Пересмотреть подходы к бизнесу
На Гайдаровском форуме обсудили механизмы финансирования стройки
Основная задача 2021 года — сокращение административных процедур, что облегчит и ускорит строительство жилья в России. Об этом заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин в ходе дискуссии «Строим вместе. Участие бизнеса, НКО, граждан в нацпроектах», состоявшейся на Гайдаровском форуме в Москве «Россия и мир после пандемии».
В мероприятии также приняли участие губернаторы Нижегородской и Челябинской области Глеб Никитин и Алексей Текслер. Такая компания собралась не случайно: оба региона в период пандемии не снизили темпов исполнения нацпроектов, более того, по некоторым (к примеру, по вводу в эксплуатацию нового жилья) целевые показатели были превышены.
По словам Марата Хуснуллина, прошлый год для всех стал годом-вызовом, заставившим «полностью пересмотреть модели управления, модели коммуникации, подходы к бизнесу, работать намного быстрее». Вице-премьер также отметил, что основные проблемы, которые были в строительстве, сняты в 2020 году, в частности, за год было принято более 100 нормативных актов, облегчивших строительство. Дальнейшее сокращение административных процедур, намеченное на 2021 год, поможет улучшить экономику строительства и ускорить возведение объектов на территории РФ. «Мы хотим все административные процедуры, которые есть в строительстве, еще раз посмотреть, чтобы их вообще минимизировать. Задача на этот год — существенно сократить количество согласительных процедур», — заявил Марат Хуснуллин
Следующая задача 2021 года — привлечение внебюджетных средств. По словам Марата Хуснуллина, в связи с коронавирусом есть бюджетные ограничения. «Денег стало меньше, а выполнить мы хотим больше. Это непростая задача. Без привлечения частных денег, без новых механизмов ее решить невозможно. Условно говоря, дорога стоит два рубля. Если рубль заплатит инвестор, а рубль мы дадим в виде капитального гранта, мы же получим дорогу в регионе? Рубль экономим. Какая разница, кому принадлежит дорога? Нам разницы нет. Если эта дорога есть и по ней можно ездить — пожалуйста!» — сказал вице-премьер.
В свою очередь, как напомнила участник дискуссии — генеральный директор «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Светлана Чупшева, в 2020 году только в строительство дорог, развитие комфортной городской среды привлекли 1 трлн внебюджетных рублей. Всего же в национальные проекты заложено 8,5 трлн рублей из внебюджетных источников. Один из таких источников — инфраструктурные облигации.
«В России уже пять пилотных регионов, где применяются инфраструктурные облигации, — добавил Марат Хуснуллин. — Там детально просчитали и дороги, и сети, и «социалку», и даже то, каким должен быть городской транспорт, — все, чтобы комплексно развивать город».
По словам губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, в результате внедрения этого механизма становится возможным обеспечить комплексный подход к развитию территорий. «Наличие инфраструктурно подготовленных участков — одна из главных проблем при наращивании темпов жилищного строительства. Застройщик, например, не может самостоятельно реализовать такой крупный проект, как строительство нового проспекта. Механизм инфраструктурных облигаций — недостающее решение, которое позволяет в полной мере реализовать комплексный подход к развитию территорий», — сказал Глеб Никитин.
Также с застройщиков снимается нагрузка на возведение инфраструктуры. Такая поддержка бизнеса позволит удержать цены на недвижимость на приемлемом уровне.
В дальнейшем правительство РФ планирует активнее использовать инструмент инфраструктурных облигаций и привлечь только с их помощью 1 трлн внебюджетных рублей на строительство дорог, социальной и коммунальной инфраструктур.
Кстати:
На Гайдаровском форуме Минстрой России и государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» заключили соглашение о сотрудничестве с целью повышения качества городской среды, модернизации и развития инфраструктуры ЖКХ, роста качества жилищного строительства. Соглашение подписали министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и председатель «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов. Ключевыми направлениями совместной работы для достижения национальных целей будут: активное продвижение инвестиционных проектов и реализация механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).