слышала от знакомых, что если ты дважды отказываешься от предложенной работы, на тебя налагаются санкции. Особенно если узнают о неофициальной работе „безработного“. Так что я боюсь подавать заявление».

По мнению адвоката Валерии Аршиновой, эти опасения не беспочвенные. «Если человек подал заявление на пособие, но работает неофициально, то в случае, если органы власти узнают об этом, то с него как минимум снимается статус безработного. В худшем случае такое деяние могут квалифицировать как мошенничество, может быть установлена административная или даже уголовная ответственность», — подытожила Аршинова.

Рост числа безработных замечают не только в центрах занятости, но и в социальных сетях. Андрей (имя изменено по его просьбе — прим. ред.), владелец и администратор нескольких крупных пабликов в «Вконтакте», связанных с поиском работы в городах восточной части Татарстана, рассказал «БИЗНЕС Online», что прирост подписчиков за последние 1,5 месяца составил почти 30%. «Охват аудитории у наших пабликов также увеличился на 30%. Море сообщений приходит в группы, что людей отправили в неоплачиваемые отпуска, а тех, кто не соглашается, заставляют писать об увольнении по собственному желанию. Мол, работодатели им говорят, что не могут платить зарплату из-за отсутствия господдержки. Мы, правда, не публикуем такие посты, так как не уверены в их правдивости», — сказал Андрей.

Многие подписчики его паблика впервые встали на учёт в службу занятости, и поэтому не знают всех тонкостей. Например, некоторые люди недовольны тем, что им на банковские счета приходит не всё пособие целиком — они не знают, что деньги отправляют по частям в течение месяца. Другие же волнуются, что за 11 дней им не одобрят пособие, и поэтому спрашивают в комментариях, кто и как получил выплаты. «Подавляющее число новых подписчиков — это женщины, их процентов 70% от общего числа. К нам они приходят из совершенно разных сфер. Легче назвать работников тех отраслей, которые сейчас не пострадали! В это число входят общепит, аптеки, бюджетники и те, кто работают в социально-значимых объектах», — отметил владелец пабликов.

При этом наш собеседник отмечает, что советует людям все-таки обращаться в центры занятости, так как они могут получить пособие по безработице, к тому же, людям могут предложить работу. Администраторы пабликов получают минимальное количество вакансий от работодателей. «По моим ощущениям, чуть ли не 30% процентов жителей восточных городов Татарстана так или иначе пострадали из-за кризиса. Но эта цифра не окончательная, она только возрастёт», — подытожил собеседник.

«статьи „уволен из-за пандемии“ в трудовом законодательстве нет»

Впрочем, если верить официальной статистике, все якобы не так плохо. Уровень зарегистрированной безработицы существенно вырос, но абсолютные цифры прироста невелики.

Данные по Татарстану на прошлой неделе озвучил премьер Алексей Песошин. Если в начале года в республике в центрах занятости было зарегистрировано 10 903 человека, то в конце прошлой рабочей недели — уже 17 508 жителей, что составляет 0,86% от общей численности рабочей силы в РТ. Иными словами, официальная безработица в республике скакнула на 60%. Для сравнения: в Москве число зарегистрированных в службе занятости безработных за первые три недели самоизоляции (по состоянию на 22 апреля) выросло с 0,44 процента трудоспособного населения до 0,66 процента.

По сравнению с общим размером рынка труда эти цифры ничтожны. Однако, статистика официально зарегистрированных безработных не бьется с числом заявок на пособие по безработице, повышенное до 12 с лишним тысяч рублей в месяц по решению президента России. «На 21 апреля с нарастанием с 9 апреля поступило 25,7 тыс. заявлений через портал „Работа в России“, которая дает возможность действовать бесконтактно и оперативно», — сообщила пресс-секретарь президента РТ Лилия Галимова. По данным Минтруда РТ на 24 апреля, число заявок выросло до 27 тысяч. То есть, претендентов на пособие в полтора раза больше всех зарегистрированных в республике безработных. Правда, по состоянию на 22 апреля, по словам Галимовой, из этой массы были признаны претензии на максимальное пособие только 1,5 тысяч заявителей. К настоящему моменту одобрено больше заявок, но, очевидно, не все. Иначе число зарегистрированных безработных в республике перевалило бы за 36 тысяч.

По данным минтруда РТ, основной вал обращений за статусом безработного ожидаемо пришелся на апрель. С 1 по 20 число этого месяца статус безработных получили 6976 человек — 39,8% от общего числа зарегистрированных. При этом, согласно данным минтруда, с 1 марта по 20 апреля были официально уволены лишь 1677 человек. Остальные же зарегистрировавшиеся лишились работы до 1 марта, либо работали неофициально, либо не работали длительное время. Такие люди в центрах занятости числятся как «длительное время неработающие». «У нас преобладает именно эта категория людей, а не те, кто потерял работу в связи с коронавирусом», — отметила Тазетдинова.

Тем не менее, сравнение с аналогичным показателем в прошлом году подтверждает тот факт, что такое число безработных — это не сезонное явление, а следствие кризиса. 24 апреля 2019 года в Татарстане на учёте в центрах занятости было 12 887 жителей, а два года назад — 12 475. Эти цифры почти на 5 тысяч меньше, чем на этот раз, и велика вероятность, что к концу месяца разница увеличится.  

«Сказать, сколько человек было уволено из-за ситуации с пандемией, невозможно, потому что Трудовой кодекс никто не менял, статьи „уволен из-за пандемии“  в трудовом законодательстве нет. Поэтому нельзя ответить, сколько всего уволенных на данных момент человек еще не подали заявку на пособие по безработице», — сказала нашему изданию заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Клара Тазетдинова.

Свыше половины от общего числа зарегистрированных безработных приходится на Казань и Набережные Челны. По информации, предоставленной «БИЗНЕС Online» пресс-службой мэрии Казани, на 23 апреля в столичных центрах занятости зарегистрированы 6009 безработных. При этом с 1 апреля такой статус получили 2039 человек, прирост составил 51%. В Набережных Челнах, согласно сведениям минтруда, на учете в центрах занятости состоят 2958 жителей.

«число подавших заявление на пособие по безработице нужно умножать в 1,5-2 раза»

Не приходится сомневаться в том, что реальное число безработных в Татарстане, как и по всей России, в разы больше количества зарегистрированных безработных. По данным опроса, который по заказу «БИЗНЕС Online» провела компания ЦАИР, в Казани к числу трудоспособных можно отнести 64% взрослого населения (без учета пенсионеров, студентов и т. д). И целых 14% из них так или иначе затронул кризис: в неплановый (и, судя по всему, неоплачиваемый) отпуск отправили 5%, 4% работают в режиме неполного рабочего дня. А 5% уже попали под увольнения и сокращения штатов. Если пересчитать на население Казани, получается 40-тысячная армия новых безработных. 

Один из представителей татарстанских профсоюзов на условиях анонимности сообщил «БИЗНЕС Online»: «Думаю, что число в 25,7 тысяч подавших заявление на пособие по безработице надо умножать в 1,5-2 раза. Представим себе ситуацию — есть женщина, которая работала на рынке и её сократили в последние два месяца. Такие люди, как она, максимально далеки от всех современных технологий, и я уверен, что она не сможет подать заявку онлайн. Лишившиеся работы в деревнях и сёлах тоже не мониторят сайты. Другие же люди, после того как их уволили, сразу же начинают поиск работы и не хотят вставать на биржи труда», — отметил собеседник.

Того же мнения придерживается известный социолог, член-корреспондент РАН Михаил Черныш. «Почти всегда, даже когда не было никакого коронавируса и падений цен на нефть, реальный уровень безработицы был выше зарегистрированного. Это связано с тем, что многие граждане не желают обращаться в службы занятости и пытаются найти работу самостоятельно — через друзей, родственников и так далее. Особенно это те люди, которые обладают высокой квалификацией», — сказал собеседник издания. По его мнению, Татарстан можно назвать успешным регионом, в котором на высоком уровне развиты множество сфер деятельности, так что на данный момент из-за кризиса республика пострадала менее сильно, чем другие субъекты РФ.

«По нашим данным, уровень безработицы в среднем по регионам России составлял 8%. У некоторых регионов, которые относятся числу успешных, это значение существенно меньше. В это число входят Татарстан, Москва, нефтегазодобывающие округа и так далее. У неблагополучных регионов, таких как Ингушетия, уровень безработицы доходит до 20%», — отметил Михаил Черныш.