Рост после обвала

Свердловские власти разработали проект прогноза социально-экономического развития региона на 2021-2023 годы

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области опубликовало проект социально-экономического развития региона на 2021-2023 годы. Документ учитывает три варианта развития событий: пессимистичный, консервативный и базовый. Авторы называют наиболее вероятным последний сценарий. Именно его предполагается использовать для разработки проекта областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Базовый прогноз предусматривает позитивную динамику большинства макроэкономических показателей. Это связано с эффектом «низкой базы». В 2020 году многие индикаторы покажут рекордное падение. На этом фоне цифры за 2021-2023 годы будут выглядеть весьма достойно. Малый и средний бизнес По данным разработчиков проекта, в 2020 году число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) на Среднем Урале сократится на 12% по сравнению с предыдущим годом (с 93,7 до 82,5 тыс. единиц). Согласно базовому прогнозу, регион в ближайшие два года не сможет превысить докризисный уровень. По итогам 2021 года число предприятий МСБ в регионе составит 86,7 тыс., в 2022 году — 91,7 тыс., в 2023 году — 98,8 тыс. единиц. Оборот малых и средних предприятий в текущем году сократится на 20% (с 1 трлн 719 до 1 трлн 375 млрд руб.). Этот показатель также будет восстанавливаться достаточно медленно. В 2021 году он достигнет 1 трлн 554 млрд, в 2022 году — 1 трлн 627 млрд, в 2023 году — 1 трлн 733 млрд руб. «В 2020 году субъекты малого и среднего предпринимательства оказались наиболее подвержены негативному влиянию принятых ограничительных мер, направленных на недопущение распространения инфекции. Восстановлению показателей деятельности субъектов МСП будет способствовать реализация в Свердловской области комплекса антикризисных мер поддержки бизнеса, введенных в связи с угрозой распространения инфекции, а также мероприятий в рамках региональных проектов, входящих в состав национального проекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», — отмечают авторы документа. Рынок труда По прогнозам минэкономики, уровень официально регистрируемой безработицы на Среднем Урале к концу текущего года вырастет до 6%. К уровню конца 2019 года (0,97%) показатель в среднесрочной перспективе не вернется. Если верить базовому сценарию, то по итогам 2021 года уровень безработицы составит 2%, в 2022 году — 1,5%, в 2023 году — 1,3%. В пессимистичном и консервативном прогнозах прописаны более негативные оценки. «В прогнозном периоде 2021-2023 годов в условиях вариантов 1 и 2 прогноза (пессимистичный и консервативный сценарии соответственно — прим. ред.) развития Свердловской области менее благоприятные макроэкономические условия могут привести к сохранению регистрируемой безработицы на уровне 4,5-2,5% и 3-1,9%», — говорится в проекте прогноза. Реальные доходы населения В 2020 году реальные доходы населения в Свердловской области снизятся на 4,1% по сравнению с предыдущим годом. Согласно всем трем сценариям, показатель в ближайшие три года не вернется на докризисный уровень. По базовому прогнозу в 2021 году реальные доходы вырастут на 2%, в 2022 году — на 1%, в 2023 году — на 1,6%. «Рост реальной заработной платы, ежегодное увеличение пенсий неработающим пенсионерам выше уровня инфляции, реализация новых мер социальной поддержки семьям с детьми позволят выйти в положительную область значений реальных располагаемых денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения Свердловской области в 2023 году (по отношению к 2022 году — прим. ред.) прогнозируются по вариантам 1 и 2 на уровне 101%, по варианту 3 —101,6%», — сообщили авторы документа. Среднемесячная зарплата на Среднем Урале в 2023 году по первому сценарию составит 47 тыс. 240 руб. (плюс 15% к уровню 2019 года), по второму — 49 тыс. 025 (плюс 19,3%), по третьему — 49 тыс. 905 руб. (плюс 21,4%). Инвестиционная активность По итогам текущего года объем инвестиций в основной капитал в Свердловской области сократится на 11% (с 450,4 до 400,3 млрд руб.). По базовому прогнозу региону потребуется несколько лет, чтобы преодолеть последствия текущего спада. В 2021 году объем инвестиций составит 444,3 млрд руб., в 2022 году — 492,1 млрд руб., в 2023 году — 545,2 млрд руб. «По вариантам 1 и 2 предполагается невысокая инвестиционная активность, обусловленная неопределенностью относительно развития мировой экономики; продолжительности ограничительных мер, связанных с распространением инфекции; ухудшением финансово-экономического положения ряда предприятий и организаций. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал по варианту 1 ожидается в размере 464,3 млрд руб., или 99,6% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. По варианту 2 индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2023 году составит 103,6% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. В результате в 2023 году объем инвестиций в основной капитал составит 482,9 млрд руб.», — считают аналитики минэкономики региона. «По варианту 3 в условиях стабилизации макроэкономических условий, реализации комплекса мер поддержки и стимулирования капитальных вложений, улучшения делового климата, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, прогнозируется восстановительный рост инвестиционной активности. В результате в 2023 году объем инвестиций в основной капитал увеличится на 17,8% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах и составит 545,2 млрд руб.», — говорится в тексте проекта ведомства. Промышленное производство По прогнозам минэкономики, объем промышленного производства на Среднем Урале в 2020 году снизится на 2,5%. «Индекс промышленного производства в 2023 году по варианту 1 составит 96,7% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах, по варианту 2 — 104%, по варианту 3 — 108,6%. Рост промышленного производства будет базироваться на реализации инвестиционных проектов в лидирующих для Среднего Урала видах экономической деятельности», — отмечают авторы документа. Свердловские власти также считают, что местные предприятия-экспортеры в скором времени смогут полностью восстановить утраченные позиции. «В 2021-2023 годах ожидается постепенное наращивание темпов роста внешнеторгового оборота Свердловской области, связанное с неравномерностью выхода стран-партнеров из карантина, постепенным снятием ограничений, сохранением разрывов торговых и логистических связей. В 2023 году объем экспорта по вариантам 1 и 2 прогнозируется в сумме 6,6 млрд долл. США, или 108,7% к уровню 2020 года в текущих ценах, по варианту 3 — 7 млрд долл. США, или 116% к уровню 2020 года в текущих ценах», — отмечается в проекте прогноза. Авторы документа подчеркивают, что перспективы социально-экономического развития Свердловской области до конца 2023 года во многом будут зависеть от эпидемиологической ситуации во всем мире. В случае начала второй волны коронавируса и введения новых ограничительных мер, любые текущие прогнозы рискуют оказаться неактуальными.