Министр экономичной обороны, уголь и старый новый Минтранс. Разбираем предполагаемый состав Правительства из знакомых фамилий и нереализованные «назначения» в РЖД
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин представил своё Правительство 2.0, новая структура которого может существенно повлиять и на работу РЖД, и на деятельность ключевых клиентов монополии, и на то, как теперь придётся действовать отраслевым лоббистам. Ещё больше перемен сулят назначения в силовом блоке, объявленные самим президентом РФ Владимиром Путиным. Первое, что хочется отметить, это не реализовавшиеся прогнозы конспирологов относительно ключевых фигур в РЖД и Минтрансе. Последние пару недель в СМИ и Telegram-каналах разгоняли слухи, например, о том, что генеральный директор РЖД Олег Белозёров пойдёт на повышение в Правительство. Не случилось. И дело не в повышении, а скорее «в копании под нынешнего главу РЖД». Больно важный пост, на который претендентов всегда хватает. И тут без лицемерного пиара не обойтись при любых возможных кадровых перестановках. Вся же текущая обстановка показывает, что президентская команда сформирована надолго.
И, по сути, новая колода Мишустина состоит из прежних карт, но в новом раскладе. Министр транспорта Виталий Савельев перешёл в вице-премьеры. Таким образом, в правительстве появился заместитель премьера, отвечающий строго за транспортную отрасль. Не экономист, не строитель, а именно транспортник. Прежде эту роль между собой делили Андрей Белоусов и Марат Хуснуллин. Будем надеяться, что для отрасли это плюс.
Роман Старовойт и Виталий Савельев. Фото: РИА Новости Пост министра транспорта Михаил Мишустин отдал Роману Старовойту, последние шесть лет занимавшему пост губернатора Курской области. Что характерно, его имя не фигурировало ни в одном из прогнозов. Да, у Старовойта есть опыт работы в транспортной отрасли, он хорошо знаком с работой Минтранса. Правда, сугубо в автомобильной её части: с 2012 по 2018 год он являлся руководителем Росавтодора. За годы губернаторства Старовойта в России, мире и транспорте всё перевернулось с ног на голову. Вернее, с Запада на Восток.
При этом его назначение может прекрасно встроиться в колею грядущих железнодорожных проектов. Акцент сегодня смещается с грузов на пассажиров. В первую очередь, речь идёт о строительстве разветвлённой сети высокоскоростных дорог. И реализовывать как минимум ВСМ Москва — Санкт-Петербург будут под руководством Романа Старовойта. Как итог: мы имеем авиационного вице-премьера и автомобильного министра транспорта. Роль главного железнодорожного ведомства сохраняется за РЖД. «Транспортный блок в обновленном правительстве четко выстроен. Вице-премьер Савельев (главный администратор) — министр транспорта Старовойт (администратор) — службы и корпорации. Новых людей нет. Система принятия решений на транспорте, скорее всего, не изменится. Возможны изменения на уровне заместителей министра, руководителей служб и агентств, а также госкорпораций. Однако здесь ожидать сюрпризов не стоит», — сказал vgudok.com Павел Иванкин, президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры. Говоря о новых министрах, не можем не отметить продвижение по службе губернатора Кемеровской области и главного угольного лоббиста страны Сергея Цивилёва. Впрочем, участникам отрасли его назначение на должность министра энергетики кажется скорее горизонтальным переходом. «Во-первых, теперь ему придётся отстаивать интересы не только угольных компаний, но также прежних своих конкурентов — нефтяников и газодобывающих корпораций. Во-вторых, Цивилёву, который прежде был ориентирован на рост экспорта угля и яростно отстаивал его рост, предстоит теперь биться за обеспечение углём в первую очередь регионов. Да, он всё ещё может вести споры с РЖД о тарифах и даже имеет большее влияние на монополию с высоты своего нового поста.
Однако перейдя в другую плоскость, он обрёл и куда более серьёзных оппонентов в лицах министров транспорта, финансов и прикрывающих их вице-премьеров», — рассказал в беседе с редакцией Vgudokпредставитель одной из добывающих компаний. Эксперты не исключают возникновение конфликта интересов, так как Цивилёв ранее управлял Кузбассом, крупным угольным регионом. Такое мнение Vgudok высказал Александр Стрельников, основатель российско-китайской транспортной компании RusTransChina. «Ожидается, что первые решения г-на Цивилёва на новом посту будут направлены на развитие энергетической отрасли, включая угольную промышленность, с учётом экологических и экономических аспектов. Возможно, он будет стремиться к совершенствованию процессов добычи, транспортировки и использования угля, а также к поиску более устойчивых и экологически чистых решений в сфере энергетики. Министром энергетики страны, в данном случае Сергеем Цивилёвым, могут быть приняты следующие решения в отношении угольной промышленности в Кузбассе. Развитие инфраструктуры: Принятие мер по развитию и модернизации инфраструктуры для улучшения транспортировки и добычи угля в регионе. Экологические меры: Внедрение экологически чистых технологий и мер для снижения негативного воздействия угольной промышленности на окружающую среду. Стимулирование производства: Проведение мероприятий для стимулирования производства угля, повышения его качества и конкурентоспособности на рынке. Социальные программы и так далее. Эти решения могут быть направлены на совершенствование угольной промышленности, улучшение условий труда и жизни работников, а также соблюдение экологических стандартов в регионе», — уверен эксперт.
Сергей Цивилёв. Фото: РИА Новости Только ленивый не заметит, что личная заинтересованность Сергея Цивилёва может быть связана и с тем, что прежде он, а теперь его супруга Анна руководит крупнейшей угольной компанией Якутии — «Колмар групп». Однако это факт хорошо известный и очевидно не являющийся препятствием для назначения. Чтобы не говорили аналитики, мы помним, что на посту губернатора Сергей Цивилёв примеривал на себя костюм главного лоббиста угольной отрасли. Сможет ли он быстро избавиться от прежних профессиональных пристрастий будет скоро видно. Однако новая должность даёт ему возможность с большим результатом портить хорошее настроение руководству РЖД. В противном случае Цивилёва бы не назначили на столь высокий пост, правда?
Ещё одно кадровое решение, косвенно затрагивающее интересы транспортников и напрямую влияющее на работу пользователей железных дорог — переход Антона Алиханова, губернатора Калининградской области, в Министерство промышленности. Строить прогнозы о его работе на новом месте пока рано. Отметим лишь, что последние несколько лет Алиханов управлял крайне сложным в условиях напряжения в логистике регионом. Управлял, очевидно, уверенно, за что и был отмечен премьер-министром Мишустиным.
Михаил Дегтярёв Завершаем министерский рейтинг переходом в спортивный ФОИВ губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярёва. И это, пожалуй, самая неоднозначная перестановка, больше похожая на понижение. В первую очередь потому, что Хабаровск сегодня с транспортной точки зрения едва ли не ключевой регион страны. На его территории активно расширяется БАМ, наращивает объёмы Ванинский портовый комплекс, и главное — строится первая в современной истории России частная колея: Тихоокеанская железная дорога и прилегающий к ней порт на мысе Манорский. Скажем больше: снова актуализирован проект моста на Сахалин, который соединит остров как раз с Хабаровским краем. Уходить на заре реализации таких проектов в Министерство спорта, должно быть как минимум обидно. С другой стороны, учитывая размах грядущих строек, не исключаем участие в них строительных гигантов семьи Ротенбергов. А значит и на посту губернатора края может понадобиться «свой человек». «Наверное, самое громкое назначение в правительстве — это министр обороны Андрей Белоусов. Эпоха Шойгу закончилась, началась эпоха военной экономики и логистики.
Андрей Рэмович очень въедливо будет подходить к данным проектам и оценки их реализации. Армию ждёт финансовая ревизия и контролинг. Думаю, в скором времени мы увидим результаты», — отмечает Павел Иванкин. Действительно, больше всего обсуждений и пересудов вызвало назначение первого вице-премьера Андрея Белоусова на пост министра обороны. Андрей Рэмович — человек далёкий от военного дела, но близкий к финансам. Экономист, не солдат. Впрочем, в Кремле дали понять, что от его работы ждут не тактик и стратегий, а строгости в экономике военного блока, чёткого контроля за бюджетом и коррупцией.
А в этом Белоусов специалист. Достаточно вспомнить, как тщательно он следил за доходами угольщиков и металлургов. Хотя за последними он сможет приглядывать и на новом посту. Военное производство требует много стали. Оголтело поднимать на неё цены производители теперь едва ли смогут. Зато под чутким руководством Белоусова будут обеспечены высоким внутренним спросом на металлы. А значит сценарий win-winдля сталеваров вполне возможен. В любом случае в макроэкономическом плане можно ждать осторожных налоговых послаблений. Занимающий теперь пост первого вице-премьера Денис Мантуров — человек более рыночный и не столь убеждённый в политике жёстких изъятий у бизнеса. С ним можно обсуждать горячие темы и надеяться, что аргументы промышленников будут не только услышаны, но и учтены. Однако всё это является лишь крайне аккуратными предположениями, ибо любая должность может изменить и человека, и его взгляды. Экспертные мнения авторитетных специалистов о транспорте и логистике вы найдете в новом Telegram-канале медиаплатформы ВГУДОК — @Vgudok.PRO Оксана Войцеховская