650па «О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области»

• Проект закона.
• Пояснительная записка.
• Перечень законов, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона.

Проект
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О мероприятиях, направленных на восстановление прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Московской области»

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает механизм восстановления прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такие многоквартирные дома не включены в единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО), предусмотренный частью 11 статьи 231 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Статья 2

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) пострадавшие граждане (пострадавшие соинвесторы), чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, – граждане, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такие многоквартирные дома не включены в ЕРПО;
2) план-график («дорожная карта») восстановления прав пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, – план-график («дорожная карта») реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такие многоквартирные дома не включены в ЕРПО, утвержденный Губернатором Московской области.

Статья 3

1. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области на защиту прав пострадавших соинвесторов (далее – Уполномоченный орган), в пределах своих полномочий:
1) взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО;
2) разрабатывает проекты правовых актов, направленных на реализацию мер по защите прав и законных интересов пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО;
3) осуществляет контроль за сроками обеспечения прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, новым инвестором-застройщиком, взявшим на себя обязательства по обеспечению прав таких граждан в соответствии с законодательством Московской области (далее – новый инвестор-застройщик);
4) разрабатывает проект плана-графика («дорожной карты») восстановления прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, и представляет его на утверждение Губернатору Московской области;
5) создает коллегиальный орган (рабочая группа, комиссия) в целях решения вопросов восстановления прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО;
6) организует работу по привлечению нового инвестора-застройщика в целях защиты прав и законных интересов пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, в соответствии с законодательством Московской области;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 4

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в пределах своих полномочий:
1) взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО;
2) осуществляют контроль за сроками обеспечения прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, новым инвестором-застройщиком;
3) оказывают содействие пострадавшим соинвесторам, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, по вопросам защиты их законных прав и интересов.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области имеют право:
1) обратиться к соответствующему правообладателю сети инженерно-технического обеспечения в целях актуализации и (или) оптимизации выданных условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида в целях оказания содействия новому инвестору-застройщику;
2) определять особый порядок внесения арендной платы за предоставленный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, для нового инвестора-застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) заключать, с учетом мнения Уполномоченного органа, дополнительные соглашения к инвестиционному контракту (договору, соглашению), заключенному до 01.01.2018, с юридическим лицом, имеющим обязательства имущественного или неимущественного характера перед этим органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, о равнозначной замене обязательств, не связанных с обязательствами по обеспечению прав пострадавших соинвесторов, с одновременным возложением на это юридическое лицо обязательств по обеспечению прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, не включенных в ЕРПО. При этом замена обязательств должна быть равнозначной и подлежащей обязательной оценке их рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статья 5

Восстановление прав пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, не включенных в ЕРПО, осуществляется в соответствии с планом-графиком («дорожной картой») путем выплаты возмещения за счет внебюджетных источников финансирования, привлеченных Уполномоченным органом или органом местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее – выплата возмещения).

Статья 6

1. Выплата возмещения, предусмотренного статьей 5 настоящего Закона, осуществляется однократно в размере фактически оплаченной суммы, определенной договором (соглашением).
В случае если договор (соглашение) был заключен в отношении нескольких объектов, не включенных в ЕРПО, выплата возмещения осуществляется только в отношении одного из таких объектов по выбору гражданина.
2. Выплата возмещения, предусмотренного статьей 5 настоящего Закона, производится в порядке, установленном Правительством Московской области.
3. Погашением Московской областью требований пострадавших соинвесторов, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, не включенных в ЕРПО, является осуществление выплаты возмещения, предусмотренного статьей 5 настоящего Закона, отказ гражданина от получения выплаты возмещения, или не предоставление пострадавшим соинвестором согласия/отказа в/от получении (получения) выплаты возмещения Уполномоченному органу.

Статья 7

Уполномоченный орган вносит изменения в план-график («дорожную карту») восстановления прав пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов, не включенных в ЕРПО, в случаях, определенных частью 3 статьи 6 настоящего Закона, на основании документов, подтверждающих получение пострадавшим соинвестором, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, не включенного в ЕРПО, возмещения, отказа пострадавшего соинвестора от такого возмещения, или не предоставления пострадавшим соинвестором согласия/отказа в/от получении (получения) выплаты возмещения Уполномоченному органу.

Статья 8

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Московской области № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»;
2) Закон Московской области № 139/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»;
3) Закон Московской области № 100/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»;
4) Закон Московской области № 193/2015-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»;
5) Закон Московской области № 64/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»;
6) статью 1 Закона Московской области № 282/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» и Закон Московской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов»;
7) Закон Московской области № 310/2020-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»;
8) статью 1 Закона Московской области № 235/2021-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области».

Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от___________№___________

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

• Постановление Московской областной Думы от (одобрить проект закона).
• Одобренный проект закона.

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:

• Постановление Московской областной Думы от (принять за основу проект закона).
• Проект закона, принятый за основу.

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:

• Постановление Московской областной Думы от (принять закон).
• Закон, принятый в целом.

Подписание Закона Московской области:

Опубликование Закона Московской области: 

• Интернет-портал Правительства Московской области (www.mosreg.ru), ;
• официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), ;
• «Ежедневные Новости. Подмосковье»,