Дайджест газеты "Известия" от 1 августа 2014 года (часть III)

01.08.2014 07:55

AK&M

СТОЛИЧНЫЕ ПАЛАТКИ С ШАУРМОЙ ОЖИДАЮТ МАССОВЫЕ ПРОВЕРКИ

Роспотребнадзор обратился к столичным властям с просьбой провести массовые проверки ларьков с шаурмой и других точек общепита на предмет соблюдения санитарных норм. Об этом "Известиям" сообщил глава департамента торговли и услуг Алексей Немерюк. Проверки будут проводиться без предварительного предупреждения, чтобы у предпринимателей не было возможности подготовиться и заменить продавцов-мигрантов, не имеющих медкнижек или разрешения на работу. В прошлом году из проверенных 4 тыс. уличных точек общепита 60% оказались нарушителями - не соблюдали санитарные нормы. Столичные власти продолжают борьбу с продавцами шаурмой и другой снедью, чтобы не допустить в Москве массовых отравлений, как в Калининграде, где после покупки еды в одной палатке отравились 100 человек.

- Роспотребнадзор выступает за введение жестких санкций в федеральный закон о торговле, чтобы проверки палаток, торгующих шаурмой, проходили внезапно. Понятно, что, когда о планируемых проверках предупреждают недели за две, люди успевают подготовиться: вместо мигрантов появляются продавцы славянской внешности, подводится вода, - пояснил Немерюк. - Борьба с палатками с шаурмой началась еще в 1990-е годы. За прошлый год в Роспотребнадзор поступило 400 тыс. жалоб по всей России по точкам общественного питания. Так, например, в Калининграде 100 человек отравились, купив шаурму в одной из местных палаток.

При этом он уверяет, что шаурма останется на прилавках.

- Точки, которые сейчас работают, так и останутся в дислокации уличных объектов. В 2014-2015 годах истекают договоры с предпринимателями. В дальнейшем эти места опять будут разыграны, и любой желающий предприниматель сможет зайти на рынок. При этом мы предъявляем к ним жесткие требования, чтобы приготовление пищи соответствовало санитарным нормам, использовались свежие продукты и соблюдались технические требования, - объясняет Немерюк.

Как пояснил глава департамента, сокращать количество объектов уличного общепита не планируется.

- В процентном соотношении объем точек стритфуда не изменится. Останутся и палатки "Стардогс", и точки по продаже шаурмы. Мы, наоборот, добавляем мобильные форматы торговли и вендинг - роботизированные аппараты "Все сам". Один в качестве эксперимента был установлен на Пушкинской и получил одобрение со стороны мэра Сергея Собянина, - сказал он.

В прошлом году Роспотребнадзор проверил около 4 тыс. московских уличных точек общепита, чтобы узнать, насколько они соблюдают санитарные требования. По данным ведомства, в 60% заведений были выявлены нарушения. Самым недобросовестным продавцом уличной еды стал Западный административный округ (ЗАО), согласно статистике, 100% местных заведений не соблюдали всех санитарных требований. Также в тройку "лидеров" вошли Юго-Западный и Восточный округа - около 70% работали с нарушениями. Самым добропорядочным округом стал Южный - в нем выявили наименьшее количество - 36,7% нарушителей.

Исполнительный директор консалтинговой компании Restcon Андрей Петраков отметил, что, скорее всего, среди выявленных 60% нарушителей, не соблюдающих санитарные нормы, большинство составили именно точки по продаже шаурмы.

- Сетевые проекты, такие как "Стардогс", не могут позволить себе работать недобросовестно, потому что на кону стоит имидж не одной точки, а целой компании. В отличие от точек по продаже шаурмы, за которые в основном отвечают индивидуальные предприниматели. Для них на первом месте стоит именно получение прибыли, поэтому часто они сознательно не соблюдают требования, чтобы быстрее организовать производство, - сообщил Петраков.

По словам эксперта, уличные точки общепита необходимы для москвичей, потому что для многих - это один из способов быстро и недорого перекусить.

- Такая еда обходится дешевле в несколько раз, чем бизнес-ланч в кафе или ресторане. Москва считается дорогим городом по уровню жизни, при этом доход большинства населения не такой высокий, чтобы позволить себе ежедневные перекусы в сетевых ресторанах или кафе, - отметил он.

Между тем председатель совета московского отделения "Опоры России" Александр Жарков cчитает, что вместо массовых проверок эффективнее проводить профилактическую работу с предпринимательским сообществом.

- Таких массовых случаев отравлений в уличных точках питания в Москве не наблюдается, потому что предприниматели становятся более социально ответственными и трепетно относятся к объектам мелкой розницы, - сказал Жарков. - С наступлением жары важно напомнить предпринимателям, что нужно внимательнее относиться к хранению и использованию скоропортящихся продуктов для приготовления блюд уличной кухни.

КОНКУРС "НОВАЯ ВОЛНА" МОЖЕТ ПЕРЕЕХАТЬ В КАЛИНИНГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ

Международный конкурс молодых исполнителей популярной музыки "Новая волна", ежегодно проводимый в латвийском городе Юрмале, из-за санкций к российским артистам, которым запретили въезд в Латвию, может переехать в Калининградскую область. В качестве альтернативы Юрмале депутаты Госдумы предлагают город Светлогорск. Уже в ближайшее время они обсудят эту инициативу с организаторами конкурса.

По словам члена комитета по транспорту, уроженца Калининграда Андрея Колесника, Светлогорск считается одним из самых красивых городов России.

- Светлогорск ни в чем не уступает Юрмале. На мой взгляд, он более ухоженный. У нас город находится на морском побережье, а в Юрмале - Рижский залив. Наше, российское побережье более красивое. В Светлогорске всё на высоте - архитектура, прекрасно развита инфраструктура, люди с удовольствием там отдыхают, - разрекламировал Колесник.

Он отметил, что в городе прямо на берегу моря строится театр эстрады на несколько тысяч мест, в эксплуатацию он будет сдан уже к лету 2015 года. При строительстве используются самые современные технологии, и уже в следующем году артисты и зрители смогут лично в этом убедиться.

В распоряжении гостей города всё морское побережье - красивые песчаные пляжи, чистый воздух, живописная природа, а в самом городе есть где устроить променад.

- Мы готовы обсудить с организаторами перенос конкурса. Более того, провезем по всему побережью, всё покажем, уверен, что им понравится эта идея. К тому же мы предлагаем принимать артистов и музыкантов вне зависимости от их политических пристрастий. Конкурс музыкальный, а музыка действительно сплачивает, - считает Колесник. - Когда многие люди познакомятся с Калининградской областью, со Светлогорском, они с удовольствием будут сюда приезжать снова и снова.

Член высшего совета ЛДПР, зампред комитета Госдумы по науке Михаил Дегтярев поддерживает эту инициативу, он выступает за перенос конкурса и считает, что назрел вопрос с переездом "Новой волны" в Россию.

- Конкурс в Юрмале приносит прибыль туристическому сектору Латвии и его организаторам - а Россия где? Об нее опять вытирают ноги. Туда везут деньги, а местные власти ведут себя агрессивно, - заявил Дегтярев.

Он считает, что вся мотивация организаторов и тусовки лишь в их же недвижимости на балтийском побережье Латвии, интересами зрителей или России там и не пахнет.

- Нужно перемещаться в Россию, в Светлогорск. Все деньги участников и гостей вкладывать в собственные балтийские курорты. А о Юрмале пора забыть, - подытожил либерал-демократ.

В июле 2014 года в Юрмале накануне открытия конкурса разразился скандал: латвийские власти запретили въезд российским артистам - Валерии, Олегу Газманову и Иосифу Кобзону. Из-за этого всё чаще стали звучать предложения проводить "Новую волну" в России.

Олег Газманов, после того как узнал о запрете на въезд в Латвию, на своем официальном сайте написал, что "этот жест накануне открытия "Новой волны" в Юрмале ставит под угрозу целостность культурных и деловых отношений между нашими странами".

На момент подготовки статьи редакции не удалось получить оперативный комментарий от организатора конкурса - российского композитора Игоря Крутого.

СК РФ ТРЕБУЕТ ВКЛЮЧИТЬ "ЮЛМАРТ" В ЧЕРНЫЙ СПИСОК ГОСПОДРЯДЧИКОВ

Как выяснили "Известия", Следственный комитет (СК) России требует включить одного из крупнейших розничных продавцов техники - "Юлмарт" - в госреестр недобросовестных поставщиков. В начале года СК разорвал договор с интернет-ритейлером и не выплатил "Юлмарту" 3,5 млн рублей по контракту на поставку уничтожителей бумаги (шредеры). Заказчика не устроил размер фрагментов, на которые шредер нарезает бумагу, - слишком крупные фрагменты оставались после уничтожения документов, что могло привести к утечке информации из ведомства. Федеральная антимонопольная служба, принимающая решение о включении компании в черный список поставщиков, вносить в него "Юлмарт" отказалась. Сейчас по этому поводу проходят суды: во вторник столичный арбитраж также отказался вносить "Юлмарт" в неблагонадежных исполнителей госконтрактов.

Договор между СК РФ и ЗАО "Юлмарт" был заключен в ноябре 2013 года. Компания выиграла открытый аукцион, предложив самую низкую цену контракта - 3,5 млн рублей (стартовая - 5 млн рублей). В течение декабря, по условиям договора, ритейлер должен был поставить заказчику 150 факсов и 300 шредеров. Победитель аукциона снабдил СК обещанным товаром почти сразу: через два дня после заключения соглашения товар поступил в СК. Но выяснилось, что техника не соответствует требованиям контракта.

После поставки оборудования выяснилось, что в инструкциях к уничтожителям бумаги одна из характеристик - размер фрагмента резки - отличалась от заявленной, сообщили "Известиям" в пресс-службе "Юлмарта". В документах госзакупки говорилось о том, что шредер должен нарезать бумагу на кусочки размером 3,9 мм х 38 мм. В Следственном комитете подтвердили, что шредеры недостаточно мелко нарезали бумагу.

- "Юлмартом" был предложен вариант замены поставленных уничтожителей бумаги на эквивалентные модели. Ни один из них не был принят заказчиком. В итоге техника была возвращена, а "Юлмарт" возместил потраченные средства. Процедура возврата также осуществлялась силами и за счет "Юлмарта", - сообщили в "Юлмарте".

Контракт рыл разорван 9 января 2014 года: СК воспользовался своим правом расторгнуть контракт в одностороннем порядке, однако свое решение на портале госзакупок опубликовал только 21 января. С просьбой включить ритейлера в черный список поставщиков СК обратился в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) - антимонопольщики принимают решения о занесении компаний в этот реестр (всего в нем сейчас более 40 тыс. компаний). Но ФАС отказала следователям, сославшись на то, что решение расторгнуть контракт СК опубликовал с задержкой. По закону госзаказчики должны обнародовать свое решение на следующий день после его принятия.

Оспорить этот отказ СК попытался в Арбитражном суде Москвы, однако суд на этой неделе встал на сторону ФАС. Параллельно следователи пытаются взыскать с "Юлмарта" неустойку в размере 58,5 тыс. рублей, сообщили "Известиям" в московском арбитраже.

В Следственном комитете РФ подчернули, что установленных процедур не нарушали.

- В действительности соответствующее уведомление было передано Следственным комитетом для отправки 10 января, а 17 января - поступило в почтовое отделение. В настоящее время СК России обжалует решение Арбитражного суда г. Москвы, который постановил, что решение ФАС не включать ЗАО "Юлмарт" в реестр недобросовестных поставщиков правомерно, - указали в пресс-службе ведомства. - На данный момент госконтракт на поставку уничтожителей бумаги с другой фирмой не заключен.

Попадание в список недобросовестных поставщиков, который ведет ФАС, для "Юлмарта" может означать полный запрет участия в госзаказах, говорит исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ) Георгий Сухадольский.

- Формально госзаказчик, конечно, имеет право заключить договор с попавшей в реестр компанией, но только если в документации не устанавливалось требование об отсутствии в реестре информации об участнике закупки, его учредителях, членах коллегиального исполнительного органа и т.д. - утверждает Суходольский. - На практике же в подавляющем большинстве случаев госзаказчики отказывают фигурантам этого реестра в сотрудничестве.

Для "Юлмарта" вопрос участия в госзаказах принципиальный: только в прошлом году интернет-ритейлер выполнил более 400 заказов для госучреждений, в среднем на сумму порядка 100-300 тыс. рублей. Прокуратуру Санкт-Петербурга компания обеспечила телевизорами и кофе-машинами, прокуратуру Московской области - компьютерами и оргтехникой, Федеральную службу исполнения наказаний - компьютерами (12,5 млн рублей), а управление Федерального казначейства по Ленинградской области - рабочими станциями. Среди заказчиков "Юлмарта" также налоговая служба Северной столицы, Ростовский государственный медицинский университет (холодильники на 2 млн рублей), Главный военный госпиталь внутренних войск МВД, Государственная академия народного хозяйства и госслужбы при президенте, театр "Уголок дедушки Дурова" и др. По данным базы СПАРК, в 2011 году "Юлмарт" получил гостендеров на 60 млн рублей, в 2012-м - на 128 млн рублей, в 2013-м - на 241 млн рублей.

Потеря госконтрактов довольно сильно ударит по "Юлмарту", продолжает Суходольский. Однако у компании будет выход - создать неаффилированную "дочку", у которой не будет формальных связей с "Юлмартом". Предлагаемые СК санкции в отношении ритейлера собеседник считает избыточными. По его словам, при обсуждении нового законодательства о госзакупках НАИЗ предлагал не вносить поставщиков с позитивной историей в реестр, а отлучать от участия в аукционах лишь на время. Эту норму законодатели не приняли.

Неурядицы с СК не навредят прямым продажам для потребителей, считает председатель Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. "Юлмарт" занимает крепкое положение на рынке интернет-торговли, говорит он. По данным ряда рейтингов, у ритейлера на рынке лидирующие позиции. По информации самого "Юлмарта", в минувшем году выручка компании перевалила за $1 млрд. Чистая прибыль, впрочем, не разглашается, зато планируется IPO в Лондоне в 2015 году. ЗАО "Юлмарт" основано в 2008 году на обломках другого интернет-ритейлера Ultra Electronics, который в течение семи лет успешно продавала технику по электронным каталогам (выручка компании в 2007 году составила около $800 млн). Дмитрий Костыгин и Август Мейер владеют 60% акций компании.

"ПОЧТА РОССИИ" ДАСТ ПРОСЛЕДИТЬ ЗА МЕЛКИМИ ПОСЫЛКАМИ ИЗ КИТАЯ

Мелкие пакеты весом до 2 кг, пересылаемые из Китая в Россию, теперь можно будет отследить по трекингу, как и большие посылки. "Почта России" и China Post Group договорились, что с 1 сентября станут регистрировать их и весь путь отправления станет виден на сайте "Почты России".

- После перевода мелкого пакета в категорию "регистрируемой" почты отправление можно отследить на сайтах почтовых операторов, - сообщил "Известиям" гендиректор "Почты России" Дмитрий Страшнов.

По его словам, почтовые службы двух стран ведут серьезную работу по совершенствованию электронного обмена данными, которые используются в том числе Федеральной таможенной службой при таможенном оформлении. Как отмечает Страшнов, обмен сократит сроки доставки.

- Чем больше мы будем получать своевременной информации со стороны почты отправителя, тем быстрее отправление будет проходить таможенные процедуры, первичную сортировку и тем более подробная информация будет отслеживаться потребителями онлайн от отделения отправителя до получателя, - заявляет он.

Регистрацию ввели для усиления безопасности и обеспечения сохранности отправлений, которые прежде не регистрировали и они могли теряться по дороге. Тем более что с 2008 по 2013 год, по данным "Почты России", количество мелких пакетов из Китая в Россию увеличилось в 1852 раза. Большая их часть - это заказы россиян в интернет-магазинах. В прошлом году из Китая в Россию были доставлены более 15 млн мелких пакетов.

Как сообщили в одной из компаний дистанционной торговли, крупные торговые площадки AliExpress и eBay, работающие с Китаем, ко II кварталу текущего года удвоили свои обороты по сравнению с прошлым годом.

- Ежедневно AliExpress оформляет 120 тыс. заказов из Китая, а eBay - 90 тыс. Помимо этого есть площадки, специализирующиеся только на китайских заказах, - Taobao, Vivatao, Pandabao и многие другие. Популярность китайских товаров обусловлена их дешевизной и разнообразием - чаще заказывают одежду, обувь, аксессуары, украшения, косметику, чай, вещи для дома. Техника уже не так интересна для россиян. Средний чек одного заказа от $20 до $70, - говорит собеседник.

Глава Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов считает, что количество пакетов весом до 2 кг будет только увеличиваться, так как покупатели стремятся разделять свои крупные заказы на более мелкие по цене и объему, чтобы не платить пошлину, которую планирует ввести Минфин (за посылки дороже €150 нужно будет заплатить 30-процентную пошлину). Серьезной проблемой он считает рост числа пользователей системы трекинга.

- Это проблемная ситуация, "Почте" придется искать технические решения для новой системы трекинга, - отмечает он.

- У Molotok большой опыт работы с китайскими продавцами. Не думаем, что соглашение "Почты России" с Китаем повлияет на сроки и качество доставки товаров, так как, на наш взгляд, основная проблема связана именно с "Почтой России". У Китая с доставкой до нашей границы никаких задержек нет, а вот нам надо приводить внутреннюю систему в порядок, - говорит ведущий менеджер по маркетингу торговой площадки Molotok Виктория Крутиховская.

По данным пресс-службы "Почты России", ежедневно на сайт с целью узнать путь посылки заходят 1,2 млн посетителей. В пресс-службе уверяют, что система способна справиться и с большими нагрузками.

ХИНТБА: "РОССИЯ И АБХАЗИЯ СМОГУТ РАБОТАТЬ В ОБЩЕМ ПРОСТРАНСТВЕ"

В Сухуме идет дискуссия о необходимости углубления сотрудничества с Россией. После президентских выборов в Абхазии, намеченных на 24 августа, и назначения нового кабинета министров одной из первых задач может стать обсуждение нового межгосударственного договора с Москвой. О том, почему такой документ необходим, корреспонденту "Известий" Константину Волкову рассказал замминистра иностранных дел Абхазии Ираклий Хинтба.

- Когда может появиться новый межгосударственный договор?

- Все кандидаты в президенты Абхазии открыто заявили о необходимости расширения и углубления российско-абхазского стратегического партнерства. Договор могут начать обсуждать вскоре после формирования нового правительства, вероятнее всего, уже осенью этого года.

- Почему именно сейчас зашла речь о таком договоре?

- Современные условия требуют выхода на новый уровень доверия и взаимодействия между Москвой и Сухумом. Украинский кризис показал, как легко может быть расширена "линия разлома" в формирующейся полицентричной системе мироустройства. А ведь Абхазия расположена на одной из таких линий, разделяющей сферы влияния России и Запада на Кавказе.

- Каковы должны быть основные положения договора?

- Он, гарантируя суверенитет Абхазии, закрепил бы принципы и конкретный механизм обновленного формата отношений между ней и Россией. В числе главных пунктов - усиление взаимной координации в сфере безопасности и обороны, модернизация и повышение качества жизни в Абхазии, создание условий для подключения Абхазии к единому таможенному пространству России, Белоруссии и Казахстана, а также возможность в перспективе полноценного участия Абхазии в интеграционных процессах на евразийском пространстве.

- Но ведь уже есть отдельные договоренности между Москвой и Сухумом...

- Мы говорим о стратегическом партнерстве, но при отсутствии специальных институциональных рамок, которые зафиксировали бы параметры и конкретные механизмы такого партнерства. Действительно, многие его компоненты разбросаны по договорно-правовой базе российско-абхазских отношений, насчитывающей 84 соглашения. Есть смысл собрать эти компоненты вместе в новом документе, усилив рядом важных аспектов.

- Что имеется в виду под взаимной координацией в сфере безопасности и обороны?

- Речь идет о создании общего пространства, чтобы Россия и Абхазия смогли работать в едином поле. Это касается и сотрудничества в правоохранительной, таможенной сфере. Что касается модернизации и содействия экономическому развитию страны, очень важно, чтобы новый формат предусматривал систему критериев - соответствующие "дорожные карты", на основании которых будет оказываться помощь Абхазии в ходе преобразований.

- Кто станет выдвигать идеи для сотрудничества - Москва или Сухум?

- Работа над договором должна вестись совместно, но при самом активном участии абхазской стороны.

- Вы упомянули про внутреннюю модернизацию. А какие средства требуются для этого Абхазии?

- С момента признания Москвой Абхазии уже было выделено не менее 13 млрд рублей на цели содействия социально-экономическому развитию. Но эти средства шли в основном на развитие инфраструктуры. Сделано в этом направлении за истекшие годы было очень много. Однако сегодня необходимо выйти на новый уровень - модернизировать страну, чтобы она активно развивалась, чтобы повышалась ее инвестиционная привлекательность. Нужно совершенствование законодательства, формирование благоприятной институциональной среды, а для этого требуется значительное содействие, как финансовое, так и экспертное. Но конкретные параметры содействия по каждому пункту будут обсуждаться уже после президентских выборов.

- Насколько напряженная обстановка на южной границе Абхазии?

- Мы оцениваем возможные риски от процесса евроатлантической интеграции Грузии. Тбилиси, подписав соглашение об ассоциированном членстве с ЕС, очень активно стремится в НАТО. А события на Украине могут толкнуть Запад каким-то образом отомстить России в других регионах. Стратегическое положение Абхазии заставляет задуматься об укреплении взаимодействия с Россией в сфере безопасности, чтобы предупредить возможные риски.

- Вы говорите о давлении со стороны западных институтов или опасаетесь военных столкновений?

- Было заявление, что НАТО предполагает размещение военных баз в странах - нечленах альянса. Да и само намерение Запада выстроить "пояс безопасности" вокруг России мы воспринимаем и как угрозу нашей безопасности, ведь восприятие угроз у нас и у России - общее.

- В новом договоре будет прописано и расширение экономического сотрудничества. В чем его суть?

- Наша цель - сделать из Абхазии стабильно развивающееся государство, укрепиться в качестве ближайшего союзника России как на международной арене, так и в решении региональных проблем. Наша страна с ее экономическим, геополитическим, транзитным потенциалом всегда будет ценным партнером России и "гаванью стабильности" в Закавказском регионе. Мы заинтересованы в полноценном участии в Евразийском экономическом союзе. Но пока нас там не ждут. Абхазии необходимо подтянуться к требованиям - структурным, институциональным, нормативным, административным, - предъявляемым к странам, претендующим на участие в таких объединениях. Но перспектива подключения к ЕЭС и другим интеграционным проектам с участием России - отличный стимул для этого.

- Предлагают ли Абхазии сотрудничество другие стороны, например Запад?

- Конкурентов у России здесь нет и быть не может. В нынешних условиях выбор ключевого партнера по развитию предполагает и геополитический выбор, а мы никаких антироссийских шагов делать никогда не будем. Нам поступает определенная помощь от международных неправительственных организаций, но по сравнению с тем, что для нас делает Россия, это капля в море. При этом большая часть помощи, которую нам сулят западные партнеры, завязана на возвращение Абхазии в состав Грузии. К подобным предложениям мы относимся негативно.

ООН НЕ ИМЕЕТ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПОСТАВОК РОССИЙСКИХ ВООРУЖЕНИЙ ОПОЛЧЕНЦАМ

Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй 31 июля заявила, что организация не имеет доказательств того, что Россия поставляет вооружение ополченцам на юго-востоке Украины. "Мы не смогли собрать твердых доказательств поставок оружия со стороны России", - сказала она.

Пресс-секретарь Пиллэй Руперт Колвилл подтвердил "Известиям", что в отчете ООН нет достаточной базы для обвинений в адрес России.

- Но всё же Москве следует приложить больше усилий, чтобы остановить столкновения на Донбассе, - добавил Колвилл.

При этом Киев неоднократно заявлял, что Россия поставляет вооружение ополченцам. Так, 14 июля Служба безопасности Украины объявила о найденных в Харьковской области двух российских ПЗРК "Игла". А спикер Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Лысенко говорил, что нацгвардия находила на востоке страны оружие и средства связи, изготовленные в России.

Москва в ответ не раз отвергала обвинения в поставках вооружений и вмешательстве во внутренние дела Украины. Как заявил президент Владимир Путин, для обвинений необходимо предоставить реальные доказательства.

Чтобы убедить международное сообщество в непричастности России, министр иностранных дел России Сергей Лавров пригласил наблюдателей на пропускные пункты "Гуково" и "Донецк".

- Надеюсь, это позволит развеять подозрения, которые нам периодически высказывают, якобы они (пропускные пункты. - "Известия") используются для массированной переброски войск и оружия из России на Украину, - отметил Лавров.

Группа наблюдателей ОБСЕ 30 июля прибыла в город Каменск-Шахтинский (расстояние до Луганска около 100 км) Ростовской области. Как рассказала пресс-секретарь ОБСЕ Татьяна Баева, мониторинговая миссия продолжит работу, начатую на юго-востоке Украины. В частности, в первую очередь займется наблюдением за работой пропускных пунктов.

В сообщении российского МИДа отмечается, что "мониторинг на пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" будут осуществлять 16 наблюдателей ОБСЕ в круглосуточном режиме. Им будет оказано максимальное содействие правительством Ростовской области и профильными федеральными ведомствами. Рассчитываем, что в самое ближайшее время ОБСЕ полностью сформирует команду наблюдателей, которые приступят к выполнению своих задач".

Депутат Европарламента, член комитета по международным делам Ребекка Хармс рассказала "Известиям", что следующим возможным шагом ОБСЕ может стать взятие под международный контроль российско-украинской границы.

За последнюю неделю в результате артиллерийских обстрелов украинских силовиков в Горловке погибли 17 мирных граждан. Было разрушено здание школы, несколько снарядов упали на территорию городской больницы. В Донецке продолжаются обстрелы. Еще несколько снарядов попали в городской парк. Был эвакуирован железнодорожный вокзал.

Между тем верховный комиссар ООН по правам человека заявила, что действия обеих сторон внутреннего конфликта могут рассматриваться Международным уголовным судом.

- Считаю, что эта возможность реальна. Сейчас обе стороны используют тяжелое вооружение против гражданских лиц. Также был сбит самолет малайзийских авиалиний над Донецкой областью, а это тоже атака против гражданских лиц, - подчеркнула Пиллэй.

23 июля Международный комитет Красного Креста признал, что события на востоке Украины приобрели характер внутреннего вооруженного конфликта. Это значит, что в случае серьезных нарушений такие действия могут быть квалифицированы как военные преступления, а подозреваемые в их совершении могут быть переданы Международному уголовному суду.

КРУШЕНИЕ BOEING НЕ ПОВЛИЯЕТ НА РЕШЕНИЕ ГОЛЛАНДИИ ПО КРЫМСКОМУ ЗОЛОТУ

Голландский Музей Алларда Пирсона намерен решить судьбу крымского золота скифов до закрытия знаменитой выставки, намеченного на 31 августа. Об этом "Известиям" сообщил Яша Ланге, директор по корпоративным связям Амстердамского университета, в структуру которого входит музей.

- Решение еще не принято. Точный срок его принятия мы не знаем, поскольку нам нужно время, чтобы рассмотреть вопрос тщательно, принимая во внимание все точки зрения и все юридические аспекты, - объяснил Ланге.

Он подчеркнул, что решение будет приниматься на уровне музея. С российской стороны "делом скифов" занимаются федеральные чиновники - дипломаты Министерства иностранных дел, а также спецпредставитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. На Украине проблема поручена министерству культуры.

Ставшая скандальной выставка "Крым. Золото и тайны Черного моря" открылась 7 февраля - за 37 дней до референдума, по итогам которого полуостров вошел в состав России. Специалисты назвали экспозицию крупнейшей зарубежной выставкой в истории Украины. В Амстердам были вывезены, по разным сведениям, от 500 до 2 тыс. экспонатов из пяти музеев: четырех крымских (Центральный музей Тавриды, Национальный заповедник "Херсонес Таврический", Бахчисарайский и Керченский музеи-заповедники), а также Национального музея истории Украины (Киев).

В конце марта амстердамский музей вступил в переговоры с Россией и Украиной по поводу судьбы вывезенных ценностей. Будущее киевских экспонатов сомнений не вызывало, а вот участь основной, крымской части коллекции стала предметом спора.

Россия заявила, что золото должно вернуться в родные музеи независимо от их государственной принадлежности. Украина парировала: экспонаты включены в Музейный фонд страны и являются госсобственностью, а потому должны быть переданы Киеву.

Решение проблемы целиком и полностью будет зависеть от юридических тонкостей, уверена президент Пушкинского музея Ирина Антонова.

- Если контракт с Амстердамом подписал не Крым, а Киев, то ценности отправят в Киев. Если музеи договаривались напрямую, они должны получить всё обратно, - уверена Антонова.

Директор Центрального музея Тавриды Андрей Мальгин заверил "Известия", что каждый крымский музей подписывал отдельный контракт напрямую с Амстердамским университетом.

- Контракт был стандартный: страховка должна осуществляться от двери до двери музея. Отдельного пункта о возврате не было, но по духу и по букве документ подразумевал этот возврат.

Еще одна проблема - отсутствие в Нидерландах жесткого профильного законодательства, запрещающего любые посягательства на экспонируемые ценности.

- Когда мы посылали нашего Матисса в Париж и импрессионистов в Лондон, мы знали, что на Западе живут родственники Щукина и Морозова, которым до революции принадлежали эти картины, - рассказывает Ирина Антонова. - Мы заявили: категорически ничего не дадим, если у вас не будет закона о претензиях третьих лиц. Именно тогда и Франция, и Великобритания приняли государственные законы о том, что вещи, предоставленные для выставок, возвращаются обратно независимо от претензий третьих лиц. Третьи лица могут предъявлять претензии только постоянным хранителям ценностей, но не организаторам выставок.

Если рассматривать проблему не с юридической, а с профессиональной точки зрения, музейное сообщество будет единодушно: политические коллизии не должны быть поводом для разрушения сложившихся музейных коллекций.

- Думаю, что западные музейные специалисты придерживаются той же точки зрения, - сказала "Известиям" Ирина Антонова. - Одно дело, скажем, "Мона Лиза" - итальянская вещь, оказавшаяся в Лувре. Тут еще могут быть споры. Но когда речь идет о ценностях, найденных в земле Крыма и хранящихся в крымских музеях, есть двойное подтверждение права.

Если голландская сторона выберет политический путь - возврат экспонатов стране-хозяйке, - этот прецедент будет иметь колоссальное влияние на музейный мир. Культурный обмен между Россией и Нидерландами, только что проведшими перекрестный год, полностью прекратится. А музеи по всему миру, особенно в политически неспокойных регионах, станут отдавать экспонаты за рубеж реже и избирательнее.

- Все насторожатся и задумаются. Будут по 100 раз перепроверять каждое юридическое обстоятельство. И если поймут, что гарантий нет, посылать экспонаты за рубеж не будут, - считает Ирина Антонова.

С эмоциональной стороны проблема резко усложнилась после катастрофы Boeing 777, на борту которого было 192 гражданина Нидерландов.

Однако представитель Амстердамского университета Яша Ланге заявил "Известиям", что катастрофа "никак не повлияет на решение" по крымскому золоту.