Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 октября 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 14 октября 2014 года (часть II)

ХЛЕБ ЗАВЕРНУТ В МЕМОРАНДУМ

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРЕДЛАГАЮТ ЗАМОРОЗИТЬ ЦЕНЫ

Ассоциация хлебопеков Санкт-Петербурга пытается вынудить торговые сети не взимать с производителей лишние бонусы. Пекари лоббируют подписание с ритейлерами отдельного меморандума. Идею поддерживают в Смольном, так как партнеры розничных сетей обещают прописать в соглашении обязательную заморозку цен. Между тем более двух месяцев хлеб в Петербурге вообще не дорожал. Сами ритейлеры считают, что искусственное сдерживание цен приведет к дефициту дешевой продукции.

Вчера комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга сообщил на своем сайте, что по итогам совещания, проходившего в начале октября с участием представителей ассоциации хлебопеков города и ряда торговых сетей, решено подписать меморандум о фиксации цен на социальные сорта хлеба. Это была идея ассоциации, сообщил зампред комитета Денис Миронов. Он добавил, что стабилизировать цены планируется на хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее десяти дней. Чиновник затруднился назвать уровень, на котором будут зафиксированы цены, а также сроки подписания меморандума, В Смольном при комитете по развитию предпринимательства и потребительскому рынку уже создана рабочая группа, которая должна выработать меры по контролю цен на хлеб, сообщил представитель Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель").

Денис Миронов обещает, что проект меморандума будет согласован со всеми необходимыми инстанциями. В пресс-службе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) сообщили "Ъ", что в ведомстве ничего не слышали об инициативе властей Санкт-Петербурга, но добавили, что замораживать цены имеет право только правительство страны по предложению Минэкономики. Подобное соглашение может появиться на свет, если его предварительно согласовать с ФАС, не указывая прямое замораживания цен, а используя общие формулировки, считает исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Андрей Карпов.

По данным Росстата, цены на хлеб из ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки в Санкт-Петербурге с начала января до конца июля в среднем подорожали на 3,37%, до 47,58 руб.

Для сравнения: по всей стране за тот же период цены выросли на 4,6% - до 35,96 руб. С конца июля по текущий момент цены в Петербурге не менялись, в то время как в целом по РФ выросли на 1%, следует из данных Росстата. В других регионах хлебопеки и ритейлеры не подписывали никаких взаимообязывающих документов, уточнил Андрей Карпов.

Если ритейлеры, работающие в Петербурге, подпишут меморандум, то члены ассоциации хлебопеков города, как заверил ее руководитель Александр Зорин, обещают отказаться от запланированного по итогам этого года повышения отпускных цен на 7-8%. Петербургские пекари стали активно лоббировать фиксацию цен с сентября. Тогда правительство обязало торговые сети не взимать с производителей хлеба ретробонусы, когда поставщики выплачивают ритейлерам премию за большие объемы закупок (обычно этот размер составляет 10% от закупленного объема). "Но хлебопеки опасаются, что выпадающие доходы сети будут компенсировать за счет других видов вознаграждений, поэтому и возникла необходимость в разработке меморандума",- говорит господин Зорин. У ритейлеров сейчас есть возможность взимать с производителей хлеба плату за маркетинговые услуги и исследования, промоакции и т. д. В свою очередь, в Х5 заявили "Ъ", что сети не заинтересованы в повышении цены, так как это влияет на покупательную способность.

Не всем ритейлерам нравится идея с фиксацией цен. Любое искусственное регулирование может привести к дефициту дешевых сортов хлеба, считает представитель "Дикси" Екатерина Куманина. Представитель "Ленты" Анна Мелешина напомнила, что в сентябре российские союзы и ассоциации производителей и сетей подписали соглашение о сдерживании цен по всей стране.

РЕЙТИНГОВЫМ АГЕНТСТВАМ ПРОСТИЛИ ЮРИСДИКЦИЮ

МИНФИН ПОДДЕРЖАЛ "БОЛЬШУЮ ТРОЙКУ"

Проект закона, вводящего специальное регулирование для рынка рейтинговых агентств, получился более мягким, чем обещала его подготовительная редакция. Главное отличие для агентств "большой тройки" - Минфин исключил пункт ЦБ, по которому иностранные агентства должны были создавать полноценные дочерние компании в российской юрисдикции.

После долгой подготовительной работы вышла в свет первая официальная версия законопроекта о рейтинговых агентствах. Вчера Минфин выложил ее на сайте раскрытия правительственной информации для публичного обсуждения, которое продлится до 12 ноября. Несмотря на то, что Минфин выступает автором документа, рабочую версию текста летом готовил Центробанк. В конце мая ЦБ разослал участникам рынка первую пояснительную записку (см. "Ъ" от 26 мая). В конце лета появилась рабочая версия законопроекта, подготовленная ЦБ.

Как в записке, так и в разосланном позднее проекте мегарегулятор настаивал на необходимости перевести филиалы и представительства "большой тройки", работающие в РФ, в российскую юрисдикцию (см. "Ъ" от 26 августа). "Рейтинговым агентством может являться хозяйственное общество, созданное в соответствии с законодательством РФ и аккредитованное при Банке России",- говорилось в рабочей версии ЦБ. Зампред ЦБ Владимир Чистюхин тогда пояснил "Ъ" этот пункт так: "Данное требование вытекает из необходимости реализации надзорных полномочий регулятора в отношении рейтинговых компаний вне зависимости от происхождения их капитала. В том случае, когда мы имеем дело с филиалом иностранной компании, применение к филиалу надзорных полномочий является затруднительным".

Впрочем, Минфин предпочел отказаться от жесткой позиции ЦБ и изменил данное положение. Для работы в России, согласно текущей версии документа, рейтинговому агентству потребуется аккредитация при ЦБ. Для этого агентство должно будет соблюдать ряд требований, но главное - аккредитоваться смогут "российские юридические лица, а также иностранные юридические лица, имеющие на территории Российской Федерации обособленные подразделения".

Участники рынка отмечают, что Минфин изменил свою позицию под влиянием иностранных рейтинговых агентств, хотя версия ЦБ с требованием создавать российские "дочки" в большей степени соответствует международной практике регулирования. "Проектом предполагается разрешить аккредитацию не только российским юрлицам, но и филиалам и представительствам иностранных рейтинговых агентств для сохранения признания их рейтингов российских эмитентов в развитых странах, например, в Европе",- говорит член правления Газпромбанка Екатерина Трофимова, курирующая центр рейтингового консультирования.

Если бы была принята версия ЦБ и "большой тройке" пришлось бы создавать в России дочерние структуры, это было бы сопряжено с рисками, что рейтинги российских "дочек" не будут признаваться за рубежом, так как на данный момент не существует договора между российским и иностранными регуляторами. Конечно, агентства могли бы придумать сложную схему и обойти данное ограничение, однако это было бы сопряжено с дополнительными расходами.

Впрочем, по словам госпожи Трофимовой, упомянутые острые моменты законопроекта потребуют дополнительного обсуждения, в том числе и юридическая структура функционирования международных рейтинговых агентств. Отметим также, что размещенная на сайте версия проекта закона отличается более общим характером формулировок многих положений, за подробностями регулирования отсылающих к предполагаемым к написанию нормативным документам Банка России. В ЦБ вчера заявили: "Банк России вырабатывает позицию по данному вопросу". В Fitch и S&P заявили, что изучают документ и в течение 30 дней подготовят замечания. "Проект Минфина гораздо мягче версии ЦБ, но вызывают опасения оговорки о праве Банка России устанавливать дополнительные требования",- добавляет источник в одном из агентств "большой тройки".

"Глобальные рейтинговые агентства, скорее всего, смогут работать в прежнем режиме. В первоначальной версии им фактически предлагали поменять бизнес-модель, при этом не оговаривались сроки и детали этого процесса. Для локальных агентств все определенно",- заявил генеральный директор Национального рейтингового агентства

ПЛОХИЕ ДОЛГИ ПОПАЛИ В КОЛЛЕКЦИЮ

ГРАЖДАНАМ-НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПРЕДЛОЖЕН НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ССУД

В работе с чрезмерно закредитованным населением коллекторы становятся все изобретательнее. В последнее время на рынке купли-продажи плохих долгов активизировался бизнес по консолидации коллекторами кредитов одного заемщика, выданных разными банками, и последующей реструктуризации этого пула ссуд. Впрочем, массовости такой внебанковской реструктуризации просроченных кредитов граждан препятствует затратность этой процедуры и риски сговора коллекторов с заемщиками против банкиров.

О новом подходе к работе с гражданами, сильно закредитованными в разных банках, "Ъ" рассказали сами коллекторы. Так, последовательный сбор на балансе агентства сразу нескольких долгов одного и того же заемщика стал недавно практиковаться в Первом коллекторском бюро (ПКБ). По словам его гендиректора Павла Михмеля, к использованию этого метода коллекторов подтолкнул рост закредитованности населения в условиях снижения его платежеспособности. "Сейчас мы формируем пул лояльных клиентов - тех, которые охотно идут на контакт, но не имеют возможности нормально погашать выкупленный нами долг, имея кредиты в других банках,- поясняет господин Михмель.- В таких случаях мы в индивидуальном порядке выкупаем задолженность этого клиента у других банков и разрабатываем план ее реструктуризации". "У нас, в отличие от банков, нет необходимости отвлекать средства на формирование резервов, поэтому мы можем увеличить клиенту срок погашения долгов даже до десяти лет",- отмечает он. По его словам, в портфеле агентства уже собрались долги 10 тыс. подобных должников.

По словам участников рынка, новый метод актуален для коллекторов, активно работающих на рынке покупки у банков плохих долгов (цессия) - ПКБ в этом сегменте крупнейший игрок. Впрочем, этот подход постепенно начинают практиковать и другие игроки - в частности, его практикует Национальная служба взыскания (НСВ). Правда, учитывая, что доля агентства на рынке цессии невелика (оно больше специализируется на агентской схеме работы), пока оно выкупило плохие долги менее ста закредитованных заемщиков. "Идея консолидации долгов одного заемщика получила реальную актуальность на фоне роста закредитованности граждан,- подтверждает старший вице-президент НСВ Сергей Шпетер.- Банк избавляется от проблемного кредита и распускает резервы, заемщик получает вместо большого числа долгов один с удобным графиком обслуживания, коллектор, имея полную картину, может наиболее эффективно отработать долг".

Высокая закредитованность населения стала следствием кредитного бума 2012 года, когда за год объем кредитов населению увеличился на 39,4%, а необеспеченных потребительских ссуд - и вовсе на 53%. Впоследствии под давлением регулятора банки ужесточили подходы к выдаче, но к тому моменту число заемщиков, обслуживающих более одного кредита, уже достигло критически размеров. Так, по данным Национального бюро кредитных историй, около 10 млн человек имеют более одного действующего кредита. При этом статистика коллекторов показывает, что среди должников банков, которые попадают к ним в работу, 15-20% не справляются с обслуживанием более двух кредитов. Рекордсмены же в работе у коллекторов имеют более 15 разных долгов.

Впрочем, на массовую реструктуризацию многочисленных банковских долгов с помощью коллекторов заемщики вряд ли могут рассчитывать. "В массовом режиме это делать невозможно, например, у заемщиков с большим числом просроченных кредитов шансы вернуться к нормальному обслуживанию долга очень малы",- говорит глава совета директоров "Секвойи кредит консолидейшен" Елена Докучаева. Кроме того, сделка должна иметь экономическую целесообразность. По оценкам госпожи Докучаевой, в среднем административные затраты на подготовку сделки по выкупу долга составляют от 100 тыс. до 200 тыс. руб. То есть долг, который коллектор консолидирует, должен быть существенно больше этой суммы. Аналогичные мотивы против продажи единичных долгов коллекторам могут быть и у банков, ведь для них это тоже организационные и материальные затраты. "Для продажи долга банку необходимо сначала пройти процедуру согласования оценки суммы продажи с департаментом рисков, потом утвердить сделку решением коллегиального органа,- соглашается гендиректор "Линдорфф", экс-директор по взысканию долгов банка "Траст" Олег Коган.- При этом, учитывая завышенные цены, по которым логично продавать единичные долги, у банков могут возникнуть еще и проблемы при проверках". Более того, по мнению госпожи Докучаевой, активное развитие таких схем также может быть чревато рисками сговора коллектора и должника - например, когда должник намеренно не погашает кредиты, находясь в сговоре с коллектором (хотя и мог бы), чтобы тот потом выкупил долги за бесценок у банков и получил от заемщика чуть больше, чем потратил.

БАНКОВСКУЮ СИСТЕМУ УКРЕПЛЯЮТ ПЕНСИОННОЙ

МИНФИН ПРЕДЛОЖИЛ БАНКАМ РЕЗЕРВЫ НПФ

Российские финансовые власти в поисках источника длинных инвестиционных ресурсов в условиях закрытых внешних рынков капитала вновь обратились к пенсионным накоплениям. Высказанную некоторое время назад идею направлять накопления на поддержку банковского капитала вчера публично поддержал Минфин. Если инициатива будет поддержана, улучшение положения банковского рынка может обернуться дополнительными рисками для пенсионного, указывают эксперты.

При ситуации на финансовых рынках, когда многие банки находятся под санкциями, а иностранные инвесторы неохотно предоставляют долговое финансирование всем российским игрокам, накопления могли бы стать источником средств для банковской докапитализации, полагают в отдельных министерствах. Вчера замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил, что Минфин поддерживает идею разрешить НПФ покупать субординированные кредиты российских банков (ранее сообщалось, что такую возможность изучает Минэкономики). "Мы подготовили соответствующий доклад в правительство",- цитирует господина Моисеева "Интерфакс".

Субординированные кредиты (займы), привлеченные банками, с определенными ограничениями могут учитываться банками при расчете капитала второго уровня. По оценкам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, российским банкам для сохранения нормальных темпов роста бизнеса необходимо будет удвоить капитал (сейчас - 7,5 трлн руб.) в течение ближайших пяти лет. Несмотря на приостановку формирования пенсионных накоплений, в распоряжении НПФ уже находится 1,1 трлн руб. таких средств. Возврат накоплений за 2013 год, временно замороженных в ПФР и ВЭБе, даст НПФ еще около 500 млрд руб.

Такой поворот в дискуссии о судьбе пенсионных денег участники рынка находят неожиданным. "Деньги НПФ всегда стремились защитить от рисков. Предлагая же покупать на деньги будущих пенсионеров субординированные кредиты, Минфин эти риски повышает",- указывает гендиректор управляющей компании "Тринфико" Дмитрий Благов. Более того, регулирование инвестирования пенсионных средств в субординированные банковские инструменты - правда, не накоплений, а резервов, то есть денег негосударственных пенсионных программ,- последовательно ужесточалось ЦБ вплоть до полного запрета в прошлом году (см. справку). Логика регуляторов (ЦБ и существовавшей тогда Федеральной службы по финансовым рынкам, придерживавшейся сходной позиции) основывалась на том, что субординированный кредит, предполагающий полное погашение целиком в конце длинного срока займа, по своей природе не обеспечивает ликвидность пенсионных средств, а банковские риски - их сохранность.

Пока неизвестно, какой именно механизм покупки субординированных кредитов, снижающий возможные риски, предлагает Минфин. "Но в любом случае это будет риск,- настаивает господин Благов.- Так, в случае банкротства банка НПФ станет кредитором последней очереди, то есть, скорее всего, ничего не получит".

В самих негосударственных пенсионных фондах по-разному отнеслись к перспективам инвестировать пенсионные накопления в субординированные кредиты. "Я уже давно говорил о необходимости такого инструмента, однако ФСФР придерживалась иной позиции. Считаю, это хороший инструмент",- говорит исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов. В 2010 году 40% объема собственных средств Транскредитбанка составляли субординированные депозиты НПФ "Благосостояние" (14,66 млрд руб.). "Важно то, будут ли предоставлены некие госгарантии, хорошие проценты, которые покроют инфляцию. Если же не будет гарантий, то какой смысл рисковать?" - отмечает гендиректор НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. "Понятно, что в условиях, когда некоторым крупным банкам недоступно иностранное финансирование, фонды являются фактически единственным внутренним инвестором, который может поддержать кредитные организации. И понятно, что если нам скажут "надо", то так и придется сделать",- сетует представитель НПФ из топ-15.

В пресс-службе ЦБ вчера заявили, что "позиция Банка России по данному вопросу находится в стадии формирования".

ЕДИНЫЙ АТОМНЫЙ ПОДРЯДЧИК

"РОСАТОМ" ИЗБАВИЛСЯ ОТ КОНКУРЕНЦИИ В ИНЖИНИРИНГЕ

Со второй попытки "Росатому" удалось отказаться от внутренней конкуренции собственных инжиниринговых структур: московский "Атомэнергопроект", до последнего сохранявший независимость, передается под управление холдинга НИАЭП-АСЭ. До 2012 года в госкорпорации существовало несколько инжиниринговых центров, но большинство из них не смогло работать без аварий на стройках и без срывов сроков. Холдинг может получить большую часть заказов по инвестпрограмме "Росатома", в 2014 году составлявшей 320 млрд руб.

В пятницу "Росатом" принял решение назначить компанию НИАЭП-АСЭ (объединяет нижегородский "Атомэнергопроект" и "Атомстройэкспорт" - АСЭ) единоличным исполнительным органом московского ОАО "Атомэнергопроект" (АЭП), сообщила госкорпорация. В "Росатоме" это объясняют "высокой эффективностью" НИАЭП-АСЭ: например, компания "оказалась близка" к пуску третьего блока Ростовской АЭС уже в 2014 году вместо планового 2015 года. АЭП, наоборот, не успевает завершить работы на Нововоронежской АЭС-2 (НВАЭС-2) в 2014 году, пуск отложат на 2015 год. В АЭП знали о том, что его будущее напрямую связано с результатами по НВАЭС-2, говорится в сообщении "Росатома". Компанию предупредили об этом год назад для стимулирования конкуренции инжиниринговых компаний, поясняет "Ъ" источник в "Росатоме". Гендиректор АЭП Марат Мустафин уже покинул свой пост, вместо него врио стал его первый заместитель Леонид Егоров.

До 2012 года в "Росатоме" было несколько независимых инжиниринговых структур: НИАЭП, АЭП и санкт-петербургский "Атомэнергопроект" (СПбАЭП) работали на стройках АЭС в России, АСЭ - за рубежом. Но после аварии на стройплощадке Ленинградской АЭС-2 в том же году за СПбАЭП оставили только проектирование. А в марте 2012 года НИАЭП стала управляющей компанией АСЭ. Сейчас НИАЭП-АСЭ ведет более 20 проектов по проектированию и сооружению атомных блоков в России и за рубежом. АЭП объединила семь проектных и инжиниринговых организаций "Росатома", но непосредственно строительство ведет только на НВАЭС-2. В мае в "Росатоме" уже предупреждали о возможных задержках с вводом третьего блока НВАЭС-2 (см. "Ъ" от 14 мая), из-за смещения сроков проект окажется "чуть дороже" сметной стоимости, признавал первый заместитель гендиректора "Росатома" Александр Локшин.

Теперь на базе НИАЭП-АСЭ в "Росатоме" появится единый инжиниринговый дивизион, за его периметром останется только проектный институт "Атомпроект". Эта структура должна будет осваивать большую часть инвестпрограммы госкорпорации, составлявшей в 2014 году 320 млрд руб. (всего стратегия "Росатома" до 2030 года предполагала инвестиции $350 млрд). Это не первая попытка создать объединенную компанию: в 2011 году для консолидации создали ОАО "Атомная энергостроительная корпорация", но инициатор этого - заместитель гендиректора "Росатома" по капстроительству Сергей Будылин вскоре покинул госкорпорацию. После этого в госкорпорации, по сути, прошел внутренний конкурс среди инжиниринговых компаний, который выиграла НИАЭП. В большинстве остальных секторов отрасли дивизионная структура действует давно: АЭС объединены в "Росэнергоатоме", производство топлива - в ОАО ТВЭЛ, машиностроение - в "Атомэнергомаше". Источник "Ъ" в одной из инжиниринговых компаний замечает, что "Росатом" уходит от конкуренции между собственными структурами, намеренно созданной ранее. По его мнению, это правильная стратегия: большой портфель заказов в России и за рубежом вынуждает объединить ресурсы, это может быть эффективней с экономической точки зрения.

"РОССЕТЯМ" ПОНАДОБИТСЯ ДОРОГОЙ УРАН

ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ "РОСАТОМА"

Первым проектом, которым может заняться будущее СП "Россетей" и Государственной электросетевой корпорации (ГЭК), может стать подключение Зашуланского угольного месторождения En+ Олега Дерипаски и новых урановых проектов входящего в "Росатом" "Атомредметзолота" (АРМЗ). Но если En+, по данным "Ъ", сама предложила энергетикам этот проект, то АРМЗ дало только условное согласие. Пока неясно, готовы ли вообще будут атомщики их разрабатывать: их планы напрямую зависят от цен на уран, которые сейчас находятся на минимуме.

Вчера глава "Россетей" Олег Бударгин и заместитель гендиректора ГЭК Китая Ду Чжиган подписали соглашение о сотрудничестве по реконструкции и строительству электросетей. Новый документ предполагает создание СП, но распределение долей еще не согласовано партнерами, говорят в российском холдинге, хотя "Россети" высказывали пожелание сохранить за собой 51%. Неочевиден и механизм финансирования: стороны еще ведут переговоры с китайскими банками. Общая сумма проектов в рамках СП может составить $1 млрд, говорил вчера глава "Россетей" Олег Бударгин, но в документах это не закреплено.

В соответствии с соглашением СП, как и сообщалось, займется реконструкцией сетей в Чите, а также строительством и реконструкцией объектов для техприсоединения промышленных объектов в Забайкалье. Партнеры по СП намерены подключать Березовое, Горное и Зашуланское месторождения в Красно-Чикойском районе края, сообщается в документе.

Зашуланское угольное месторождение осваивает подконтрольная Олегу Дерипаске En+ в рамках СП с китайской Shenhua ООО "Разрез-Уголь". Как сообщили "Ъ" в En+, "Разрез-Уголь" за полтора года планирует завершить доразведку, утвердить запасы и подготовить проектную документацию. Добычу планируется начать в 2018 году, на полную мощность (до 6 млн тонн в год) выйти к 2021 году. Планы "Россетей" и ГЭК по строительству сетей к месторождению в холдинге "приветствуют". Березовое и Горное месторождения урана принадлежат АРМЗ, их запасы по C1+C2 - 4,6 тыс. тонн. В АРМЗ пояснили, что сроки ввода месторождений - 2018-2019 годы, но в зависимости от конъюнктуры рынка они могут быть скорректированы. Пока компания не ставит в зависимость свои планы по их разработке от наличия ЛЭП, говорят в компании, для текущих нужд установят дизель-генераторы.

Источник, знакомый с ходом переговоров, говорит, что инициатива исходила от структур Олега Дерипаски. Но, так как месторождения находятся в 50-60 км друг от друга, АРМЗ дало "условное согласие" на проект в том случае, если En+ за год сумеет согласовать строительство основной линии. Но и в этом случае все подлежит обсуждению, говорит собеседник "Ъ", в том числе инвестиционная составляющая, которую сети заложат в тариф. Проекты подключения новых добычных предприятий предполагают их окупаемость из тарифа для конкретного клиента.

Глава группы "Атомпромресурсы" Андрей Черкасенко отмечает, что консенсус-прогноз по рынку урана предполагает рост его цены в средне- и долгосрочной перспективе, поскольку сейчас она достигла дна ($35,65 за фунт). По его словам, цена пойдет в рост, как только будут запущены реакторы АЭС в Японии. Но, отмечает он, сейчас на фондовых рынках началась коррекция вниз, а поскольку урановые активы считаются высокорисковыми, инвесторы будут избавляться от них. Рентабельность добычи урана рассчитывается из себестоимости $40 за фунт, но в случае с Горным и Березовым себестоимость, скорее всего, будет выше $40. Но, по мнению господина Черкасенко, государство может простимулировать разработку месторождений исходя из собственных стратегических программ.