Пандемия covid-19 раскачала чёрные рынки по продаже наркотиков

Пандемия замедлила экономику большинства государств. Однако экономический спад не затронул международный наркотрафик. Даже во время пандемии эти незаконные рынки продолжают приносить огромную прибыль. Объем изъятий запрещенных наркотиков во многих европейских странах в первые пять месяцев 2020 года был выше, чем в те же месяцы предыдущих лет. В России также выросло число преступлений, связанных со сбытом, производством и пересылкой наркотиков. Особенно заметный рост выявленных наркопреступлений произошёл в Липецкой, Новгородской, Тульской, Челябинской, Псковской, Курской областях, Чувашской республике, Республиках Марий Эл и Дагестан, Ставропольском крае. Экономические последствия кризиса сделали некоторые из социальные группы более уязвимыми как с точки зрения потребления наркотиков, так и вовлечения в наркорынки. Кроме того, рост количества он-лайн сделок и зашифрованная связь создали дополнительную нагрузку на правоохранительные органы. Постпандемический период, вероятнее всего, охарактеризуется еще большей нестабильностью, конкуренцией и насилием, связанным с наркоторговлей. Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) подготовлено исследование «COVID – 19 и цепь поставки и производства наркотиков», а Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН) и Европолом опубликован доклад «COVID – 19: влияние на рынки Евросоюза». Эти документы представляют большой интерес для углублённого понимания происходящих событий и их влияния на национальную безопасность в нашей стране. Основные выводы исследования УНП ООН: Смягчение потенциально опасных последствий пандемии COVID-19 для наркорынков и способности стран контролировать производство, оборот и использование наркотиков требует адаптивных и быстрых ответных мер со стороны международного сообщества. В краткосрочной перспективе нестабильность рынка наркотиков может привести к росту опасных методов употребления наркотиков и к появлению новых стратегий групп наркобизнеса, направленных на преодоление возникших препятствий. Люди, употребляющие наркотики, станут все чаще пользоваться даркнетом, чтобы преодолеть последствия уличного контроля, а доставка наркотиков по почте будет пользоваться еще большей популярностью; Экономический спад, вызванный кризисом, связанным COVID-19, может в среднесрочной перспективе привести к дальнейшему росту производства, оборота и потребления наркотиков. Кризис может оказать преобразующее воздействие на рынки наркотиков и может усугубить социально-экономическое положение уязвимых групп населения, которые, в свою очередь, станут все чаще прибегать к незаконной деятельности. Все большее число людей вполне может прибегнуть к незаконной деятельности, чтобы компенсировать потерю законных доходов и безработицу. Как только ограничения будут сняты, экономические потрясения также могут привести к росту потребления наркотиков, как уже неоднократно наблюдалось в прошлом. Помимо этого, если на программы борьбы с наркотиками и альтернативное развитие, а также на программы лечения и профилактики наркомании, будет выделяться меньше средств, то экономический кризис ограничит возможности государств-членов по сдерживанию производства наркотиков и смягчению вреда, причиняемого потреблением наркотиков; Борьба с незаконным оборотом наркотиков остается обязательством международного характера. Большая часть спроса на вещества, являющиеся предметом незаконного оборота, поступает не из тех стран, где производятся наркотики, а большую часть дохода, связанного с оборотом наркотиков, получают из стран назначения. Таким образом, борьба с незаконным оборотом наркотиков остается общей задачей, которая требует согласованных международных усилий, направленных на решение новых проблем, связанных с пандемией COVID-19, которые затрагивают страны поставки, транзита и назначения; Полученные на настоящий момент данные свидетельствуют о том, что пандемия COVID-19 и меры по ее сдерживанию влияют на цепочку поставок наркотиков - от производства и оборота до употребления в разной степени. Тщательный мониторинг цепочки поставок, а также моделей потребления наркотиков и их последствий имеет первостепенное значение для оценки того, носят ли наблюдаемые изменения лишь временный характер или же наркорынкам предстоит долгосрочная трансформация. Тщательный мониторинг необходим также для устранения пробелов в понимании динамики наркорынков и для более глубокого понимания того, каким образом последствия пандемии COVID-19 для производства и оборота наркотиков повлияют на террористические организации, которые получают финансовую выгоду от содействия обороту наркотиков и других незаконных материалов. Основные выводы исследования ЕЦМНН И Европола: Глобальные ограничения на перемещение и другие меры, принятые в результате пандемии COVID-19, временно дестабилизировали рынок наркотиков, что привело к дефициту некоторых веществ и повышению цен на них, однако ситуация может быстро измениться; Перебои в цепочке поставок и логистике наркотрафика в Европе наиболее очевидны на уровне распределения, что обусловлено мерами социального дистанцирования; Перемещение крупных партий наркотиков между государствами-членами ЕС продолжается, несмотря на введение пограничного контроля, поскольку продолжаются и коммерческие перевозки грузов по всему ЕС; Что касается кокаина, то, мало что указывает на дестабилизацию деятельности на уровне оптового импорта; однако эксперты в некоторых странах сообщают о росте цен и снижении чистоты на потребительском уровне, что свидетельствует о локальном дефиците предложения; Организованные преступные группы (ОПГ) справляются с ситуацией и адаптируют свои алгоритмы деятельности, продолжая использовать защищенные каналы связи и адаптируя транспортные модели, маршруты незаконного оборота и методы сокрытия; Нынешняя нестабильность привела к тому, что и криминальный бизнес в Европе становится все более нестабильным, что, судя по всему, привело к росту уровня насилия среди поставщиков и распространителей среднего звена; Веб- и даркнет-рынки, социальные сети и защищенные шифрованные коммуникационные приложения теперь, по-видимому, играют более заметную роль в поиске наркотиков на уровне пользователей. Для отдельных сделок все больше пользуются доставкой на дом, количество личных сделок и зависимость от наличных денег как формы оплаты снижаются, и вполне возможно, что установившись, подобные поведенческие изменения сохранятся на долгий период времени; Нехватка смолы каннабиса и вероятное накопление запасов травяного каннабиса потребителями привели в некоторых государствах-членах ЕС к завышению розничных цен как на смолу каннабиса, так и на травяной каннабис. Внутригосударственное производство травяного каннабиса пострадало лишь в незначительной степени; Торговля героином продолжается по многим известным маршрутам. В некоторых районах доступность героина снизилась, но она варьируется в зависимости от национальных правил карантина и ограничений на передвижение, причем некоторые регионы сообщают о более высоких ценах. Информация от сообществ наркопроизводителей также свидетельствует о наличии некоторого дефицита, а также о вероятности того, что героин стали заменять другими веществами. Эти вещества могут включать в себя синтетические опиоиды (перехваченные лекарственные средства или новые психоактивные вещества (НПВ)) или альтернативные наркотики (например, крэк-кокаин, амфетамин, синтетические катиноны), и вполне возможно, что некоторые из этих веществ в долгосрочной перспективе будут более заметны на рынке наркотиков в районах, затронутых кризисом; Трафик кокаина с использованием морских транспортных контейнеров продолжается в масштабе, сопоставимом или даже, возможно, превышающем тот, который наблюдался в 2019 году. Данные из Европы и Колумбии показывают, что, несмотря на ограничения, вызванные пандемией COVID-19, в первые пять месяцев 2020 года были произведены значительные изъятия. Резко упал наркотрафик, осуществляемый авиапассажирами, что неудивительно; Производство синтетических наркотиков продолжается в основной европейской зоне производства - в Нидерландах и Бельгии, о чем свидетельствует количество ликвидированных незаконных лабораторий и обнаруженных мест сброса отходов. Однако в Европе и во всем мире в краткосрочной перспективе упал спрос на синтетические наркотики, используемые в рекреационных целях, в частности MDMA. По-видимому, это произошло из-за закрытия площадок и отмены фестивалей. В нескольких странах оптовые цены на амфетамин и MDMA выросли; однако Нидерланды сообщают о снижении цен, что свидетельствует о попытках увеличить объем продаж. Влияние на законную экономику Нынешняя пандемия и ее экономические последствия, скорее всего, окажут значительное давление на финансовую систему и банковский сектор. Регулирующим органам по борьбе с отмыванием денег и другим специалистам сектора следует предвидеть попытки ОПГ использовать нестабильную экономическую ситуацию для отмывания денег с помощью офшорной финансовой системы. Нынешний кризис и его влияние на экономику могут стать реальной проверкой эффективности и устойчивости общеевропейских мер, введенных для ограничения наличных операций и предотвращения схем отмывания денег. Ожидаемое возникновение постпандемической рецессии может привести к снижению цен на товары и спаду в секторах экономики, которым отдают предпочтение преступники. Это может быть особенно заметно в секторе недвижимости, в который инвестируются доходы, полученные преступным путем. Сектор недвижимости и строительства станет еще более привлекательным для отмывания денег, как с точки зрения инвестиций, так и в качестве обоснования движения денежных средств. Кроме того, преступники будут продолжать злоупотреблять финансовыми рынками для того, чтобы распределять и интегрировать преступные доходы. Инвестиции в произведения искусства также могут оказаться привлекательными из-за отсутствия фиксированных цен. Экономические трудности также понижают барьеры для заключения «чёрных» сделок и участия в других незаконных действиях, особенно когда криминальные инвесторы являются единственными доступными поставщиками капитала. Преступная деятельность может также оказаться вполне реальным вариантом дохода для тех, чьи источники существования были затронуты этой пандемией. Учреждения, которые постоянно работают с наличными, например, рестораны, казино и салоны красоты, уже давно используются для отмывания незаконных доходов, где те сливаются с законными. Однако сокращение возможностей использования наличных денег может повлиять на денежный поток, связанный с незаконным оборотом наркотиков и торговлей ими. В целом экономические последствия пандемии станут ключевым фактором в формировании будущего ландшафта организованной преступности. Однако следует отметить, что экономические последствия пандемии и деятельность тех, кто стремится их использовать, могут стать очевидными лишь в среднесрочной перспективе и, вероятно, проявятся лишь значительно позже. Снабжение наркотиками в тюрьмах Чтобы предотвратить распространение COVID-19 в тюрьмах, в некоторых странах были внесены изменения в тюремные правила, например, ограничения на посещение и другие внешние контакты. Это косвенно привело к снижению доступности наркотиков в некоторых тюрьмах и вызвало бурную реакцию некоторых заключенных во Франции, Италии, Испании и Великобритании. В этих более жестких условиях могут появиться новые методы незаконной доставки наркотиков в тюрьмы. Например, эксперты Европола ожидают, что вырастет количество случаев использования дронов , о чем свидетельствует инцидент вблизи периметра тюрьмы в Великобритании в мае 2020 года. Торговля, снабжение и сбыт Как и законные предприятия, ОПГ также пострадали от пандемии COVID-19. Многие из них полагаются на глобальные цепочки поставок, которые помогают им производить, перевозить и продавать незаконные товары, и нынешняя ситуация в некоторых случаях вынуждает их корректировать свои бизнес-модели. Однако следует отметить, что перевозка коммерческих грузов не была дестабилизирована настолько, насколько личный пассажирский транспорт. Поэтому трафик наркотиков морским транспортом или коммерческими воздушными перевозками, вероятно, продолжился в тех же масштабах, что и до пандемии. Данные об изъятиях, собранные в некоторых основных пунктах ввоза кокаина в ЕС, свидетельствуют о том, что во время пандемии поставки кокаина в ЕС практически не нарушались Морской трафик Пандемия не воспрепятствовала морским перевозкам, и ОПГ, занимающиеся оптовой транспортировкой наркотиков в Европу, могут по-прежнему пользоваться этим способом трафика. За последние несколько месяцев было произведено несколько значительных изъятий наркотиков. Например, в конце марта голландские правоохранительные органы изъяли 2 000 кг. кокаина в порту Роттердама. В начале мая 500 кг. кокаина было изъято с судна под флагом Черногории, следовавшего из Бразилии через Великобританию в Гамбургский порт в Германии. Кроме того, были произведены изъятия героина и смолы каннабиса. Продолжились и случаи изъятия кокаина. О продолжающемся морском трафике свидетельствует также стабильность количества случаев изъятия кокаина, предназначенного для Европы, в колумбийских портах. С 1 января по середину мая 2020 года в колумбийских портах было произведено 10 изъятий кокаина, половина из которого предназначалась для Бельгии. Его вес составил 1 138 кг. (73% от общего объема). Воздушный трафик Кризис COVID-19 привел к беспрецедентному нарушению глобальных пассажирских авиаперевозок — практически все аэропорты, особенно те, которые обслуживают международных пассажиров, столкнулись с резким сокращением объемов перевозок, что ограничивает возможности для трафика наркотиков авиапассажирами. Во время репатриации в начале кризиса перед посадкой на рейс, направлявшийся в Швейцарию, за попытку контрабанды кокаина в Европу в Коста-Рике были арестованы трое человек. Следует отметить, что, несмотря на резкое сокращение пассажиропотока, многие аэропорты и, конечно же, крупные аэропорты, обслуживающие крупные города, остаются открытыми для грузоперевозок Суда по всему, трафик наркотиков воздушным транспортом продолжается. Тайники или «закладки» Этот способ распространения предполагает, что покупатель передает денежные средства продавцу, после чего наркотики прячут в скрытом месте, а координаты и описание тайника отправляются покупателю для их извлечения. Часто используются криптовалюты и зашифрованные каналы связи, такие как Telegram, Wickr, Signal и др. Очевидно, что продавец и покупатель должны находиться относительно близко друг к другу, так как они оба должны дойти до одного и то же места. ОПГ быстро адаптируются и используют новые возможности, обходят контроль и применяют новейшие цифровые технологии. Уличная торговля в некоторых городах серьезно пострадала во время пандемии COVID-19 из-за ограничений на передвижение и возросшего присутствия правоохранительных органов. Однако ситуацию смягчил переход на онлайн-каналы и услуги доставки. Некоторые государства-члены сообщили, что трафик наркотиков продолжается в обычном режиме, главным образом потому, что сохраняется трансграничное перемещение легальных товаров и продолжается перевозка коммерческих товаров, что позволяет продолжать незаконный оборот наркотиков. Тем временем, ограничения на поездки и дополнительные меры контроля, введенные в отношении граждан на многих границах ЕС, привели к сокращению внутриевропейского трафика с использованием курьеров. «Закладки» уже давно используются для распространения наркотиков в России и странах Восточной Европы, например, Молдовы и Украины. О них также сообщалось из некоторых государств-членов ЕС, например, Эстонии, а в последнее время об использовании «закладок» сообщили Бельгия и Великобритания, что связывают с карантином. Однако, вполне вероятно, что этот способ получит более широкое распространение. Например, некоторые продавцы на рынках даркнета недавно предлагали варианты с «закладками» в Барселоне, Хельсинки и Таллине. Мониторинг даркнета Систематический мониторинг и исследование связанной с наркотиками деятельности на рынках даркнета дает возможность понять меняющиеся масштабы и характер более широкого феномена наркотиков во время пандемии COVID-19. Ряд исследовательских групп по всему ЕС и за его пределами собирают и анализируют данные с этих платформ. Как правило, аналитики сосредотачивают внимание на одной стране. Можно использовать широкий спектр единиц анализа, включая объявления (предложения по продажам), продажи (или обзоры в качестве посредника для продаж) и поставщиков, что потенциально ограничивает сопоставимость результатов отдельных исследований. Распространение Похоже, что распространители наркотиков все чаще приспосабливают свои методы работы к условиям пандемии COVID-19, например, они изображают представителей определенных профессий, чтобы передвигаться в определенное время суток. Для доставки наркотиков преступники используют фальшивые документы, коммерческие автомобили и корпоративные жилеты, чтобы выдавать себя за работников по доставке продуктов питания или других работников жизненно важных отраслей. К доставке наркотиков на дом прибегают еще чаще, чем раньше. В апреле 2020 года Интерпол выпустил предупреждение о том, что ОПГ используют службы доставки продовольствия для перевозки наркотиков и других незаконных веществ, таких как кокаин, марихуана, кетамин и экстази. Чтобы избежать контактов между покупателями и продавцами, в качестве метода распространения наркотиков приобрела популярность во время пандемии COVID-19 и техника «закладки», позаимствованная у тайных агентов спецслужб. Почтовые отправления Распространение наркотиков с использованием почтовых услуг в течение указанного периода не прекращалось, и, как было отмечено, в некоторых странах ЕС его объем вырос. Для того, чтобы скрыть товар, преступники пользовались сложившейся ситуацией, например, растущим спросом на такие товары, как перчатки, маски и средства для дезинфекции рук , поскольку они надеются, что пограничный контроль за этими видами товаров окажется менее строгим. Например, в апреле 2020 года пограничный контроль в Великобритании обнаружил 14 кг. кокаина, спрятанного в партии масок для лица. Технологии: даркнет, социальные сети и защищенные мессенджеры Все большее число потребителей обращается к способам получения наркотиков онлайн, а не покупает их у уличных торговцев, чтобы преодолеть ограничения, введенными правительствами. В отношении наблюдаемых изменений в способах получения наркотиков складывается неоднозначная картина. В Австрии, Бельгии, Болгарии, Хорватии, Финляндии, Франции, Нидерландах и Испании отмечается использование в этих целях мобильных приложений; в Болгарии, Хорватии, Чехии, Финляндии и Нидерландах отмечается использование услуг рынков даркнета; а в Болгарии, Хорватии и Нидерландах отмечались случаи использования поверхностного интернета. Предварительный анализ рынка каннабиса в даркнете показал рост продаж. За первые 3 месяца 2020 года онлайн продажи каннабиса выросли на 27%. Выручка, полученная за этот же период, упала на 17 %, что свидетельствует о сдвиге в сторону роста количества продаж малых объемов и снижения доли продаж большего объема. Это вряд ли связано с проблемами предложения, поскольку для продаж меньшего количества каннабиса цены оставались статичными, а для более крупных объемов продаж они снизились. Это может свидетельствовать о том, что лица, приобретающие каннабис на онлайн-рынках для последующей перепродажи, ограничили свою деятельность, предвидя ограниченные возможности для физического распространения. Рост продаж меньшего объема говорит о том, что либо существующие покупатели каннабиса успели сделать запасы, либо новые участники незаконной деятельности перешли на онлайн-рынки, чтобы смягчить потенциальные физические проблемы с предложением. Эта разница важна, поскольку долгосрочные последствия нынешнего кризиса могут привести к тому, что все больше потребителей каннабиса ознакомятся с этим способом доступа к данным продуктам. Кроме того, наблюдается и рост использования зашифрованной связи, что создает трудности для непрерывного мониторинга. Каннабис Основные выводы: Пандемия COVID-19 оказала слабое влияние на домашнее производство травы каннабиса, в частности на те районы, где она культивировалась еще до введения ограничений; Рост розничных цен на траву каннабиса в некоторых государствах-членах может свидетельствовать о том, что во время пандемии наблюдался дефицит поставок, вероятно, связанный с трудностями распространения; Накопление потребителями травы каннабиса может привести к незначительному росту цен на оптовом и/или розничном рынках; Ожидается, что в связи со смещением приоритетов правоохранительных органов в сторону обеспечения соблюдения ограничений, связанных с карантином, возрастет производство травы каннабиса на Западных Балканах; Действия правоохранительных органов в Марокко и Испании привели к сокращению доступности смолы каннабиса в некоторых частях Европы, хотя это происходило еще до начала пандемии; Попадая на территорию ЕС, смола каннабиса в основном распространяется по суше, и поэтому закрытие внутренних границ повлияло на ее доступность в некоторых местах, что привело к заметному росту цен на этот наркотик и появлению новых морских маршрутов его незаконного оборота. Спрос на каннабис Рынок сбыта каннабиса является самым большим наркорынком в мире, включая Европу. В указанном исследовании рассматриваются два основных незаконных продукта каннабиса, используемых в Европе: трава и смола каннабиса. Спрос на каннабис, претерпел незначительные изменения. Имел место первичный пик спроса, связанный с тем, что ряд пользователей накопили запасы продуктов каннабиса до того, как вступили в силу ограничительные меры COVID-19, но в настоящее время свидетельства того, что с тех пор произошли значительные изменения, отсутствуют. Информации о влиянии на способы употребления каннабиса мало, но небольшое исследование, проведенное среди потребителей каннабиса Институтом Тримбоса в Нидерландах, показало, что 2 из 5 потребителей каннабиса стали употреблять больше. По видимомму, главной причиной увеличения потребления стала скука от карантина и самоизоляции и последующий стресс. Трава каннабиса Как сообщили эксперты из 14 стран ЕС, принявших участие в опросе ЕЦМНН (Австрия, Бельгия, Венгрия, Дания, Кипр, Латвия, Литва, Нидерланды, Румыния, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция), пандемия COVID-19, по-видимому, не оказала непосредственного влияния на внутреннее производство травы каннабиса. Лишь Болгария сообщила о сокращении производства. Вероятное объяснение этому - продолжение работы хорошо отлаженных криминальных механизмов и функционирования мест культивирования. Например, несмотря на все ограничения, продолжаются изъятия рассады каннабиса, перевозимой между Нидерландами и Бельгией. Вполне возможно, что на качество производимого каннабиса повлияет нехватка удобрений или отсутствие к ним доступа. Несмотря на то, что домашнее производство не прекращалось, 14 экспертов докладывают о сокращении доступности и повышении цены на траву каннабиса в розничной и/или оптовой торговле на рынке. Сокращение доступности может быть временно вызвано нарушением незаконного оборота наркотиков в связи с социальным дистанцированием, накоплением каннабиса или закрытием границ, сокращающем трафик между странами. В Албании - поставщике травы каннабиса на европейские рынки, ожидается увеличение объемов культивации по мере того, как ресурсы правоохранительных органов будут перенаправляться на обеспечение соблюдения ограничительных мер, введенных в связи с пандемией COVID-19. Судя по недавним крупным изъятиям травы каннабиса в Черногории, Северной Македонии и Сербии, продолжают использоваться некоторые маршруты наркотрафика, следующие из Западных Балкан в остальные регионы Европы (МВД Черногории; МВД Северной Македонии; Таможенная служба Республики Сербия). Кроме того, в начале мая сообщалось об изъятии одной тонны травы каннабиса рядом с албанско-греческой границей. В то время как домашнее производство травы каннабиса в ЕС, по-видимому, остается стабильным, имеются и другие показатели, указывающие на то, что дефицит этого продукта может оказать влияние на некоторые рынки. Служба наркоконтроля Швейцарии провела анализ образцов, продаваемых под видом травы каннабиса, который показал содержание синтетических каннабиоидов 5F-MDMB-PICA и THJ-018 в большем объеме, чем ожидаемый тетрагидроканнабинол (ТГК). Состав предлагаемого на рынке каннабиса нуждается в более тщательном мониторинге, так как синтетические каннабиоиды представляют значительную угрозу для покупателей и общественному здоровью в более широком смысле. Смола каннабиса Основным источником смолы каннабиса, потребляемого в Европе, является Марокко. За несколько недель до вступления в силу ограничительных мер в связи с COVID-19 начали поступать сообщения о перебоях в поставках марокканской смолы каннабиса в Европу, связанных с давлением правоохранительных органов на производителей в Марокко и на наркотрафик в Гибралтарском проливе и Средиземноморском бассейне. Сообщалось, что это вызвало дефицит смолы каннабиса на севере Европы. В промежуток времени между первой неделей марта и первой неделей мая марокканские правоохранительные органы в ходе полицейских спецопераций изъяли более 15 тонн смолы каннабиса в Марокко. Кроме того, ливанские правоохранительные органы изъяли самое крупное количество смолы каннабиса за всю свою историю в середине марта 2020 общим весом в 25 тонн. Этот груз направлялся в одну из африканских стран, возможно, в качестве перевалочного пункта на пути на европейские рынке. Ограничения, связанные с COVID-19, по всей вероятности, еще больше усугубили трудности контрабанды смолы каннабиса на европейские потребительские рынки. Судоходное сообщение между Марокко и Испанией было приостановлено с середины марта, а граница между Испанией и Францией была закрыта для планового движения и помещена под более тщательное наблюдение, что значительно повлияло на традиционный маршрут наркотрафика. Тем не менее, ОПГ уже нашли способы преодоления трудностей, связанных с транспортировкой смолы каннабиса посредством автодорог. В конце марта два особо крупных изъятия (общим весом в 11,5 тонн) были сделаны в порту Антверпен в Бельгии. Кроме того, 11,5 тонны смолы каннабиса было обнаружено в партии картофеля, импортированного из Марокко, по прибытию в Брюссель через порт Антверпен в мае 2020 года. Перебои в цепочке поставок смолы каннабиса, по-видимому, привели к более выраженному снижению ее доступности (по сравнению с травой каннабиса), и поэтому некоторые эксперты, отвечая на опрос ЕЦМНН, сообщили о незначительном росте розничных и/или оптовых цен. Некоторые эксперты сообщили о повышении цен более чем на 20 % в связи с сокращением доступности смолы каннабиса и возможным более рискованными условиями производства и транспортировки в рамках ограничений в связи с COVID-19 Героин Основные моменты: Пандемия COVID-19 не оказала влияния на производство героина на сегодняшний момент, но это неудивительно, принимая во внимание время сбора урожая опийного мака; Наркотрафик продолжается по большинству основных маршрутов, хотя наркоторговцы выбирают другие алгоритмы преступной деятельности из-за ограничений, введенных в ответ на пандемию; По мнению экспертов, в некоторых странах на потребительском рынке героина наблюдаются определенные перебои, причем в некоторых местах также отмечаются более высокие цены, но это зависит от национальных правил карантина и ограничений на передвижение. Спрос на героин Потребители героина составляют большую часть потребителей опиоидов в ЕС, то есть собой почти 80 % от примерно 1,3 миллиона потребителей опиоидов высокого риска. Большинство потребителей героина страдают наркозависимостью, поэтому с большей долей вероятности можно заключить, что спрос остался на том же уровне, несмотря на пандемию COVID-19. С другой стороны, возможно, в некоторых регионах ЕС начались перебои с наличием и доступностью героина на розничном уровне. Делать подобные выводы еще рано, но ожидается, что из-за дефицита некоторые потребители героина могут перейти на синтетические опиоиды (утечка лекарств и новых психоактивных веществ) или на другие виды наркотиков (например, крэк, амфетамин, синтетические катиноны и т.д.). Производство героина Большая часть героина, продаваемого в Европе, производится из опийного мака, выращиваемого в Афганистане и перерабатываемого в героин в этом же регионе. В апреле 2020 не поступало информации, указывающей на то, что пандемия COVID-19 или меры по ее нераспространению оказали влияние на производство героина. Афганистан закрыл границы для поездок физических лиц в Исламскую Республику Иран в конце февраля 2020 года, а в Пакистан - в конце марта 2020 года, кроме того, эта страна ввела ограничения на свободное передвижение внутри собственных границ в конце марта 2020 года. Границы открыты только для грузового и коммерческого транспорта. В 2020 году урожай опия пришёлся на конец марта - начало июня. Во всех провинциях, выращивающих опийный мак, были подтверждены случаи COVID-19 , а во многих городах были введены ограничения на передвижение. Урожай зависит от очень большого числа сезонных рабочих, которые часто мигрируют из других районов страны или из соседних стран, например, Пакистана. В западных и южных провинциях страны наблюдается нехватка сборщиков мака, в основном из-за закрытия официального пограничного перехода с Пакистаном. Однако, в процесс сбора мака активно вовлекаются женщины из хозяйств, занимающихся выращиванием этих растений, как, собственно, и все те, кто потерял работы в связи с кризисом из-за пандемии. Похоже, что по сравнению с предыдущими годами выросла и оплата труда занятых на уборку урожая 2020 года - примерно с одной шестой до одной трети от урожая, приходящегося на всех сборщиков, что говорит о возможной нехватке сборщиков и/или высокой урожайности. Будет затронуто и производство героина. Самый важный химический препарат в производстве героина - ангидрид уксусной кислоты - не производится в Афганистане и законным способом его приобрести нельзя. Она попадает в Афганистан исключительно с легальных рынков, а затем ввозится в страну по суше. Местные наркоторговцы хранят запасы ангидрида уксусной кислоты, поэтому они смогут справиться с краткосрочным дефицитом, но после того, как эти запасы будут израсходованы, производство героина в стране может замедлиться. Нехватка ангидрида уксусной кислоты может быть вызвана не закрытием границ в Афганистане и в соседних странах, а спадом возможности получения этого вещества на законных рынках, таких как Китай и Европейский союз. Последние тенденции стоимости ангидрида уксусной кислоты в Афганистане в настоящее время не дают четкого представления о возможных перебоях с поставками или других изменениях на рынке: одни цены свидетельствуют об увеличении, и, следовательно, о потенциальном дефиците, в то время как другие указывают на снижение, что входит с дефицитом в противоречие. И наконец, важна реакция негосударственных субъектов и местных влиятельных структур, например, "Талибана". По сообщениям СМИ, "Талибан" в значительной степени поддерживает ограничительные меры против COVID-19, вводит карантин для мигрантов, раздает перчатки и маски и распространяет информацию о том, как избежать распространения вируса. Сообщалось также, что "Талибан" вводит меры социального дистанцирования, отменяя публичные собрания и свадьбы и рекомендуя людям молиться дома, а не в мечетях. До сих пор не ясно, будут ли негосударственные субъекты предпринимать меры, которые в перспективе повлияют на урожай опия и производство героина в 2020 году, и если да, то в чем это выразится. Ситуация в Афганистане тщательно отслеживается посредством постоянного и частого обновления информации о ценах на опий и ангидрид уксусной кислоты (на ежемесячной основе), изъятиях и деятельности правоохранительных органов внутри самой страны и в соседних странах. УПН ООН также проводит опросы в отношении урожая опия 2020 года среди крестьян. Трафик героина Данные УНП ООН показывают, что пути трафика героина из Афганистана в Европу могут сместиться на юг, а способ перевозки поменяется с сухопутного на морской. Таким образом, южный маршрут (Афганистан - Исламская Республика Иран и Пакистан - Индийский океан - Аравийский полуостров – Африка - Европа) может приобрести большее значение, а "северный" и "балканский" маршруты – его утратить. Когда в ходе опроса ЕЦМНН был задан вопрос об изменениях в количестве изъятий героина, поступающего из-за пределов ЕС во время пандемии, то эксперты из 9 стран не отметили никаких изменений (Бельгия, Чехия, Дания, Финляндия, Венгрия, Латвия, Польша, Румыния, Швеция), а шесть стран (Австрия, Болгария, Хорватия, Франция, Португалия, Испания) сообщили о снижении количества ввозимого героина. Что касается объемов отдельных поставок героина, импортируемого в ЕС, то шесть стран (Бельгия, Чехия, Финляндия, Венгрия, Латвия, Швеция) сообщили об отсутствии изменений, в то время как Австрия и Болгария отметили снижение. Важно отметить, что Болгария, один из основных пунктов ввоза героина в Европу по Балканскому маршруту, сообщила, что количество изъятий и объемы отдельных поставок за подотчетный период снизились. Причины этого остаются неясными, но пандемию COVID-19, вероятно, можно рассматривать как влияющий фактор, поскольку ОПГ могут испытывать трудности с транспортировкой наркотиков. Смещение приоритетов работы правоохранительных органов тоже может быть фактором влияния. Влияние на оборот героина было отмечено также в других странах (Австрия, Испания, Португалия, Франция, Хорватия), где за этот период сократилось либо количество изъятий, либо объем героина в единичных партиях. Во время пандемии трафик героина не прекращался, несмотря на различные меры по смягчению ее последствий, принятые странами, расположенными вдоль основных маршрутов незаконного оборота. Транспортировка коммерческих грузов, которые обычно используются в качестве прикрытия, также не прекращалась. Несмотря на пандемию COVID-19, поступали сообщения о крупных изъятиях героина на Балканском маршруте. Например, в результате совместной операции Турции и Болгарии в конце марте 2020 было изъято 72 кг. героина в Болгарии. В дополнение к этому сообщалось о нескольких крупных изъятиях героина в Турции в первые месяцы текущего года и последующих двух изъятиях, составивших более 100 кг. героина каждое в восточной Турции в конце апреля 2020, что дает основание предполагать, что трафик из Афганистана в Турцию не прекращался. Кроме того, полицейские ведомства Турции и Нидерландов в ходе совместной операции сделали несколько важных изъятий героина общим объемом 2384 кг. на территориях пять стран (1 105 кг. в Казахстане, 703 кг. в Германии, 350 кг. в Польше, 171 кг. в Нидерландах и 55 кг. в Турции. Между тем, пандемия, по-видимому, не оказала влияния на трафик героина по Северному и Кавказскому маршрутам, хотя давать оценку интенсивности происходящей деятельности контрабандистов еще рано. Например, в конце апреля 2020 года изъятие 40 кг. героина привело к аресту двух граждан Болгарии, которые якобы перевозили наркотики на автомобиле из Армении в Грузию, при этом конечной их целью была Европа. Центральная Азия – центр «Северного маршрута», по которому поступают опиаты из Афганистана в Российскую Федерацию, также может стать территорией повышенного риска для наркотрафика в связи с усилением контроля на границах, связанного с мерами противодействия COVID-19. Платформа мониторинга наркотиков УНП ООН и Центрально - азиатский Региональный Информационный Координационный Центр (ЦАРИКЦ) наблюдали основные изъятия наркотиков на границе между Исламской Республикой Иран и Азербайджаном еще в марте 2020 года, уже после закрытия границ. Доклад ЦАРИКЦ показывает, что транспортировк?