20 лет правления Путина: Россию окончательно загнали в тупик

20 лет назад – 7 мая 2000 года – Владимир Путин впервые официально вступил в должность президента РФ. Двадцать лет у руля российской политической машины – это, конечно, меньше, чем 29 лет правления Иосифа Сталина . Но больше 18 лет пребывания у власти Леонида Брежнева , и практически сопоставимо с 26-летним правлением Александра Второго и 23-летним Николая II . Ключевые вехи путинского пути хорошо известны. В августе 1999 года Борис Ельцин назначил директора ФСБ Путина и.о. премьера вместо Сергея Степашина . Это произошло на фоне боев в Дагестане: там радикальные исламисты объявили о введении шариатского правления на части территории. Чечня в тот момент была де-факто независимой, и Россия могла потерять еще и Дагестан. Назначение Путина помогло этого избежать. 30 декабря 1999 года «Независимая газета» опубликовала статью премьера «Россия на рубеже тысячелетий», в которой Путин обозначил свои политические приоритеты: «патриотизм», «державность», «государственничество», «социальная солидарность», «сильное государство». Новые революции недопустимы, советский опыт нельзя недооценивать, но необходимо помнить и «об огромной цене, которую общество, народ заплатили в ходе этого социального эксперимента». При хорошем стечении обстоятельств за 15 лет экономического роста на уровне 8% в год Россия могла бы догнать Португалию по ВВП, и делать это стоит быстро, «поскольку сроки на раскачку стране не отпущены». Этот набор тезисов, за исключением Португалии, больше почти не менялся. Потом были политические реформы: понижение ранга Совета Федерации, «закручивание гаек» в федеральных отношениях, «равноудаление» олигархов от власти, и в конечном итоге – разворот «парада суверенитетов» в обратную сторону. 14 марта 2004-го Владимир Путин выиграл вторые президентские выборы. За месяц до этого он встретился с доверенными лицами в здании МГУ на Воробьевых горах и высказался, в частности, об идеях продления президентского срока до семи лет и о необходимой для этого правке Конституции. Семь лет, сказал Путин, «это очень много». «Если семь лет работать с полной отдачей, с ума можно сойти... Как только начнем проводить изменения Конституции, не остановимся. Лучше Конституцию не трогать», – отметил он тогда. В 2004-м, после Беслана, Путин выступил с телеобращением. Из его слов следовало, что при создании новой страны пренебрегли вопросами обороны и безопасности, «проявили слабость, а слабых – бьют». Меры в итоге свелись к отмене губернаторских выборов. Весной 2005 года принимается закон, меняющий правила избрания Госдумы: отменяется норма, по которой половина нижней палаты избиралась по спискам, а вторая половина по одномандатным округам. Теперь вся палата избирается исключительно по партийным спискам, а отсекающий барьер поднимается с 5% до 7%. Бенефициарами реформы становится «Единая Россия»: она контролирует более 300 мандатов, то есть располагает конституционным большинством. «Единую Россию» на выборы 2007 года фактически ведет, не вступая в нее, Владимир Путин. Главный слоган – «План Путина – победа России!» 10 декабря 2007 года Путин объявляет своим преемником Дмитрия Медведева . За две недели до президентских выборов 2008 года на пресс-конференции в Кремле Путин подвел итог двух президентских сроков: «Все эти восемь лет я пахал, как раб на галерах, с утра до ночи, и делал это с полной отдачей сил». Медведев в должности главы государства принимает на себя имиджевую нагрузку, связанную с непопулярными реформами. После марша российских военных в Южную Осетию становится очевидно, что в реформе и увеличении финансирования нуждаются Вооруженные силы. В 2008 году принимается бюджет, в котором расходы на оборону увеличиваются на 27%, а Анатолий Сердюков начинает организационное преобразование армии. В сентябре 2010 года происходит невероятное: Медведев отправляет в отставку с формулировкой об утрате доверия мэра Москвы Юрия Лужкова . В Мосгордуму вносится кандидатура главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина , и «лужковский» парламент моментально голосует за нового мэра. На медведевское президентство приходится значительное количество оппозиционных манифестаций. Например, массовое выступление против мигрантов на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года, или начало акций «Стратегии 31». Некоторые наблюдатели видели в этом влияние Владимира Путина. Первые массовые митинги, на которых звучит требование отставки Путина, происходят в нескольких городах в начале 2010 года. В марте в интернете публикуется открытое обращение оппозиционеров, правозащитников и деятелей культуры «Путин должен уйти» – по мнению авторов, пока Путин у власти, в России невозможны «сущностные реформы». 24 сентября 2011 года случается «рокировка»: Путин на съезде «Единой России» объявляет о намерении баллотироваться на президентских выборах-2012. Он рассчитывает, что Медведев возглавит кабинет министров. Остальное мы уже хорошо помним. На третий срок приходится эмоциональный пик путинского президентства: Олимпиада и присоединение Крыма. В отличие от войны с Грузией в 2008 году, присоединение Крыма вызвало резкую международную реакцию. Россия оказалась под санкциями, объем которых постоянно нарастает. Одновременно к началу 2015 года практически вдвое ослабел рубль – это нанесло сильный удар по карманам россиян. Первые полтора года четвертого срока выглядели так, будто президент лишь прикрывает своим рейтингом решения правительства и ошибки губернаторов. Эмоциональным фокусом стал прошедший в России чемпионат мира по футболу – он даже отчасти затмил начатые непопулярные реформы: пенсионную, мусорную, реформу НДС. А 15 января 2020 года Владимир Путин еще раз «перевернул стол»: в послании Федеральному собранию объявил о начале конституционной реформы с перераспределением полномочий высших органов государственной власти. Медведев был отправлен в отставку, а Дума в три дня приняла внесенный в день послания законопроект о поправках в первом чтении. 10 марта наступил промежуточный финал: во время второго чтения депутат Валентина Терешкова предложила дополнить поправку об ограничении числа президентских сроков примечанием: эта норма не будет распространяться на президента, действующего в момент вступления поправки в силу, и действовавшего ранее. Таким образом, у Путина (и у Медведева) возникла бы возможность еще дважды участвовать в президентских выборах. Но итоговый финал остается открытым. В дело вмешалась пандемия коронавируса COVID-19, и поставила под вопрос сроки проведения общероссийского голосования по поправкам – без этого они не могут вступить в силу. А обрушение цен на нефть до уровня 1998 года поставило крест на идеях Путина о превращении России в энергетическую сверхдержаву. И теперь остался один вопрос: чего больше в 20-летнем правлении Путина – плюсов или минусов – для России? – «Семья» Ельцина в конце 1990-х долго проводила кастинг на роль преемника, – отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов . – Не подошел ни Борис Немцов , ни Сергей Степашин. Понятно, не мог подойти и Евгений Примаков – он отстаивал альтернативную повестку. Путин подошел по одной причине: он был близок к Анатолию Собчаку и питерским демократам-реформаторам. Кроме того, Путин доказал, что он свой, что верен «семье» – в рамках небезызвестной истории с тогдашним генеральным прокурором Юрием Скуратовым. (После финансового кризиса 17 августа 1998 года, когда рухнула пирамида ГКО, Скуратов начал расследование деятельности 780 крупных государственных чиновников, которые подозревались в игре на рынке ГКО с использованием служебного положения, в числе официально названных подозреваемых были Анатолий Чубайс , другие «молодые реформаторы», а также дочери Ельцина, – «СП»). Верность «семье» Путин, замечу, демонстрирует до сих пор. Нужно отдать должное: Путин – великий тактик. Но – никудышный стратег, это ключевой итог 20 лет его правления. Путин блестяще решал тактически задачи, главная из которых заключалась в удержании власти. Но так и не решил стратегическую задачу по выводу страны на траекторию развития. Сравните Китай и Россию – их путь в течение путинского правления. В 2000-м году мы были примерно наравне с Пекином, а сейчас безнадежно отстаем. Все эти годы в среднем годовой рост в КНР составлял 9%. И если в 1980 году ВВП на душу населения в Китае был сопоставим с Эфиопией (около $800), то теперь – с Азербайджаном ($18 тыс.). И в этом – приговор путинской политике: социальной, экономической. «СП»: – К чему сводится стратегия Путина? – К выкачиванию советского наследия, я считаю. В этом же заключается верность Путина элите, которая и сейчас у власти. Декорации, в которых реализовывалась эта стратегия, менялись. Сначала Путину важно было показать, что он патриот – и в 2001-м Ким Чен Ир в качестве руководителя КНДР впервые посетил Россию с официальным визитом, и был принят Путиным. Но потом случилось 11 сентября – и на этом игры в патриотизм закончились: Россия де-факто вступила в империалистическую коалицию, в роли младшего партнера. Немногим ранее – в июне 2001 года в Любляне – Джордж Буш-младший «заглянул в глаза» Владимиру Путину, «ощутил его душу» и увидел в нем «прямого и достойного доверия человека». Президент России, в свою очередь, счел коллегу «приятным собеседником» и «нормальным абсолютно человеком, реально воспринимающим вещи». Правда, в итоге Путин стал – в глазах Запада – кем-то вроде мелкого хулигана. Хулиганство было связано с тем, что молодой российский империализм, который при Путине окреп, стал требовать своего куска в международном разделении труда и разделении грабежа. Так что когда СМИ сообщают, что на стенах главного храма Вооруженных сил России в Кубинке появятся мозаики с портретами Путина и надписью «Крым наш» – да, никто не спорит, президент это заслужил. Но возникает также вопрос: что Путин заслужил, когда в 2001 году объявил, что Россия выводит военный контингент с военно-морской базы Камрань во Вьетнаме и закрывает станцию радиоэлектронного слежения Лурдес на Кубе? Эти стратегические базы сегодня нужны нам до зарезу – но их не вернуть! Или другой вопрос: как Путин выглядит в истории с советским комплексом 15П961 «Молодец» – неуловимым железнодорожным комплексом-носителем стратегических ракет в ядерном оснащении? По устной договоренности генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева и премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер с 1991 года БЖРК «Молодец» были поставлены на прикол в районах дислокации. Они были включены в договор СНВ-II на сокращение. И хотя это соглашение не вступило в силу, так как его не ратифицировал американский Конгресс, в начале 2000-х годов – то есть, при Путине – все поезда БЖРК, кроме двух, помещенных в музеи АвтоВАЗа и Балтийского вокзала в Санкт-Петербурге, были утилизированы. На мой взгляд, это тоже было сделано по просьбе «друга Буша». Одни только перечисленные решения Путина, я считаю, нанесли урон и российской обороноспособности, и международным позициям РФ. Так что, несмотря на «хулиганство», Запад будет и дальше терпеть Путина – как политика, который обеспечивает контроль над страной и ее ядерным оружием, а также обеспечивает «золотую трубу», которая выкачивает ресурсы из России. «СП»: – Можно ли сказать, что Путин действовал, в основном, в интересах России? – Я считаю, нет. Его присяга западному «интернационалу» обернулась в 2005 году монетизацией льгот – грабежом стариков. Да, Владимир Владимирович решил проблему Чечни, и это позволило преодолеть панический страх перед терроризмом и взрывами домов в Москве. Этим он надолго обеспечил «антипригарное покрытие» своему пребыванию во власти. Пожалуй, только в истории с реформой Конституции везунчику Путину не очень везет. Словом, в правлении Путина есть и плюсы, и минусы. Но стратегически – для России – я считаю, его роль как правления больше отрицательная. И большой вопрос, переживет ли путинский режим своего создателя.