Николай Власов принял участие в публичных обсуждениях правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Белгородской области

20.04.2018 12:00

19 апреля 2018 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области и руководств по соблюдению обязательных требований.

В публичных обсуждениях приняли участие более 220 человек: представители, региональных и федеральных органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, делового сообщества, а также общественных организаций и средств массовой информации. В обсуждениях приняли участие заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов и начальник отдела внедрения и сопровождения программного обеспечения Информационно-вычислительного центра Россельхозанадзора Федерального центра охраны здоровья животных Евгения Додонова.

Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяна Аушева в своем выступлении отметила, что на сегодняшний день актуальной темой является введение с 1 июля 2018 года на территории Российской Федерации обязательной системы электронной ветеринарной сертификации «Меркурий».

До работы «по-новому» остается немного времени, и не случайно выступление заместителя Руководителя Россельхознадзора Николая Власова, основного координатора новой системы, стало ключевым на данном мероприятии. Николай Власов обратился к собравшимся со вступительным словом, в котором подчеркнул «что прозрачность системы оборота продукции (именно в этом главная цель ЭВС «Меркурий) прозрачна не только для государственных контрольных органов и потребителей. Это мощный инструмент, который позволит всем участникам оборота продукции контролировать друг друга». Однако, по мнению Николая Власова пятьдесят-шестьдесят процентов российских регионов будут иметь проблемы после 1 июля, если не поторопятся с внедрением системы электронной ветеринарной сертификации. По его словам, в первую очередь это касается перерабатывающих предприятий, особенно крупных, а также сферы торговли и общепита. Николай Власов сообщил, что в настоящее время по темпам внедрения ЭВС лидируют Московская и Челябинская области, а также Краснодарский край. Он отметил более чем двукратное увеличение количества оформленных в электронном виде ветсертификатов за последние полгода. Так, если в ноябре прошлого года их было выдано порядка 19 млн штук, то на конец апреля этого года ожидается уже порядка 40 млн. Тем не менее, процесс перехода на ЭВС идет недостаточно быстро. В Белгородской области выдается 200-300 тыс. штук электронных ветсертификатов в месяц. Для сравнения: в Московской области - 3,5 млн штук. Это говорит о недостаточной активности бизнес-сообщества.

В выступлении начальника отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области А. Пальчикова были приведены данные о получении хозяйствующими субъектами доступа к ФГИС «Меркурий». На 1 апреля в информационной системе «Цербер» зарегистрировано 7689 хозяйствующих субъектов, но только 2771 объект получил доступ к системе «Меркурий».

По мнению Руководителя Управления Россельхознадзора Татьяны Аушевой, сложившаяся ситуация недопустима для передовой по развитию животноводства области. Она настоятельно рекомендовала присутствующим на слушаниях представителям бизнеса под непосредственным контролем органов власти на местах и Управления ветеринарии в оставшееся время ускорить работу по получению доступа, чтобы в дальнейшем не стать «тормозом» для оборота животноводческой продукции. При этом отмечена хороша работа Красногвардейского района, в котором абсолютное большинство производителей, предпринимателей и госучреждений уже провели все необходимые мероприятия и готовы к переходу на ЭВС. При этом в отстающих – бизнес-сообщество Ровеньского и Корочанского районов. Основные проблемы возникают с организациями и пр5едпринимателями в сфере розничной торговли и общепита.

Тема слушаний вызвала большой интерес, было задано немало вопросов. Присутствующих волновали особенности погашения сертификатов на местах, оформление возвратных сертификатов, критерии корректности оформления документов и порядок работы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Особое внимание было уделено обороту молока и молочной продукции, порядку оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на сырое молоко на основании справки о здоровье животных, оформлении ВСД с использованием универсального шлюза «Ветис.АPI» при наличии в составе хозяйствующего субъекта трех и более производственных площадок, порядку проверки наличия ВСД на поступающую продукцию при отсутствии сведений о ВСД в подсистеме «Меркурий», другим моментам по работе с ФГИС «Меркурий».

На технические вопросы участников совещания ответила Евгения Додонова, она рассказала об основных принципах работы «Меркурия», его интеграции с учетными системами, отметив их важность для оптимизации бизнес процессов.

Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.