Александр Хаминский: Путин провел три знаковых встречи с бизнесом — ждем распоряжений

Власть активизировала контакты с бизнес-сообществом в преддверии Петербургского международного экономического форума, и они выливаются в конкретные договоренности, принципиально улучшающие предпринимательский климат в России. Эксперт в области налогового и уголовного права Александр Хаминский поделился опытом личного участия в формировании предложений крупнейших объединений предпринимателей для президента Владимира Путина.

Этой весной произошли три важнейших деловых события, в которых принимал участие президент России Владимир Путин. Имеются в виду мартовский съезд РСПП, майский форум «Деловой России» и только что состоявшийся специальный доклад бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Помимо вопросов, связанных со стимулированием экономического развития бизнеса в целом и адресной поддержки отдельных отраслей, традиционно обсуждалась правовая проблематика. В частности, речь шла о смягчении уголовной ответственности по так называемым предпринимательским составам и уменьшении административного давления при проведении мероприятий налогового контроля.

Некоторые предложения мне показались несколько преждевременными. К примеру, предлагалось декриминализировать ряд статей Уголовного кодекса, связанных с предпринимательской деятельностью. С одной стороны, такая мера расширила бы бизнесу пространство для маневра и позволила бы в спорных ситуациях принимать более смелые решения, не оглядываясь на риски уголовного преследования. С другой стороны, никто не поинтересовался мнением потерпевшей стороны о такой инициативе. Скорее всего, оно будет резко отрицательным. Я сформулировал и направил в адрес президента предложение, предполагающее не декриминализацию составов, а гуманизацию наказания. Предлагается законодательно закрепить возможность назначения наказания за нетяжкие преступления в сфере предпринимательской деятельности, не связанного с лишением свободы, при соблюдении двух условий — преступление не сопровождается насильственными действиями и потерпевшему возмещен ущерб в полном объеме.

Что же касается налоговых инициатив, то здесь лейтмотивом звучала тема дробления бизнеса. В последнее время она обсуждалась в связи с уголовными делами, возбужденными в отношении известных блогеров. Но на самом деле подобный способ оптимизации налогообложения применяется не только малым, но и средним, а зачастую и крупным бизнесом. Тем не менее значительно большую проблему налогоплательщикам создает отсутствие четко выраженных критериев добросовестности, в первую очередь касающихся взаимоотношений с контрагентами. Отсюда вытекает неопределенность с установлением конечного бенефициара получения необоснованной налоговой выгоды.

Как сообщил президент на встрече с уполномоченными по защите прав предпринимателей, поступивших обращений настолько много, что работа над ними идет в непрекращающемся режиме. Учитывая сложившуюся практику коммуникаций главы государства с бизнес-сообществом, в ближайшее время следует ждать выхода распоряжений президента с конкретными указаниями по реализации мер поддержки предпринимателей, в том числе и правового характера.