Алтайскому краю указали на «равнодушие» к безработице в ряде сфер

Счетная палата РФ подвергла критике политику Алтайского края в сфере борьбы с безработицей в 2015 году. Речь идет о том, что руководство региона, справившись с занятостью на проблемных промпредприятиях, практически проигнорировало непроизводственную сферу.

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки эффективного использования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ. Объектами проверки за 2015 год стали Минтрудсоцзащиты, Федеральная служба по труду и занятости, правительство Самарской области, администрация Алтайского края. С докладом выступил аудитор Счетной палаты Владимир Катренко.

Программы по снижению напряженности на рынке труда 18 регионов России, получивших в 2015 году федеральные субсидии на дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, были направлены в основном на решение проблем отдельных производственных предприятий. По словам г-на Катренко, субъектами практически не учитывались иные угрозы роста напряженности на рынке труда, связанные с сокращением работников непроизводственных сфер: здравоохранения, образования, культуры, соцзащиты и др.

К примеру, программа Алтайского края по снижению напряженности на рынке предусматривала реализацию дополнительных мероприятий по временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, в отношении АО «Алтайвагон» (Новоалтайск и Рубцовск), ФКП «Бийский олеумный завод», ОАО «Алтайский завод агрегатов», ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод». Вместе с тем в непроизводственной сфере она предусматривала организацию временной занятости всего 49 граждан, ищущих работу.

К слову, из таблицы, приведенной на офсайте СП, следует, что Алтайский край получил 169,7 млн рублей. При этом официальная безработица в регионе выросла с 1,8 % до 1,9 %. По объему дотаций субъект занял девятое место из 18 регионов.

Добавим, ни одна из территорий, получивших финансирование, не сумела добиться снижения уровня безработицы. В лучшем случае показатель оставался на том же уровне, что и до прихода федеральных денег. Это касается Мордовии, Пензенской области и Чувашии. Остальные 15 регионов ухудшили статистику по безработице. Особенно заметным тренд оказался в Кемеровской (с 2 до 2,6 %) и Челябинской (с 1,5 до 1,9 %) областях. По абсолютному показателю безработицы Алтайский край разделил с уральским регионом второе место.

Напомним, в 2015 году в Минтруд поступило 75 региональных программ. Они проходили процедуру согласования на Межведомственной рабочей группе (МРГ). В итоге федеральные субсидии получили лишь 18 регионов. В основном средства были израсходованы на мероприятия по временной занятости работников. Направление основных усилий на это мероприятие, безусловно, способствовало сохранению занятости работников предприятий в 2015 году. Однако при этом системно данная задача не решена, делают вывод в СП.

Оценить степень обоснованности предоставления субсидии невозможно, поскольку организационное обеспечение деятельности МРГ осуществлялось ненадлежащим образом. Так, МРГ рассматривались заявки регионов с неполным комплектом документов, а также с нарушением установленного срока их рассмотрения; решения при отборе отдельных региональных программ принимались при отсутствии кворума; решения МРГ не оформлялись протоколами, следует из информации на офсайте Счетной палаты.

Коллегия СП РФ приняла решение использовать материалы проверки для подготовки доклада президенту.