В 2021 году в россиийских регионах начнётся реновация территорий. Согласно ей пермяков могут переселять из центра города на его окраины
Что произошло: В этом году в российских регионах стартует реновация территорий. Соответствующий законопроект был принят в конце декабря 2020 года. Речь идёт о Федеральном законе № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Об этом написал на своей странице в Фейсбуке адвокат Пермского фонда содействия ТСЖ Станистав Шестаков.
Как принимался этот закон: Первоначально законопроект внесли в Госдуму 18 сентября 2020 года сенаторы от «Единой России» Николай Журавлёв, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичёв. Эта инициатива вызвала критику со стороны как самих депутатов, так и общественности, но в декабре закон был принят в последнем чтении и его подписал президент Владимир Путин.
Почему это важно: Реновация началась в апреле 2017 года в Москве, когда Госдума приняла соответствующий законопроект. Её суть в сносе старых жилых зданий высотой не более пяти этажей, которые относились к категории непригодных для проживания. Однако зачастую московские власти просто сносили хрущёвки, чтобы освободить место для комплексной застройки. Жителей снесённых домов чиновники обязаны были переселять в равноценные квартиры в новостройках. В новом законопроекте в программу «комплексного освоения территорий», кроме ветхого и аварийного жилья, могут включать и неаварийные дома.
Шестаков напомнил, что даже в Москве, «с её неизмеримо большими финансовыми и организационными возможностями подобное добровольно-принудительное „великое переселение“ вызывает неоднозначную реакцию граждан».
Неясные перспективы для жителей: В регионах же, предполагает юрист, «всё будет несколько попроблематичнее, чем в Москве». Шестаков поясняет, что цель нового закона — осуществлять застройку не точечно, а комплексно. Это позволяет обновлять инфраструктуру, быстрее привлекать инвесторов, что удобнее и выгоднее в смысле градостроительной политики. Однако в этом случае не учитываются интересы самих людей, которые окажутся в пределах территорий комплексного развития.
«При этом надо понимать, что речь идёт о сносе не только аварийных домов, поскольку в одном квартале рядом с аварийным домом могут находится дома, не являющиеся аварийными, но, тем не менее, попавшие под программу комплексного развития территории, то есть под снос. И куда же законодатель предлагает вам выехать, если ваш многоквартирный дом волею судеб и интересами инвестора оказался на территории комплексного развития?» — задаётся вопросом юрист.
Станислав Шестаков поясняет: если в Москве людей должны переселять в этот же район (хотя и там с этим тоже всё не просто), то в регионах согласно федеральному закону № 494-ФЗ переселение в пределах того же внутригородского района не предусмотрено.
«То есть переселение будет происходить в пределах города, соответственно, из центра, который в первую очередь, разумеется, и будет интересен потенциальному инвестору, вы можете оказаться в любом месте города Перми: на Вышке, в Лёвшино, на Гайве, в Голованово или, упаси боже, на Чусовском водозаборе (тот, кто был на Чусовском водозаборе, понимает, почему „упаси боже“)».
При этом в первом чтении законопроект содержал норму о том, что жилое помещение, предоставляемое при переселении, должно находиться в том же районе. Однако в итоговом варианте закона этой нормы уже нет. Но есть и плюсы, иронизирует Шестаков: «Когда вас будут переселять из центра города в Лёвшино, то вам могут дать жилое помещение, жилая площадь которого и количество комнат в котором будут не меньше жилой площади и количества комнат освобождаемого от вас жилого помещения».
Что можно сделать: По мнению градозащитника Дениса Галицкого, гарантии того, что пермяков после реновации не будут переселять из центра на окраины города, могут быть в региональном законе, и этого необходимо добиваться.
«Нужно максимально сузить круг случаев, когда возможно применять „комплексное развитие территории“: федеральный закон относит установление критериев сноса зданий при комплексном развитии территории к полномочиям региональной власти. Очень важно, чтобы проекты этих региональных нормативных актов реально обсуждались: это коснётся огромного количества людей», — пояснил Галицкий.
***
Читайте также интервью с адвокатом Пермского фонда содействия ТСЖ Станиславом Шестаковым по проблеме обманутых дольщиков в Пермском крае.