Губернатор Александр Карлин: Включение Алтайского края в группу субъектов, где введут курортный сбор, свидетельствует о том, что регион занимает достойные позиции в стране по развитию внутреннего туризма
На заседании Правительства сегодня, 20 сентября, был рассмотрен вопрос, касающийся ведения курортного сбора на территории Алтайского края. Напомним: Федеральным законом от 29 июля 2017 года №214-ФЗ наш край определен в числе пилотных регионов, на территории которых в экспериментальном порядке со следующего года будет введена плата за пользование курортной инфраструктурой - так называемый курортный сбор. Целью закона является формирование единого туристического пространства, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма, сохранение, восстановление и развитие объектов курортной инфраструктуры.
«С одной стороны, включение Алтайского края в группу регионов, где будет проведен эксперимент, свидетельствует о том, что мы занимаем достойные позиции в стране по развитию внутреннего туризма, в частности, по оздоровительной составляющей, санаторно-курортному делу. С другой стороны, механизм дает возможность при грамотном и взвешенном подходе привлечь дополнительные финансовые ресурсы для развития курортной инфраструктуры», - отметил Губернатор Александр Карлин.
По мнению главы региона, предстоящая комплексная работа по исполнению Федерального закона, разработке и утверждению краевого закона, решению иных принципиальных вопросов как в части введения курортного сбора, так и направлений его использования требует слаженного взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, представителей курортного и гостиничного бизнеса, общественности.
«Механизм сбора, его исключительно целевой характер, безусловно, будет способствовать аккумулированию дополнительных средств не только на поддержание, сохранение и развитие действующей курортной инфраструктуры, но и созданию новых объектов инфраструктуры, что является одним из существенных факторов развития отечественных курортов, роста их популярности и достойного представления на российском и международном рынках лечебно-оздоровительного туризма.
В ходе эксперимента предполагается апробировать различные механизмы администрирования курортного сбора с учетом индивидуального подхода к особенностям деятельности курортной и туристской сфер на основных российских курортах», - пояснил начальник краевого управления по внешним связям, туризму и курортному делу Юрий Захаров.
Законодательством предусмотрено, что субъект Российской Федерации, участвующий в эксперименте, приступает к его реализации на своей территории после утверждения соответствующего регионального закона, который должен быть принят не позднее 1 декабря 2017 года. А включиться в эксперимент регион должен 1 мая 2018 года. «Отдельные документы Правительства края мы уже приняли. Все вместе должны хорошо поработать, чтобы достойным образом принять участие в этом важном эксперименте», - подчеркнул Губернатор.
Основная цель эксперимента - мобилизация финансовых ресурсов на развитие имеющихся и создание новых объектов курортной инфраструктуры посредством формирования постоянного источника доходов бюджета региона для последующего целевого расходования по указанным направлениям, поскольку в настоящее время содержание объектов курортной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории курортов федерального значения, не имеет постоянного источника финансирования. К примеру, для обновления, содержания и создания объектов инфраструктуры курорта Белокуриха, по предварительной оценке, ежегодно требуются средства в размере 48 млн. рублей.
Важно отметить, что в состав объектов курортной инфраструктуры федеральный законодатель включил совокупность объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, терренкуры, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, расположенные на территории муниципального образования, где введен курортный сбор, и способные удовлетворить духовные и иные потребности человека, содействовать поддержанию его жизнедеятельности, восстановлению и развитию физических сил.
Для целей реализации данного нововведения и аккумулирования сбора в рамках бюджета каждого региона-участника будет создан целевой Фонд развития курортной инфраструктуры, средства которого можно использовать исключительно на развитие объектов курортной инфраструктуры. Создание такого Фонда позволит региону более эффективно и оперативно отслеживать ход проведения эксперимента на всех его этапах и транслировать итоги в федеральный центр для принятия соответствующих управленческих решений в части совершенствования законодательства, а также обеспечить дополнительный региональный контроль как со стороны органов власти субъекта, так и со стороны общественности.
На первоначальном этапе введение курортного сбора планируется на территории Белокурихи. Размер курортного сбора в регионе предлагается ограничить в пределах 30 рублей за сутки в 2018 году и 50 рублей в последующие годы. В рамках этих расчетов курортный сбор составит порядка 1% от средней стоимости санаторно-курортной путевки. По предварительным прогнозам, в 2018 году годовой курортный сбор в Алтайском крае составит 45 - 50 млн. рублей.
Фото: Антон Федотов