Мэрия Сургута отдает 2,5 миллиарда бюджета ХМАО «сомнительной компании с известными выгодополучателями». В регионе говорят о новых долгостроях и повторении скандального опыта ВИСа
В гордуме озвучили недоверие новому инвестору Планы чиновников самого большого муниципалитета ХМАО Сургута по строительству школы в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) подверглись критике местной думы и экспертов отрасли. Камнем преткновения стал выбор потенциального инвестора проекта. Парламентарии и участники рынка открыто высказали недовольство, что в столь «непростой отрасли оказался игрок с полугодовой историей вялого существования». Инсайдеры сходятся во мнении, что недавнее появление конторы на рынке автономного округа связано с возможными «личными бизнес-интересами замглавы города Алексеем Жердевым». Как отмечают инсайдеры, чиновник уже давно подготовил местный рынок для близких управленцам города так называемых «инвесторов». Тем временем нарастает вероятность, что финансово затратный проект и вовсе повторит судьбу скандально известного проекта группы «ВИС» по строительству окружного перинатального центра, сроки сдачи которого «в десятый раз перенесены». Впрочем, за развитием нового конфликта в Сургуте уже пристально наблюдают и в правительстве ХМАО, а предметом интереса «группы Жердева» оказалась сумма в миллиарды рублей.
Властям Сургута прогнозируют новый социальный долгострой. Речь идет о строительстве общеобразовательной школы в микрорайоне 5а на 1,5 тысячи мест. Проект уже одобрен инвестиционным советом, а администрация города планирует заключить концессионное соглашение на 2,5 млрд рублей с неизвестной на региональном рынке компанией – ООО «Творческие технологии. Сургут».
При этом сегодня вызывают вопросы именно финансовые возможности компании, интересы которой, как говорят в сургутской думе, «активно лоббируют городские чиновники». По оценкам участников рынка, «предлагаемый мэрией инвестор не справится с реализацией настолько дорогостоящего проекта. Или такой задачи вообще нет».
Так, согласно официальным данным ООО «Творческие технологии. Сургут» было создано в октябре 2019 года. В настоящее время в компании не числится ни одного сотрудника, а уставной капитал составляет 10 тыс. рублей. В качестве основного вида деятельности указано – разработка строительных проектов.
«Инвестор, которого представила депутатам горадминистрация, вызывает много вопросов, начиная от названия и заканчивая опытом организации проектов подобного уровня. Во время последнего заседания думы Петрик (начальница управления инвестиций и развития предпринимательства Светлана Петрик. – Прим. ред.) сказала, что подрядчиком выступит компания «Парк Инвест», у которой хорошая деловая история в Москве и большой опыт от строительства садов и школ до метро. Кроме того, инвестор показал наличие 100 млн рублей на счету и представил «Парк Инвест» в качестве подрядчика. Это странная история, которой администрации хватило для положительного решения, в то время как им неоднократно презентовались серьезные инвесторы, которые готовы строить на рынке Сургута», – рассказывает депутат гордумы Эдуард Иваницкий.
Впрочем, муниципальных чиновников не смущает полное отсутствие как опыта работы у инвестора, так и финансовых гарантий «для обеспечения социально значимого проекта». Как отметил парламентарий и глава сургутской торгово-промышленной палаты Владимир Болотов, выписку, о которой говорят сотрудники мэрии, не так уж и сложно сделать. По словам депутата, достаточно 100 млн попросить в долг: «Деньги перечисляются на счет компании, справка из банка предоставляется на инвестсовет, а потом финсредства возвращаются их владельцу». Однако суждения главы ТПП не нашли отклика среди представителей горадминистрации.
«Да, это вновь созданная организация под реализацию конкретного проекта. Ее зарегистрировали в Сургуте с целью отчисления налогов напрямую в городской бюджет», – заявила на последнем заседании гордумы Светлана Петрик. Доводы чиновницы поддержал и вице-спикер муниципального парламента Артем Кириленко, заявив, что под такие проекты практически всегда создаются новые фирмы, которые могут в качестве гарантов привлекать третьих лиц. При этом он добавил, что окончательного решения по инвестору не принято.
«На думе мы согласовали условия концессионного соглашения, которые удовлетворили заявителя и администрацию города. Однако в них непосредственно концессионер не указан. ООО «Творческие технологии. Сургут» пока подало заявку. Теперь условия сделки будут опубликованы в Интернете. Если появятся другие желающие реализовывать проект на таких же условиях или лучше, то будет проводиться конкурс», – поясняет зампредседателя сургутской думы Кириленко.
В то же время участники рынка не сомневаются, что именно неизвестная для представителей профсообщества региона компания станет бенефициаром проекта стоимостью несколько миллиардов. Правда, участникам рынка пока непонятно, каким образом ООО «Творческие технологии. Сургут» будет привлекать деньги, кроме как занимать.
Отметим, для реализации проекта строительства школы в Сургуте будет использоваться уже отработанная модель государственно-частного партнерства: инвестор строит и укомплектовывает образовательное учреждение за свои и кредитные деньги (по документам заложено 1,8 млрд – на стройку, 420 млн – на уплату банковских процентов, которые также будет компенсировать бюджет). В течение пяти лет после ввода здания из бюджета ХМАО уйдет еще 270 млн рублей – эти средства будут направлены инвестору в качестве оплаты за эксплуатацию объекта. Как и в прошлых проектах, со слов парламентариев, процентное соотношение финансирования проекта выглядит так: 90% – деньги округа, 10% – города.
К слову, источники издания в правительстве ХМАО сегодня отмечают, что данная схема была еще обкатана при реализации скандально известного проекта по строительству перинатального центра в Сургуте. Напомним, группа «ВИС» начала возведение объекта еще в 2014 году. Современное медучреждение площадью 77 тыс. квадратных метров и способностью принимать до 10 тыс. родов ежегодно должно было открыться еще в ноябре 2017 года. Однако уже на ранних этапах динамика работ стала вызывать сомнения у экспертов.
В итоге в конце 2017 года на заседании правительства Югры под председательством замгубернатора Геннадия Бухтина было принято решение о переносе сроков завершения стройки на 31 июля 2018 год. Однако медцентр до сих пор так и не принял рожениц. В мае этого года руководство ООО «ВИС Инфраструктура» заявило об очередном переносе сроков сдачи в эксплуатацию Окружного клинического центра охраны материнства и детства в Сургуте.
«Надо понимать, что ВИС заходил своим немалым капиталом, а здесь мы видим сомнительную контору, которая непонятно каким образом будет нести финансовую ответственность за проект и привлекать деньги. Очевидно, что это очередная провальная история для Сургута. Город получит новый долгострой, вместо школы, которую так ждут люди. Другой вопрос – кому интересная эта схема?! Учитывая, что все инвестпроекты в муниципалитете курирует вице-мэр Алексей Жердев, то можно предположить, что именно он является одним из главных бенефициаров сделки, впрочем, как и его близкий товарищ, сын главы города и букмекер Илья Шувалов», – рассуждают инсайдеры в региональном правительстве.
При этом, говоря об интересах чиновников, участники рынка отмечают, что именно Жердев лоббирует в Сургуте все проекты московского инвестора и бывшего сенатора от Костромской области Василия Думы, чем спровоцировал конфликт среди местных застройщиков и обвинения в необоснованном получении многомиллионной прибыли близкого для администрации инвестора.
Вице-мэр Сургута Алексей Жердев
Фото: ugra-tv.ru
На момент публикации «теневой мэр Сургута» Жердев отказался комментировать, насколько тщательно администрация изучила своего потенциального партнера, какими критериями руководствовалась, и были ли другие претенденты на этот контракт. В частности, чиновник заявил, что «издание «Правда УрФО» публикует недостоверную информацию» и предложил «обратиться в управление массовых коммуникаций с письменным запросом».
В подобной спешке с реализацией финансово емких проектов один из депутатов местной думы видит и политическую составляющую. «Группа Жердева наработала за эти годы известное количество недоброжелателей. В сентябре следующего года Сургут ожидают многочисленные думские выборы, включая и нашу городскую. И еще вопрос, будет ли Шувалов мэром снова. Хотя его сын Илья уже усадил в администрации своего политконсульта и рассчитывает на продолжение этого банкета в ближайшие годы», – говорит депутат.
Редакция последовала рекомендациям вице-мэра Сургута и направила официальное обращение в адрес местного градоначальника, а также в правительство ХМАО.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.