ОНФ предложил способы обеспечения социальной справедливости при проведении пенсионной реформы
На площадке Общероссийского народного фронта (ОНФ) эксперты и представители профильных ведомств обсудили проект пенсионной реформы, которую предлагают российские власти. Как говорится в пресс-релизе ОНФ, поступившем в редакцию газеты ВЗГЛЯД, участники круглого стола озвучили свои предложения, как обеспечить социальную справедливость при изменении пенсионной системы, добиться ее финансовой устойчивости и эффективности. Например, предлагается расширить понятие «предпенсионный возраст», подкрепив его дополнительными льготами и социальными гарантиями.
На круглый стол собрались эксперты ОНФ, представители федеральных ведомств, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители профсоюзов, эксперты в сфере трудовых отношений. Мероприятие проходило в режиме видео-конференцсвязи с регионами.
Участники дали оценку действующей пенсионной системе и законодательным инициативам правительства России по повышению пенсионного возраста. Эксперты отметили, что существующая в стране пенсионная система, которая с советских времен не подвергалась значительным изменениям, не соответствует интересам как уже вышедших на пенсию граждан, так и тех, кто планирует выйти на заслуженный отдых в ближайшей и среднесрочной перспективе. Дефицит пенсионного фонда значителен и покрывается прямыми трансфертами из федерального бюджета. Среди основных причин такой ситуации стоит выделить: низкий уровень заработной платы, сокращение работников, высокую долю теневого сектора в экономике. Эксперты подчеркнули, что уже сегодня на одного пенсионера приходится вдвое меньше работающих людей, чем 50 лет назад. Из-за этого происходит дисбаланс в пенсионной системе, который будет только расти. Очевидно, что в этих условиях существенное увеличение размера пенсий невозможно. Одним из вариантов решения проблемы может стать повышение пенсионного возраста.
«Реализация пенсионной реформы должна преследовать одну цель – обеспечение социальной справедливости. Иными словами, планируемая пенсионная реформа не должна привести к росту бедности и безработицы среди тех, кто планировал выйти на пенсию в ближайшие годы», – подчеркнула член Центрального штаба ОНФ, член комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко.
Для решения поставленных задач эксперты ОНФ предложили комплекс мер. Так, необходимо учитывать особенности демографии и продолжительности жизни в разных регионах, считают эксперты. В зависимости от этого потребуется скорректировать сроки выхода на пенсию жителей отдельных субъектов федерации. Еще одно предложение касается протяженности переходного периода, в течение которого будет повышен пенсионный возраст. Его следует увеличить на треть от того, что предлагает правительство.
Участники круглого стола также считают, что в законодательстве необходимо расширить понятие «предпенсионный возраст» (сейчас он составляет два года, по мнению же экспертов, стоит увеличить его до пяти лет) и подкрепить его рядом социальных гарантий и льгот. У таких граждан должно быть право выйти на пенсию досрочно или продолжать трудиться, если у них есть такое желание. При этом к их пенсионным выплатам должны быть применены соответствующие коэффициенты. Право выйти на пенсию досрочно при желании, по мнению специалистов, нужно также дать женщинам, у которых есть трое и более детей.
«Должны быть сохранены гарантии социальной справедливости. Эксперты ОНФ предлагают расширить в законодательстве понятие «предпенсионного возраста» и разработать комплекс мер законодательной защиты этой уязвимой категории граждан от необоснованных увольнений, сокращений и других видов дискриминации. Самый большой страх – потерять работу за несколько лет до пенсии с последующими проблемами – с трудоустройством, стажем, зарплатой. Людям нужны гарантии», – считает член Центрального штаба ОНФ Виктор Климов.
Еще один блок предложений, озвученных экспертами, посвящен набору стимулов или компенсаций для участников пенсионной системы. Необходимо разработать и принять государственную программу, в рамках которой пожилые граждане смогли бы проходить обучение или профессиональную переподготовку по актуальным специальностям.
Если же они хотят открыть свой малый бизнес, процедуры регистрации и отчетности для них должны быть упрощены, а помещения предоставляться на льготных условиях. Также нужен комплекс мер на государственном уровне, которые подтолкнули бы работодателей приглашать граждан старшего поколения. А предприятия, в штате которых доля сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста превышает 10%, должны получать налоговые льготы. На рынке труда потребуется организовать специальные ярмарки вакансий для желающих устроиться на работу в пенсионном и предпенсионном возрасте.
Отдельный комплекс предложений, с которыми выступили эксперты, касается информационного сопровождения пенсионной системы. Она должна стать радикально прозрачней и понятней для населения.
«Ответственным ведомствам потребуется выстроить широкую разъяснительную работу с населением по вопросам реформы, государственных льгот и социальных гарантий для пожилых людей. Граждане должны в доступной форме получать все необходимые сведения об управлении своими пенсионными накоплениями, о том, как в них можно инвестировать, о результатах работы государственных и негосударственных пенсионных фондов», – сказала член Центрального штаба ОНФ, координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме Наталья Костенко.
Член регионального штаба ОНФ в Республике Башкортостан, депутат Госдумы Ильдар Бикбаев пояснил, что реальную помощь при трудоустройстве пожилых людей могли бы оказать базы данных, которые потребуется создать.
«Например, одна из них будет содержать информацию по гражданам старше 60 лет, ищущим работу. Вторая объединит компании, которые готовы предоставить таким соискателям рабочие места. А третья – по учреждениям, где пожилые люди смогли бы пройти профессиональную подготовку или переподготовку», – сказал Бикбаев.
Все предложения, которые эксперты обсудили на круглом столе, будут направлены в кабмин и Госдуму. Участники обсуждения на площадке ОНФ выразили надежду, что озвученные меры будут учтены при обсуждении законопроекта о правительственной реформе пенсионной системы России.
Напомним, правительство России предлагает поднять возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин.