Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 августа 2014 года (часть I)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 августа 2014 года (часть I)

В КРЫМУ ПОДРАСТАЕТ МОЛОДАЯ СМЕТА

ПРАВИТЕЛЬСТВО РАССКАЗАЛО, ЧТО ПОСТРОЯТ НА ПОЛУОСТРОВЕ ЗА 654 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ

Правительством опубликован текст федеральной целевой программы развития Крымского федерального округа стоимостью для федерального бюджета до 2020 года в 654 млрд руб. В 2014-2017 годах работы в Крыму ограничатся строительством моста через Керченский пролив, реконструкцией ЖКХ и водоснабжения в регионе, общественным транспортом и созданием сетей связи, в первую очередь для нужд Минобороны и в значительной части в Севастополе. Новыми дорогами, здравоохранением, туристическими парками и промкластерами в Крыму планируют заниматься в основном с 2018 года.

Опубликован текст ФЦП по развитию Крыма - напомним, проект утвержден правительством в августе. Постановление правительства, утверждающее параметры ФЦП, подписано 11 августа после согласования с Минфином в довольно необычной форме - в отличие от других целевых программ, в ней указаны предельные объемы финансирования по определенным пунктам. В силу этого в некоторых случаях в тексте ФЦП указывается: то, что удастся построить на точно выделяемые в конкретные годы деньги федерального бюджета, определится позже по результатам проектно-изыскательских работ (например, мощность насосных станций).

В описании ФЦП указывается основная проблема двух новых субъектов РФ, Крыма и Севастополя,- валовой региональный продукт на душу населения в среднем на полуострове составлял в 2011 году, по оценке, 81,3 тыс. руб. против среднероссийского в 316,6 тыс. руб., инвестиции на душу населения в 2013 году - 28,3 тыс. руб. против среднероссийских 90,3 тыс.: в среднем Крым и Севастополь имеют сейчас в два-три раза худшие показатели экономического развития в сравнении с сопоставимыми регионами. Во многом в силу этого средняя зарплата в Крыму в 2013 году составляла 11,4 тыс. руб. и в Севастополе - 12,4 тыс. руб. против среднероссийских 30 тыс. руб. Сопоставимыми с РФ являются лишь цифры по безработице - на полуострове она составляла в 2013 году 5,8-5,9% против 5,5% на территории России.

Напомним, как уже было заявлено ранее, почти половина расходов федерального бюджета по подтягиванию уровня развития Крыма к российскому придется на мостовую переправу через Керченский пролив. Впрочем, как следует из целевых индикаторов и росписи расходов по ФЦП, до 2017 года инвестиции в Крым будут преимущественно "подготовительными": каких-либо быстрых успехов реализация целевой программы на первом этапе (2015-2017 годы) не предполагает, значительная часть финансирования перенесена на второй этап - 2018-2020 годы. В 2017 году в Крыму будет построено 570 км новых линий энергопередачи (в 2018-2020 годах - 1100 км). Почти все новые дороги будут строиться в Крыму с 2018 года (только в 2015 году обещано построить 20 км). В здравоохранении Крыма до 2017 года будет лишь развернута сеть амбулаторий, новые больницы появятся только с 2018 года. При этом пик финансирования госпрограммы придется как раз на 2016-2017 годы, когда в год Крым будет получать порядка 135 млрд руб.: в 2015 году цифра составит 103 млрд руб., в 2018-2020 годах - по 90 млрд руб. в год.

По сути, до 2017 года ФЦП Крыма в "немостовой" части - это почти полностью ремонт существующей инфраструктуры. На энергетиков в ФЦП до 2020 года придется 49 млрд руб. федеральных денег (и 21,5 млрд руб. внебюджетных - это единственная существенная часть расходов по программе, которая значительно софинансируется из корпоративного госсектора), и большая часть расходов там - это не новая генерация, а линии электропередачи, кабельный переход через Керченский пролив и интеграция Крыма в единую энергосистему юга России. Генерация в любом случае будет строиться не на средства федерального бюджета. Около 20 млрд руб. предполагается потратить до 2020 года на реконструкцию газового хозяйства Крыма, причем из них около 3 млрд руб.- на реконструкцию Глебовского ПХГ (рост его мощности до 3 млрд куб. м к 2016 году), а до 10 млрд руб.- на стройку магистрального газопровода Крым-Краснодарский край.

Водообеспечение Крыма по ФЦП будет стоить до 2020 года 66 млрд руб., причем до 2018 года федеральные власти в основном намерены оплачивать развитие инфраструктуры под Севастополем и Ялтой, позже - в районе Керчи. 3,3 млрд руб. придется относительно срочно вложить в свалки и полигоны твердых бытовых отходов Крыма (мусоропереработку в регионе предполагается отдать в руки частных инвесторов). Инфраструктуру ЖКХ в основном придется реконструировать на федеральные деньги в Севастополе. Зато городской транспорт на всем полуострове заменят довольно быстро: уже в 2015 году местное государственное ОАО ГТЛК получит на это 5,7 млрд руб., федеральные инвестиции в автобусы будут сделаны сразу.

Автодороги после моста - важнейшая статья расходов по ФЦП, но до 2018 года в Крыму в этом смысле мало что изменится. В целом на ремонт автодорог до 2020 года полуостров получит 112 млрд руб., но в 2015 году - только 6,6 млрд руб., в 2016-2017 годах - по 10-12 млрд руб., позже финансирование резко увеличится. Крупнейшие инвестиции придутся на трассы Керчь-Феодосия-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь (41 млрд руб.), Алушта-Симферополь-Джанкой (25,6 млрд руб.) и Симферополь-Евпатория-Мирный (20 млрд руб.), в трассу по Южному берегу Крыма вложить предполагается лишь 6 млрд руб. Основные расходы на аэропорты полуострова (Симферополь и Бельбек) придутся на 2018-2020 годы, причем аэропортовые комплексы будут частными, а заказчиком аэропорта Бельбек будет в основном Минобороны РФ, хотя он, как предполагается, будет принимать и гражданские рейсы. Инфраструктура связи в Крыму будет создаваться, напротив, по большей части до 2018 года, но в основном для нужд Минобороны, а также для Россвязи (наземная сеть связи со спутниковой группировкой VSAT).

Пять новых больничных корпусов в Крыму (крупные хирургические комплексы КТМО и Детской клинической больницы и новая инфекционная больница в Симферополе, комплекс горбольницы им. Пирогова и лечебно-диагностический комплекс онкодиспансера) начнут проектировать с 2015 года, но построены они будут лишь во второй стадии ФЦП - после 2018 года, как и новые мощности Крымского федерального, Севастопольского госуниверситетов и медицинского университета. Также в основном после 2018 года будут строиться и четыре индустриальных парка полуострова - за 5,5 млрд руб.- "Новый Крым", "Щелкино", "Бахчисарай" и парк в Севастополе.

Наконец, полноценное финансирование получат лишь после 2018 года и уже определенные 11 туристско-рекреационных кластеров Крыма, на которые будет потрачено 39 млрд руб. Самым дорогим проектом будет кластер "Детский отдых" в Евпатории (14,4 млрд руб.) и кластер "Лечебно-оздоровительный отдых" в городе Саки (10,5 млрд руб.). Шесть относительно недорогих проектов кластеров (общая стоимость около 10 млрд руб.) будут ассоциированы с Севастополем, 7 млрд руб. обещано до 2020 года Коктебелю. ФЦП также предполагает развивать туризм в Черноморском, Бахчисарае и на озере Чокракское.

В целом в ФЦП виден некоторый акцент на развитии Севастополя как части региональной экономики, который в составе Украины в Крыму скорее развивался более изолированно. Впрочем, так или иначе, в ближайшие три-четыре года задач быстрого "подтягивания" экономики Крыма до среднероссийской ФЦП, очевидно, не ставит: сейчас на полуострове есть куда как более актуальные проблемы.

КОНВОЙ УСТАЛ

КИЕВ И ЗАПАД НЕ МОГУТ ОПРЕДЕЛИТЬСЯ: "КАМАЗЫ" ЖДУТ В ВОРОНЕЖЕ

Российский конвой с гуманитарным грузом для Донбасса задержался на маршруте. Хотя еще накануне вариант его проезда через Харьковскую область казался почти согласованным, в среду днем МВД и правительство Украины вновь категорически отказались впускать 287 "КамАЗов" на свою территорию. В итоге конвой остался в Воронеже. И только ближе к вечеру выход из ситуации обозначил пресс-секретарь президента Украины: новый маршрут через КПП в Луганской области по территории, которую контролируют ополченцы.

Еще вчера предполагалось, что колонна из 287 "КамАЗов" пересечет границу Украины через КПП "Шебекино-Плетеневка" на границе Белгородской и Харьковской областей (см. вчерашний "Ъ") и далее проследует в Луганск под эгидой Международного комитета Красного Креста (МККК). Однако киевские власти отказались пускать российский конвой на свою территорию, настаивая на том, чтобы гуманитарная помощь была после осмотра на границе перегружена на украинские машины.

"Что будет с "КамАЗами"? Если там гуманитарка, ее перегрузят на украинской границе для нужд Красного Креста, и под его юрисдикцией и только в таком виде она может ехать в пострадавшие районы. Никак иначе",- заявила уполномоченный президента Украины по урегулированию в Донбассе Ирина Геращенко. Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков был столь же категоричен: "Никакой путинский "гуманитарный конвой" не будет пропущен через территорию Харьковской области". Аналогичную позицию высказал и премьер Арсений Яценюк.

Между тем накануне глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что власти Украины в ходе переговоров отказались от идеи перегрузить содержимое российского конвоя после его осмотра на границе в машины, арендованные МККК, "потому что это только осложнит и удорожит реализацию гуманитарной акции".

Как выяснил "Ъ", обзвонив несколько харьковских транспортных компаний, аренда грузовиков для перевозки в Луганск 1,8 тыс. тонн груза из Плетеневки обойдется примерно в $93 тыс. (фирмы считают километраж туда и обратно). При этом Сергей Лавров заверил, что РФ учла "все пожелания украинской стороны", включая предложенный ею маршрут, несмотря на то что для этого придется сделать "очень серьезный крюк".

Жесткую позицию Киева поддержал Госдеп США, объявив, что РФ должна довезти груз до границы, а там передать его МККК, который с помощью украинских властей доставит все в Луганск. "Мы говорили с украинцами. У них есть план, который их устраивает. Нас он тоже устраивает. Главное, чтобы русские его придерживались",- заявила представитель Госдепа Мари Харф.

Когда казалось, что ситуация окончательно зашла в тупик, пресс-секретарь президента Украины Святослав Цеголко сделал неожиданное заявление: Киев в качестве одного из вариантов допускает доставку российского груза через один из пунктов пропуска близ Луганска. "Наши таможенники, пограничники и представители ОБСЕ смогут просканировать груз на российско-украинской границе. Миссия будет двигаться по территории, которая находится под контролем боевиков. А по прибытии в Луганск распределять помощь среди мирного населения будет Красный Крест",- объявил пресс-секретарь. И добавил: "Ни одна цивилизованная страна не отказывается от гуманитарной помощи". Более того, он пояснил, что такое решение было принято на совещании в ночь на среду при участии президента, премьера, спикера Рады и силовых министров Украины. Компромиссное заявление пресс-секретаря президента украинский политолог Дмитрий Джангиров "Ъ" объяснил так: Петр Порошенко решил не отказываться от пропуска гуманитарной колонны как от шага к примирению на юго-востоке.

Российские власти вчера не комментировали изменение маршрута гуманитарного конвоя. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков вечером лишь заявил, что отправка гуманитарной помощи происходит "в полном взаимодействии и под эгидой Красного Креста".

Однако представитель МККК в Москве Виктория Зотикова вчера сообщила "Ъ", что организации доподлинно неизвестно, где находится конвой. По ее словам, в МККК весь день ждали подтверждения Москвы и Киева "о согласии относительно того, как конвой будет продвигаться, пересекать границу и проходить таможню". "В эти переговоры мы не вмешиваемся",- пояснила "Ъ" госпожа Зотикова. При этом в МККК говорят, что "с согласия обеих сторон" готовы приспособиться к любому сценарию - как к сопровождению конвоя российских грузовиков под эгидой Красного Креста, так и к перегрузке гуманитарной помощи. В то же время представитель МККК в Киеве Андре Лёрш вчера сообщил "Ъ", что комитет до сих пор не получил от властей РФ подробного описания содержания груза. "Во вторник мы получили сообщения с подтверждением отправления конвоя и с общим описанием его содержания. Однако нам нужен более детальный перечень товаров, иначе мы не сможем действовать",- пояснил он "Ъ".

Дмитрий Песков вчера также заверил журналистов, что конвой "продолжает движение по территории РФ". Однако корреспондент "Ъ", наблюдавший во вторник вечером, как колонна въехала на территорию расположенной в Воронеже авиабазы "Балтимор", вчера вечером видел огромное количество белых "КамАЗов", припаркованных на той же площадке. Источник на "Балтиморе" заверил "Ъ": "Как вся колонна въехала к нам, так никуда больше и не тронулась… и пока никуда не собирается".

КВАРТИРЫ В ПРОСРОЧКУ

ГРАЖДАНЕ СТАЛИ ХУЖЕ ПЛАТИТЬ ЗА КРЕДИТНОЕ ЖИЛЬЕ

Предсказания о рисках ухудшения качества ипотечных портфелей начали находить подтверждение. Первые признаки надвигающегося роста просроченной задолженности по ипотеке уже видны в официальной статистике ЦБ. В первом полугодии этого года рост просрочки более чем на 90 дней был заметно больше, чем в аналогичном периоде прошлого и составил почти 17%. Пока это не повод для паники, указывают эксперты. Но стагнация экономики, санкции и замедление роста портфелей могут усугубить ситуацию.

Об увеличении темпов роста просроченной задолженности по ипотеке свидетельствуют опубликованные на днях на сайте ЦБ показатели по рынку ипотечного жилищного кредитования за первое полугодие текущего года. Согласно им, темпы роста просрочки в январе-июне по ипотеке составили 16,6% (в абсолютном выражении рост за шесть месяцев - 8,2 млрд руб., до 62,2 млрд руб.). При этом в аналогичном периоде 2013 года просрочка по ипотеке выросла на 11,7% (или на 5,87 млрд руб., до 56,2 млрд руб.). Таким образом, ускорение темпов роста ипотечной просрочки полугодие к полугодию было почти полуторным. С 2010 года, по данным ЦБ, максимальный полугодовой темп роста просрочки составлял 8,6% (в первом полугодии 2013 года).

Тенденцию роста рисков, а значит, и просрочки по ипотечным займам отмечают и в Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), связывая это с активизацией выдачи банками ипотеки на фоне снижения требований к заемщикам. "Действительно, с 2013 года мы наблюдаем тенденцию к ослаблению требований к заемщикам. Полагаем, этим и вызван рост абсолютных величин просроченной задолженности",- говорит руководитель аналитического центра АИЖК Михаил Гольдберг.

Впрочем, это лишь первые наметившиеся признаки возможного негативного тренда и паниковать пока преждевременно, отмечают в АИЖК. Первый успокаивающий фактор - незначительная доля просрочки в ипотечных портфелях. По данным ЦБ, доля ипотечных ссуд со сроком задержки платежей более 90 дней составляет чуть больше 2%. Второй - сохраняющиеся высокие темпы роста выдачи новой ипотеки. "Пока просроченная задолженность растет примерно теми же темпами, что и объемы выдачи ипотеки, поэтому говорить о значительном ухудшении качества портфеля преждевременно",- поясняет господин Гольдберг.

Тем не менее некоторое усугубление ситуации наблюдается уже сейчас. По словам руководителя кредитно-операционного блока банка "Дельта-кредит" Дениса Ковалева, из данных ЦБ видно, что значительный вклад в прирост просрочки свыше 180 дней в первом полугодии внесла "состарившаяся сейчас просрочка" свыше 90 дней, появившаяся в 2013 году. "Это значит, что часть заемщиков, утративших тогда платежеспособность, так и не смогла вернуться в график платежей",- поясняет он. Впрочем, применительно к своим банкам банкиры проблем не фиксируют. По словам старшего вице-президента - директора департамента ипотечного кредитования банка ВТБ 24 Андрея Осипова, "в нашем банке просрочка по ипотеке неуклонно снижается и в абсолютном, и в относительном выражении". По словам руководителя дирекции обслуживания физлиц и малого бизнеса Райффайзенбанка Андрея Степаненко, в Райффайзенбанке не видят роста просрочки по ипотечному портфелю. Отсутствует рост просрочки по ипотеке и в Связь-банке. По словам зампреда правления Абсолют-банка Татьяны Ушковой, рост незначительный: "По итогам первого полугодия текущего года доля просрочки свыше 90 дней в ипотечном портфеле банка составила 1,99%, по итогам первого полугодия 2013 года - 1,63%". А причины она называет "техническими - несколько крупных клиентов с большими суммами кредитов вышли на просрочку".

Впрочем, неофициально объяснения банкиров вовсе не такие технические. "Несмотря на то что в ипотечных портфелях банков просрочка пока еще растет не так заметно, многие заемщики уже столкнулись с финансовыми проблемами и перестали платить,- указывает собеседник "Ъ" в банке топ-10.- На ухудшении их финансового состояния сказалось замедление темпов роста экономики во всех секторах, кроме того, ряд работодателей перевел своих сотрудников на неполную рабочую неделю или сократил премии". Об этом может косвенно свидетельствовать и всплеск роста молодой просрочки (от 1 до 30 дней) - за июнь, по данным ЦБ, ее объем увеличился на 14,4 млрд до 63,5 млрд руб. "Кредиты с молодой просрочкой могут оказать влияние на общий рост просрочки в будущем",- указывает господин Ковалев. Впрочем, ряд заемщиков должен будет вернуться в график платежей, полагает он. "Рост просрочки по ипотеке отчасти связан с плохой ситуацией на рынке труда,- говорит и главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин.- Оптимизацию персонала проводят многие компании (в частности, в финансовом, металлургическом секторах, секторе туристического бизнеса), а из-за массового сокращения рынка на фоне практически полного отсутствия роста экономики оставшиеся без работы люди не могут устроиться на новое место". На ухудшение ситуации повлияла как внешняя среда (отсутствие экономического роста), так и действия ЦБ, осложнившего развитие финансового сектора, говорит он.

Собственно, основной риск участники рынка видят в замедлении темпов роста выдачи новой ипотеки на фоне общего усугубления экономической ситуации. "В случае резкого замедления темпов развития рынка можно ожидать ухудшения качества ипотечных портфелей банков, что мы уже наблюдаем в секторе необеспеченного кредитования",- указывают в АИЖК. Свой эффект - на ухудшение положения заемщиков, трудящихся в отдельных отраслях экономики, может впоследствии оказать и введение санкций в рамках ситуации с Украиной. "Санкции могут ухудшить ситуацию, так как в краткосрочной перспективе затронут финансовый сектор. Кроме того, снижение активности банков окажется и на работе связанных с ними компаний". Но прогнозировать сроки улучшения ситуации, равно как и перспективы ее ухудшения, по мнению господина Надоршина, пока сложно. В ЦБ вчера не ответили на запрос "Ъ". Ранее представители регулятора говорили, что не видят рисков ухудшения ситуации в ипотечном сегменте.

РЕДКОЕ ПИВО ДОЛЕТИТ С СЕРЕДИНЫ ДНЕПРА

РОСПОТРЕБНАДЗОР ЗАПРЕТИЛ ИМПОРТ УКРАИНСКОГО СПИРТНОГО

Роспотребнадзор прекращает поставки алкогольной продукции с трех предприятий Украины, которая является крупнейшим импортером в Россию водки и пива. Под запрет попали пивные марки "Оболонь" и "Черниговское", на которые может приходиться более 40% всего иностранного пива в России, а также алкоголь компании Global Spirits, производителя водки "Хортица". В Global Spirits, впрочем, уже перевели почти все производство для России на свой вологодский завод и больше не импортируют продукцию с Украины.

Запрет на ввоз алкогольной продукции украинских компаний ПАО "Оболонь", ПАО "Сан ИнбевУкраина" (подразделение международного концерна Anheuser-Busch InBev) и ООО "Украинская дистрибуционная компания" (УДК, структура Global Spirits) вступает в силу с завтрашнего дня, сообщил вчера Роспотребнадзор. Все три компании ведомство уличило в неоднократных нарушениях требований законодательства в области защиты прав потребителей. Так, пиво "Оболонь" "не соответствовало требованиям по энергетической ценности и органолептическим показателям", пивной напиток "Сан ИнбевУкраина" требованиям по маркировке, а алкоголь УДК - требованиям по объемной доле спирта и органолептике. "Продукция этих компаний, ввезенная в Россию до 15 августа, может оставаться в обороте",- уточнил "Ъ" представитель Роспотребнадзора.

Согласно данным таможенной статистики, Украина является крупнейшим импортером в Россию водки и пива: в первом полугодии 2014 года с ее территории было завезено 1,1 млн дал водки и ликероводочных изделий (66,3% от их общего импорта) и 5,6 млн дал пива (52,07%). В остальных категориях алкоголя доля украинской продукции не так велика: в поставках вермутов и ароматизированных вин она составляет 2,74%, в тихих винах - 4,63%, в игристых винах - 3,06%, в коньяках и бренди - 12,72%.

В водках и настойках продукция Global Spirits ("Хортица", "Мороша", "Первак") составляла в первом полугодии основной объем украинского импорта - 872,3 тыс. дал (77,06%). Впрочем, в самой компании говорят, что уже несколько месяцев назад сами прекратили поставки своей продукции из Украины в РФ. "С мая мы начали выпускать практически весь наш алкоголь для российского рынка на нашем собственном заводе "Русский север" в Вологодской области",- заявила "Ъ" гендиректор ТД "Мегаполис" (российское торговое подразделение Global Spirits) Ольга Гречиха. Для этого компания заблаговременно увеличила мощности предприятия. Комментировать претензии Роспотребнадзора госпожа Гречиха не стала, сославшись на то, что никаких официальных уведомлений от ведомства компания не получала.

Точные объемы поставки пива "Оболонь" на российский рынок неизвестны. Его импортом занимается компания "Лидер", которая, по данным таможни, является крупнейшим импортером пива в Россию - 4,4 млн дал (40,6% от общего объема ввоза). Связаться с представителями "Лидера" вчера не удалось, телефоны отдела корпоративных коммуникаций "Оболони" также не отвечали. Менеджер крупной пивоваренной компании говорит, что объемы ввоза "Оболони" в Россию составляют около 8 млн дал в год, это примерно соответствует объемам ввезенного "Лидером" пива за первое полугодие. Продажи пива в России, по данным Росстата, в 2013 году составили 1 млрд дал, таким образом, доля "Оболони" на российском рынке не превышает 1%.

В российском офисе "САН ИнБев" "Ъ" сказали, что также не располагают информацией о нормативных актах, запрещающих ввоз пива и пивных напитков украинского отделения компании. "Вся продукция, произведенная компанией на территории Украины и импортируемая в Россию, соответствует требованиям законодательства РФ и Украины по качеству, безопасности и маркировке",- заявил представитель "САН ИнБев". Из Украины в Россию компания поставляет некоторые сорта пива "Черниговское" (объемы поставок в компании назвать не смогли; ее доля в импортных поставках пива в первом полугодии составила 7%). В РФ на заводах "САН ИнБев" марка также выпускается: с ноября 2012 года здесь начался розлив "Черниговского Светлого" в ПЭТ-таре 1 и 2 л, а с начала 2014 года запущено производство этого же сорта в стеклянной бутылке 0,5 л.

"Уверен, что Global Spirits подозревала, что в свете обострения российско-украинских отношений рано или поздно им могут закрыть импорт, поэтому и начали переводить производство на российский завод,- рассуждает директор ЦИФРРА Вадим Дробиз.- Думаю, что и другие украинские производители алкоголя будут наращивать объемы производства своей продукции в России".

Представитель компании Nemiroff Александр Коровка говорит, что вся продукция, которую компания продает в России, уже три года местного производства и из Украины не импортируется. Другой крупный производитель украинской водки - компания "Баядера" (водка "Хлебный дар"), которая завезла в Россию в первом полугодии 158,6 млн дал водки и настоек (14,01%),- с конца прошлого года наладила выпуск своей водки "Цельсий" на филиале "Петровский" государственного "Росспиртпрома".

МАЛЬКИ ПРОСЕМЕНЯТ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ

РОССИЯ МОЖЕТ СМЯГЧИТЬ ТОРГОВОЕ ЭМБАРГО

До конца этой недели федеральные чиновники должны решить, какую продукцию все-таки позволить импортировать из Европы. Впрочем, список может оказаться крайне скудными: предполагается, что в него войдут, например, семенной картофель, пищевые добавки и мальки. Без этой продукции встанут сразу два крупных сектора - производство картофеля и аквакультура.

Вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве страны в том числе развитие сельского хозяйства, поручил Минсельхозу, Минэкономики и Россельхознадзору сформировать до конца недели предложения по исключению некоторых продуктов из перечня запрещенной к ввозу в Россию сельхозпродукции. Об этом "Ъ" сообщили три источника, близкие к министерствам, и подтвердила пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина. Директор департамента регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза Михаил Орлов напомнил, что постановлением правительства от 7 августа предусмотрена возможная корректировка списка. Сейчас в ежедневном режиме проводится мониторинг и анализ ситуации и вырабатываются предложения, уточнил он.

Поручение последовало, в частности, после того, как к властям стали обращаться агропроизводители. Так, через день после введения эмбарго на ввоз продукции из США, Канады, ЕС и Норвегии Картофельный союз направил письмо (копия есть у "Ъ") замминистра сельского хозяйства Дмитрию Юрьеву с просьбой исключить из санкционного перечня семенной картофель. Посадочный материал попал под эмбарго из-за того, что совпадет по коду ВЭД с пищевым картофелем.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), крупным поставщиком семенного картофеля являются Нидерланды, откуда за семь месяцев этого года поступило 10,2 тыс. тонн, еще 4 тыс. тонн - из Германии, по 2 тыс. тонн - из Финляндии и Польши. По итогам 2013 года отечественная база производства семян картофеля обеспечила 10-15% потребностей российского рынка, говорит заместитель гендиректора "НЭО Центр" Анастасия Залуцкая.

Кроме того, в перечень разрешенной продукции, возможно, включат пищевые добавки, среди которых пальмовое масло, сообщил собеседник "Ъ", близкий к Минсельхозу. Пищевые добавки используются в кондитерской отрасли, которая из-за запрета тоже может оказаться в затруднительном положении, добавила госпожа Залуцкая. По данным ФТС, в январе-июле этого года крупнейшим поставщиком пальмового масла из ЕС были Нидерланды (35 тыс. тонн). Больше всего за этот период поставила Индонезия (266 тыс. тонн): на эту страну санкции не распространяются. Также запрет на ввоз в Россию может быть снят с некоторой продукции для диабетиков и аллергиков, сообщается на сайте правительства.

В списке продукции, разрешенной на ввоз, может оказаться смолт, или мальки (посадочный материал для аквакультуры). Об этом вчера сообщил Дмитрий Юрьев. Он уточнил, что этот вопрос Минсельхоз прорабатывает совместно с Росрыболовством. Эту идею лоббировали крупные производители рыбы - "Русское море - аквакультура" (РМА) и "Русский лосось", которые зависимы от посадочного материала из Норвегии. "В Белоруссии разводят мальков форели, но этот посадочный материал из-за технических характеристик не подходит",- пояснил гендиректор РМА Дмитрий Дангауэр. Ранее обе компании заявляли о планах по строительству собственного смолтового завода в Мурманской области. В этой ситуации наличие собственных мощностей просто необходимо, но строительство займет не менее двух лет, а сезон посадки мальков закончится уже в августе, добавил господин Дангауэр. При этом производители лишились партии мальков, заказанной еще до введения эмбарго, заявили в Рыбном союзе. По данным союза, в 2014 году выращенная в России аквакультура позволит удовлетворить потребности россиян в охлажденном лососе на 10%.