ФТС планирует масштабное сокращение таможенных постов

В связи со значительным снижением объемов декларирования и низкой загруженностью должностных лиц ряда таможенных постов, а также в целях оптимизации структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации, создания эффективной системы таможенного администрирования Организационно-структурной комиссией ФТС России 17 февраля 2017 года признано целесообразным ликвидировать следующие таможенные посты, находящиеся в регионе деятельности Центральной акцизной таможни, Северо-Западного, Приволжского и Сибирского таможенных управлений: Боровского таможенного поста Центральной акцизной таможни, Онежского таможенного поста Архангельской таможни, Воркутинского, Чудовского, Вытегорского таможенных постов Санкт-Петербургской таможни, Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможни, Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни.

В связи со значительным снижением объемов декларирования и

низкой загруженностью должностных лиц ряда таможенных постов, а также в целях

оптимизации структуры и штатной численности таможенных органов Российской

Федерации, создания эффективной системы таможенного администрирования

Организационно-структурной комиссией ФТС России 17 февраля 2017 года признано

целесообразным ликвидировать следующие таможенные посты, находящиеся в регионе

деятельности Центральной акцизной таможни, Северо-Западного, Приволжского и

Сибирского таможенных управлений.

Ранее Организационно-структурной комиссией ФТС России

признано целесообразным ликвидацию Онежского таможенного поста Архангельской

таможни, Воркутинского и Чудовского

таможенных постов Санкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенного

поста Бурятской таможни (протокол ОСК ФТС России от 01.12.2015 № 2).

В связи с поступившими обращениями правительства

Архангельской области, правительства Республики Коми, правительства

Новгородской области, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и

Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и

предпринимателей» мероприятия по ликвидации указанных таможенных постов

реализованы не были.

ФТС России полагает возможным продолжить мероприятия по

ликвидации Онежского таможенного поста Архангельской таможни, Воркутинского и Чудовского таможенных постов

Санкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенного поста Бурятской

таможни, разместив в местах их нахождения структурные подразделения

(должностных лиц) иных таможенных постов.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ

ТАМОЖНЯ

Ликвидация Боровского таможенного поста

Местонахождение Боровского таможенного поста определено по

адресу: 119619, г. Москва, Проектируемый проезд № 5167, д. 9, стр. 6.

На основании заявления организации приказом Центральной

акцизной таможни от 19 ноября 2012 г. № 1024 «Об исключении из Реестра

владельцев СВХ и ликвидации постоянной зоны таможенного контроля» ООО

«СанЛогистикс», в помещениях которого располагался Боровский таможенный пост, с

19 ноября 2012 г. исключено из Реестра владельцев складов временного хранения.

Таким образом, размещение должностных лиц таможенных органов

в помещениях, предоставляемых ООО «СанЛогистикс», противоречит ч. 2 ст. 14

Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в

Российской Федерации». В связи с этим должностные лица Боровского таможенного

поста прикомандированы к иным таможенным постам Центральной акцизной таможни.

В соответствии с решением ФТС России Боровский таможенный

пост до особого указания не определяется местом доставки товаров при таможенном

транзите.

До настоящего времени предложения юридических лиц о

размещении Боровского таможенного поста в Центральную акцизную таможню не

поступали.

С момента исключения ООО «СанЛогистикс» из Реестра

владельцев складов временного хранения таможенные операции на Боровском

таможенном посту не совершались.

В связи с длительным отсутствием совершения таможенных

операций и фактического местонахождения Боровского таможенного поста

предлагается ликвидировать Боровский таможенный пост и перераспределить его

штатную численность в количестве 13

единиц должностей между таможенными

постами Центральной акцизной таможни.

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ

ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация Онежского таможенного поста

Архангельской таможни

Онежский таможенный пост расположен по адресу: 164840,

Архангельская обл., г. Онега, ул. Гутина, д. 2, в помещениях, предоставляемых

АО «Онежский ЛДК», на удалении 208 км от г. Архангельска и 175 км от г.

Северодвинска. Регионом его деятельности определены Онежский район

Архангельской области, г. Онега областного значения Архангельской области,

территориальное море и внутренние воды Российской Федерации, омывающие берега

вышеперечисленных административных образований.

Штатная численность Онежского таможенного поста составляет 3

единицы должностей.

В регионе деятельности таможенного поста функционирует

постоянный грузовой морской пункт пропуска Онега. Внешнеэкономическую

деятельность в 2016 г. осуществляли два участника: ОАО «Бионет» и АО «Онежский

ЛДК», являющийся градообразующим предприятием.

Онежский таможенный пост имеет небольшие объемы

декларирования товаров и является экспортно-ориентированным (97,9 %). В 2016 г.

таможенным постом выпущено 298 ДТ (292 – экспорт, 6 импорт). Средняя

загруженность должностных лиц таможенного поста в 2016 г. составила около 0,6

ДТ на человека в день.

С учетом показателей деятельности Онежского таможенного

поста в условиях оптимизации штатной численности таможенных органов Российской

Федерации ФТС России считает его дальнейшее функционирование нецелесообразным и

предлагает ликвидировать его, передав регион деятельности, компетенцию по

совершению таможенных операций в отношении лесоматериалов и штатную численность

Северодвинскому таможенному посту Архангельской таможни.

Учитывая дальнейшие перспективы развития морского порта

Онега, в месте нахождения ликвидируемого Онежского таможенного поста будут

размещены два должностных лица Северодвинского таможенного поста, наделенные

функциями по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля

при прибытии и убытии товаров, перемещаемых морским транспортом, а также

таможенных операций в отношении судовых припасов и товаров, перемещаемых

физическими лицами для личных целей.

Ликвидация

Воркутинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни

Воркутинский таможенный пост расположен по адресу: 169901,

Республика Коми, г. Воркута, пл. Металлистов, д. 1, в помещениях,

предоставляемых АО «Воркутауголь». Регионом его деятельности определены города

Воркута и Инта республиканского значения Республики Коми.

Штатная численность Воркутинского таможенного поста

составляет 3 единицы должностей.

В 2016 году Воркутинским таможенным постом оформлено 56 ДТ

(импорт). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста составила

менее 1 ДТ на человека в день и является одной из самых низких среди таможенных

постов Санкт-Петербургской таможни.

В регионе деятельности Воркутинского таможенного поста в

2016 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли три участника, основным

из которых является АО «Воркутауголь».

Номенклатура оформляемых на Воркутинском таможенном посту

товаров включает в себя 86, 84, 73, 85, 39 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая низкую загруженность должностных лиц Воркутинского

таможенного поста, ФТС России полагает его дальнейшее функционирование

нецелесообразным. Однако в связи с территориальной удаленностью г. Воркуты

(расстояние до г. Ухты – более 500 км, до г. Сыктывкара – более 900 км),

отсутствием автомобильного сообщения между г. Воркутой и остальными городами

Республики Коми предлагается создать в г. Воркуте отделение таможенного

оформления и таможенного контроля (с отдельным кодом), Сыктывкарского

таможенного поста.

Сохранение в г. Воркуте подразделения с прежним объемом

полномочий по совершению таможенных операций позволит избежать дополнительных

временных и финансовых издержек участников ВЭД, связанных с ликвидацией

таможенного поста.

Ликвидация Чудовского таможенного поста

Санкт-Петербургской таможни

Чудовский таможенный пост расположен по адресу: 174210,

Новгородская обл., Чудовский р-н, г. Чудово, ул. Вокзальная, д. 2, в

помещениях, являющихся федеральной собственностью и находящихся в оперативном

управлении Санкт-Петербургской таможни. Регионом деятельности таможенного поста

определены Любытинский, Маловишерский и Чудовский районы Новгородской области.

Удаленность Чудовского таможенного поста от Новгородского таможенного поста

составляет 80 км.

Штатная численность Чудовского таможенного поста составляет

8 единиц должностей.

Чудовский таможенный пост экспортно-ориентирован (99,2 %). В

2016 году таможенным постом выпущено 10 144 ДТ (10 063 – экспорт, 81 – импорт).

Средняя загруженность должностных лиц составила около 11 ДТ на человека в день.

В регионе деятельности Чудовского таможенного поста в 2016

году осуществляли внешнеэкономическую деятельность 15 участников, основными из

которых являлись ООО «ЮПМ-КЮММЕНЕ ЧУДОВО», ООО «Сетново», ООО «Хасслахерлес»,

ООО «НЛК Содружество», ООО «Трансфорест».

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами

44 (древесина), 39 (пластмассы) и 84 (оборудование) товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

При ликвидации Чудовского таможенного поста в месте его

расположения (г. Чудово) планируется создать отдел таможенного оформления и

таможенного контроля № 3 (с кодом) Новгородского таможенного поста. Регион

деятельности ликвидируемого Чудовского таможенного поста предполагается

передать Новгородскому таможенному посту, всю его штатную численность

перераспределить во вновь создаваемый отдел.

Совершение всех таможенных операций в г. Чудово планируется

сохранить в полном объеме.

Предлагаемый вариант оптимизации количества таможенных

постов на территории Новгородской области не окажет отрицательного влияния на

инвестиционную привлекательность региона.

Правительство Новгородской области (письмо 06.11.2015 №

КФ-2508-И в адрес Санкт-Петербургской таможни) не возражает против ликвидации

Чудовского таможенного поста при условии размещения в г. Чудово отдела

таможенного оформления и таможенного контроля Новгородского таможенного поста.

Ликвидация

Вытегорского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни

Вытегорский таможенный пост размещен по адресу: 162900,

Вологодская область, г. Вытегра, Советский просп., д. 27, в помещениях,

предоставляемых ЗАО «Онегалеспром» по договору безвозмездного пользования.

Штатная численность Вытегорского таможенного поста

составляет 5 единиц должностей.

Регионом деятельности Вытегорского таможенного поста

определены Вашкинский и Вытегорский районы Вологодской области.

Вытегорский таможенный пост экспортно-ориентирован (100%). В

2015 году Вытегорским таможенным постом по процедуре экспорта выпущено 5 099

ДТ, в 2016 году – 5 128 ДТ. Средняя загруженность должностных лиц таможенного

поста составляет 9 ДТ на человека в день.

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами

4407, 4403, 4401 товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС (древесина, лесоматериалы).

В регионе деятельности Вытегорского таможенного поста

внешнеэкономическую деятельность в 2015 году осуществляли 14 участников, в 2016

году – 10 участников. Основными участниками ВЭД являются ООО «Лесопильный и

деревообрабатывающий комбинат № 2», АО «Белый ручей», ЗАО «ХК «Вологодские

лесопромышленники», АО «Белозерский ЛЕСПРОМХОЗ», АО «Лесопромышленный концерн

«Кипелово».

Удаленность Вытегорского таможенного поста от Череповецкого

таможенного поста Санкт-Петербургской таможни составляет 325 км.

При ликвидации Вытегорского таможенного поста предлагается

передать регион его деятельности и штатную численность Череповецкому

таможенному посту, создав в месте нынешнего размещения Вытегорского таможенного

поста отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (с кодом)

Череповецкого таможенного поста штатной численностью 5 единиц должностей.

Администрация муниципального образования «Город Вытегра» и

АО «Белый Ручей» не возражают против ликвидации Вытегорского таможенного поста

при условии создания отдела таможенного оформления и таможенного контроля

Череповецкого таможенного поста и размещения его в г. Вытегра.

ПРИВОЛЖСКОЕ

ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация

Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможни

Нефтекамский таможенный пост размещен по адресу: 452680,

Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Магистральная, д.2, стр. 10, в

помещениях, предоставляемых АО «Нефтекамское производственное объединение

искусственных кож» по договору безвозмездного пользования.

Штатная численность Нефтекамского таможенного поста

составляет 3 единицы должностей.

Регион деятельности Нефтекамского таможенного поста включает

районы Республики Башкортостан: Балтачевский, Бураевский, Дюртюлинский,

Илишевский, Калтасинский, Краснокамский, Татышлинский, Янаульский и города

республиканского значения Республики Башкортостан: Агидель, Дюртюли,

Нефтекамск, Янаул. В регионе деятельности таможенного поста также расположены

три железнодорожных станции: Нефтекамск, Янаул, Амзя и проходят федеральные

автомагистрали: «Урал» М-5 и «Волга» М-7.

В 2015 году Нефтекамским таможенным постом выпущено 82

декларации на товары (далее – ДТ), в 2016 году – 8 ДТ. Применение технологии

удаленного выпуска товаров при совершении таможенных операций, связанных с

выпуском деклараций на товары, способствовало тому, что основные объемы

декларирования товаров приходятся на Башкортостанский таможенный пост.

Должностные лица Нефтекамского таможенного поста осуществляют контроль за СВХ

ООО «ТАМАРИКС Лоджистик», а также операции по завершению процедуры таможенного

транзита и по проведению фактического контроля.

В номенклатуре товаров, экспортируемых участниками ВЭД

региона деятельности Нефтекамского таможенного поста, преобладают: текстильные

материалы, древесина и изделия из нее (уголь древесный), семена, трикотажное

полотно, части транспортных средств, полуприцепы, органические химические

соединения, химические нити.

В номенклатуреимпортируемых товаров – части средств наземного транспорта, оборудование

и механические устройства, пластмассы и изделия из них, черные металлы,

химические нити, электрооборудование, каучук.

В регионе деятельности Нефтекамского таможенного поста

внешнеэкономическую деятельность осуществляли ПАО «НЕФАЗ», АО «Нефтекамское

производственное объединение искусственных кож» и ОАО «Амзинский лесокомбинат».

Удаленность Нефтекамского таможенного поста от Туймазинского

таможенного поста Башкортостанской таможни составляет 196 км.

При ликвидации Нефтекамского таможенного поста регион его

деятельности будет передан Туймазинскому таможенному посту. В месте нахождения

ликвидируемого Нефтекамского таможенного поста будет создано отделение

таможенного оформления и таможенного контроля (с кодом) Туймазинского

таможенного поста штатной численностью 3 единицы должностей.

Правительство Республики Башкортостан (письмо от 30.08.2016

№ 2-1-274-2452-О в адрес Башкортостанской таможни), Администрация городского

округа «город Нефтекамск», Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан,

Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации

«Российский союз промышленников и предпринимателей», Башкортостанская

региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая

Россия», Башкортостанская региональное

отделение общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», ПАО «НЕФАЗ» и

АО «Искож» не возражают против ликвидации Нефтекамского таможенного поста при

условии сохранения в месте его

нахождения подразделения таможенного оформления и таможенного контроля иного таможенного

поста Башкортостанской таможни.

СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация

Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни.

Северобайкальский таможенный пост находится в 440 км от г.

Улан-Удэ и размещен по адресу: 671700, Республика Бурятия, г.

Северобайкальск, проспект 60 лет СССР,

д. 29 (помещения переданы таможне на основании договора с ОАО

«РЖД»). Регионом его деятельности

определены Муйский и Северо-Байкальский районы Республики Бурятия, город

Северобайкальск республиканского подчинения Республики Бурятия.

С 27 мая 2015 года штатная численность Северобайкальского

таможенного поста составляет 2 единицы должностей.

В 2016 году таможенным постом выпущено 322 ДТ, в 2015 году –

561 ДТ (снижение в 1,9 раза). Средняя загруженность должностных лиц таможенного

поста в 2016 году составила 0,6 ДТ в день на человека, в 2015 году – 1,1 ДТ в

день на человека.

В регионе деятельности таможенного поста в 2015 году

внешнеэкономическую деятельность осуществляли 9 участников ВЭД, в 2016 году –

11. Основная номенклатура оформляемых товаров – лес и лесоматериалы на экспорт.

Местами отгрузки данных товаров являются железнодорожные станции Северобайкальск,

Таксимо и Новый Уоян.

При ликвидации Северобайкальского таможенного поста регион его деятельности будет передан

Улан-Удэнскому таможенному посту Бурятской таможни. В месте нахождения

ликвидируемого Северобайкальского таможенного поста будет размещено отделение

таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста

штатной численностью 3 единицы должностей.

Вопрос ликвидации таможенного поста согласован с основными

участниками внешнеэкономической деятельности, органами местного самоуправления

и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

заинтересованными территориальными общественными организациями (ОАО «РЖД», Союз

промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Торгово-промышленная

палата Республики Бурятия, Администрация муниципального образования г.

Северобайкальск, ООО «Ариал», ООО «Форест-Инвест», ООО «Форест-С»).

Территориальными подразделениями Общероссийской общественной организации малого

и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Общероссийской общественной

организации «Деловая Россия» позиция по вопросу возможной ликвидации

таможенного поста не представлена.