Самарский ТФОМС взыскивает 131 млн рублей с кировской ЦКДЛ
Самарский территориальный фонд ОМС (ТФОМС) через арбитражный суд требует взыскать с кировского ООО «Централизованная клинико-диагностическая лаборатория» (ЦКДЛ) 131,1 млн рублей, потраченных, по мнению фонда, нецелевым образом в ходе закупок реагентов для лабораторной диагностики жителей региона. В ЦКДЛ называют претензии «абсурдными и формальными», ссылаясь на отсутствие нарушения законодательных норм. В частности, ТФОМС посчитал нецелевой тратой средств приобретение реагентов по договору гражданско-правового характера, несмотря на то что эти реагенты были использованы для исследований по ОМС, рассказали Vademecum в ЦКДЛ.
Как сообщили Vademecum в ТФОМС Самарской области, «нарушения при оформлении приобретаемых компанией реагентов» были выявлены в ходе проверки ЦКДЛ в апреле 2022 года. Компания не исполнила предписание о возврате средств в размере 131,1 млн рублей, поэтому ТФОМС начал взыскание суммы, а также штрафа в размере 10% от суммы претензий в судебном порядке.
В ЦКДЛ считают основания для взыскания «абсурдными и формальными», ссылаясь на то, что они не опираются на нормативные акты. «ТФОМС Самарской области в обвинениях основывается на своем собственном представлении о том, «как должно быть». Находит в деятельности ООО «ЦКДЛ» отличные от их представления моменты и приравнивает их к нецелевому использованию средств», – отметила финансовый директор ЦКДЛ Елена Исавцева.
По ее словам, ТФОМС в иске утверждает, что оплата товарно-материальных ценностей, полученных лицом, работающим по договору ГПХ, является нецелевым использованием средств. «Законом не ограничены права компании определять порядок приема реагентов на склад компании, вне зависимости от источника финансирования, законодательно не ограничен способ оформления трудовых отношений компании с материально ответственным лицом», – говорит Исавцева, добавляя, что «выполнение исследований, в том числе с использованием этих реагентов, в полном объеме подтверждают заказчики и ФОМС Самарской области».
В компании намерены добиваться отклонения исковых требований ТФОМС в ходе судебного разбирательства. Первоначально ТФОМС подал иск в Арбитражный суд Самарской области, однако в декабре 2022 года суд передал дело в Кировскую область, где разбирательство еще не стартовало.
Кировская ЦКДЛ вошла в перечень медучреждений, которые проводили исследования на COVID-19 по программе ОМС в Самарской области, поскольку в регионе не было лабораторий, готовых выполнять большой объем исследований. Для проведения исследований в декабре 2020 года в Самаре было зарегистрировано юрлицо «Самарская ЦКДЛ». Поставщик услуг выполнял диагностику для 45 медучреждений региона. В 2021 году ЦКДЛ провела более 1 млн исследований, объем финансирования превысил 600 млн рублей.
Это не первая претензия самарского ТФОМС к деятельности кировской ЦКДЛ в регионе. В 2020-2021 годах ТФОМС провел внеплановые проверки расходования средств и предъявил к возмещению 1,053 млн рублей, потраченных на реагенты, которые, по мнению фонда, не использовались для диагностики жителей региона, но были оплачены из средств ОМС. Как установил ТФОМС, в декабре 2020 года ЦКДЛ заплатила ООО «ЛабТрейд» за покупку 50 наборов SARS-CoV-2-IgG-ИФА-Бест и 50 наборов SARS-CoV-2-IgM-HOA-BecT, которые использовались для анализа на антитела. При этом в ОМС этот анализ не входил. Компания обжаловала решение, ссылаясь на то, что в договоре не было спецификации реагентов, однако суд встал на сторону ТФОМС. ЦКДЛ обжаловала решение до кассации, но оно осталось без изменений.
По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «ЦКДЛ» зарегистрировано в Кирове и на 100% принадлежит Михаилу Зыкину. Выручка компании за 2021 год оценивается в 2,524 млрд рублей, чистая прибыль – в 620,5 млн рублей. Зыкин владеет 60% самарской ЦКДЛ, еще 40% принадлежит клинике ООО «Лайт Групп». В 2021 году выручка самарской ЦКДЛ составила 23,5 млн рублей, убыток – 38,6 млн рублей.