Дневное пленарное заседание Госдумы 18 октября

На дневном пленарном заседании председательствовали: Иван Мельников, Александр Жуков.

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали информацию Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова. Тема его выступления: «Функционирование и совершенствование предоставления услуг почтовой связи в Российской Федерации».

По его словам, «Почта России» в последнее время повысила свою эффективность, удалось уйти от негативного тренда в оценке населением качества ее работы. За шесть месяцев этого года почтой было обработано более 140 млн международных отправлений, по сравнению с тем же периодом прошлого года – это больше на 50%.

Николай Никифоров также заявил, что зарплата работников «Почты России» выросла на 6% по отношению к прошлому году.

Он добавил, что в 2012 году средняя зарплата составляла 15,5 тыс. рублей, в первом полугодии 2017 года - 22 тыс. рублей. «Каждый год заработная плата на «Почте России» росла темпами, превышающими темпы роста выручки, иными словами, почта искала внутри себя дополнительные возможности: активизировала закупки, многие процедуры, избавлялась от посредников и направила эти средства на повышение зарплаты», - сказал Н.Никифоров.

«Почта России» получает дополнительный доход от «Почта Банка» в виде так называемого инфраструктурного платежа, уточнил он.

«В этом году получили уже 1,3 млрд рублей, до конца года получим почти 3,5 млрд рублей, ради этого мы банк и создавали, это новый способ получения дополнительного дохода при существующей сети почтовых отделений», - подчеркнул Министр.

По его словам, после преобразования «Почта России», должна остаться собственностью государства и находиться в перечне стратегических предприятий. «Но работа по ограниченной модели ФГУП тормозит дальнейший ход реформ», — уточнил Министр.

Он подчеркнул, что сегодня Минкомсвязь достигла консенсуса по законопроекту с профильными комитетами Госдумы, и добавил, что идет работа по внесенному законопроекту «О почтовой связи» (№ 118648-7 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О почтовой связи").

Николай Никифоров добавил, что: «к Интернету будут подключены все населённые пункты с населением от 250 до 500 жителей. Уже подключено около 4 тысяч поселков».

Он обратил внимание на дешевизну услуг связи в России. «Хотел бы вас проинформировать, что сегодня наша страна, по данным Всемирного экономического форума, занимает второе место в мире по самым низким ценам на мобильную связь и на мобильный Интернет и десятое – по самым низким ценам на проводной Интернет», — сообщил Н.Никифоров.

Депутаты при этом отметили, что в ряде регионов мобильная связь отсутствует , особенно это тревожно на федеральных трассах. Министр заявил, что у ведомства нет планов в ультимативном порядке требовать от операторов ставить базовые станции для бесшовного покрытия связью федеральных дорог: «Для того, чтобы обеспечить везде электричество, нам нужна астрономическая цифра — примерно в 650 млрд рублей». Такие вложения, по словам Николая Никифорова, «драматически скажутся на уровне цен на услуги связи».

Продолжая тему мобильной связи, он сообщил о договоренностях с операторами, которые позволят отказаться от внутрисетевого роуминга в России к 2018 году.

В своем выступлении заместитель Председателя Счетной Палаты Российской Федерации Вера Чистова проанализировала деятельность Министерства связи и массовых коммуникаций. Она отметила, что из пяти миллиардов рублей, выделенных из Резервного фонда на подключение медицинских учреждений к Интернету, было израсходовано только 1,9 миллиарда.

Вера Чистова также обратила внимание на несправедливое распределение зарплат сотрудников «Почты России». По ее словам, средняя зарплата оператора почтовой связи составляет 26,7 тысячи рублей, почтальона — 19 тысяч рублей, в то время как начальник почтамта получает порядка 111 тысяч рублей вмесяц.

Говоря об успехах ведомства, представитель Счетной палаты рассказала об исполнении проекта по устранению цифрового неравенства: «В 2017 году было открыто более пяти тысяч точек доступа в Интернет, что превышает плановые показатели». Об итогах проверки «Почты России» Валентина Чистова сообщит депутатам в декабре.

Вопросы задали:  Николай Иванов (КПРФ) спросил, когда будет создано полноценное отечественное программное обеспечение. Вадим Деньгин (ЛДПР) интересовался ситуацией с развитием мобильной связи в небольших населенных пунктах. Валентина Рудченко (ЕР) спросила о сокращении отделений почты. Олег Нилов  (СР) призвал отменить роуминг внутри страны. Сергей Гаврилов (КПРФ) задал вопрос о дальнейшем реформировании «Почты России». Андрей Луговой (ЛДПР) затронул тему действенности блокировки запрещенных сайтов. Юрий Березуцкий (ЕР) призвал сделать более доступными услуги Банка «Почты России». Олег Николаев (СР) уточнил, как выстраивается взаимодействие между «Почтой России» и ее банком. Михаил Щапов (КПРФ) задал вопрос об официальном статусе криптовалюты. Антон Горелкин (ЕР) предложил ввести льготные тарифы для социальнозначимых изданий. Галина Хованская (СР) уточнила эффективность работы системы ГИС ЖКХ.

После ответов Министра выступили представители фракций.

Александр Ющенко (КПРФ) отметил успехи Минсвязи в области развития цифровых технологий, однако критически высказал о реформировании «Почты России». По его словам, каждому гражданину нужно присвоить официальный почтовый ящик ведомства.

Владимир Жириновский  (ЛДПР) заявил о важности сотрудничества с «Почтой России» и добавил, что депутаты фракции готовы поддержать инициативы, направленные на развитие  доступности ее услуг для граждан.  

 Максим Кудрявцев (ЕР) выступил против коммерциализации Почты России.

 Ольга Епифанова (СР) уверена, что «почта в регионах жизненно важна». Однако ее отделения закрываются в отдаленных населенных пунктах из-за убыточности. Она также обратила внимание на качество работы почты. По ее словам, письма, отправленные из Госдумы, теряются и до адресата не доходят. О.Епифанова добавила, что «наладить нормальную работу «Почты России» не удается уже много лет». По ее данным, соцопросы показывают, что наибольшее количество претензий связано с доставкой почтовых отправлений.

Было продолжено рассмотрение законопроекта первого чтения:

№ 284132-7 "О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в части продления срока деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).

От фракций выступили: Алексей Куринный (КПРФ, Олег Шеин (СР), Сергей Натаров (ЛДПР). Законопроект принят, «за» - 390.

Принят проект постановления Государственной Думы.

№ 287216-7 "О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений".

С докладом выступил председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он рассказал, что трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений состоит из представителей Правительства, Совета Федерации и Государственной Думы. «Решение о ротации состава комиссии было принято советом Госдумы», - подчеркнул он. В составе комиссии депутаты будут представлены как по фракционному, так и по комитетскому принципу. Всего в комиссию от палаты войдет 41 представитель. Из них восемь - от «Единой России», три - от КПРФ, по два - от ЛДПР и «Справедливой России».

Проект постановления принят «за» - 394.

Начато рассмотрение проекта постановления  № 285223-7 "Об информации Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.Н.Ткачева о ходе проведения уборочных сельскохозяйственных работ в Российской Федерации, национальном докладе о ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, национальном докладе о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации".

С докладом выступил председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.