Влияние пандемии на уровень доходов и благосостояния населения
Глубокий спад в мировой экономике, сокращение внутренней и внешней торговли, вынужденная остановка деятельности многих предприятий и снижение уровня занятости не могли не оказать негативного влияния на доходы и благосостояние населения в мире. По данным МВФ, наиболее сильное влияние пандемия окажет на домохозяйства с низким уровнем дохода, в частности, возрастет доля населения мира, живущего в условиях крайней нищеты. Ожидается отрицательный рост доходов на душу населения в 90% стран с развивающейся экономикой.
Для минимизации негативных последствий, влияющих на экономическое положение населения, зарубежные страны принимали дополнительные меры поддержки населения, в том числе вводили новые социальные выплаты, расширяли охват и облегчали доступ к существующим мерам социальной поддержки, повышали размеры социальных выплат и предоставляли дополнительные выплаты к ним1 . Распространенной мерой также было предоставление уязвимым группам населения продуктовых наборов, компенсаций на питание и продовольственных ваучеров. Более чем в 130 странах были введены денежные социальные выплаты и в 96 странах предоставлены нефинансовые меры поддержки, включающие продуктовые наборы, сертификаты и школьное питание.
Существенная часть регулярных пособий была введена на ограниченный срок — преимущественно на три месяца, при этом размеры вводимых дополнительных выплат превышали их стандартный уровень. Размеры пособий были увеличены в 54 странах, в 167 странах был расширен охват существующими пособиями отдельных групп населения, в 47 странах упрощены административные процедуры назначения выплат.
Россия также не могла избежать социальных последствий эпидемиологического кризиса. Главной причиной сокращения доходов в период ограничительных мер и локдауна для работников стали потеря или сокращение заработных плат. Индекс потребительских настроений в марте 2020 г. составил 68, что означает преобладание отрицательных оценок в обществе.
Стоит отметить, что в недавней российской истории более низкий индекс наблюдался в 2009 г. (62–64) и в 2015–2016 гг. (59–66), хотя кризис 2009 г. не сопровождался спадом реальных доходов населения2 , а наоборот, наблюдался их рост (101% в 2009 г. по отношению к 2008 г.) в связи с повышением пенсий в 2010 г. Во II квартале 2020 г. под влиянием негативных последствий пандемии на экономику доля населения, рассматривающего свое материальное положение как «плохое» и «очень плохое», возросла до 31,0%, что выше уровня за тот же период в 2013–2014 и 2017–2019 гг. .
Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились во II квартале 2020 г. относительно такого же периода предшествующего года на 8,0% . Более значительное их падение в квартальном выражении наблюдалось только в 1999 г., когда реальные располагаемые денежные доходы снизились в I–III кварталах от 24,2 до 10,0% соответственно аналогичных периодов 1998 г.
В целом по итогам первого полугодия 2020 г. снижение реальных располагаемых денежных доходов составило 3,7% относительно сопоставимого периода 2019 г.
Общество и пандемия: опыт и уроки борьбы с COVID-19 в России. — Москва : 2020. — 744 с.