Астраханская турлига написала письмо Путину

Представители Астраханской туристической лиги просят российского президента вновь вмешаться в ситуацию вокруг законопроекта о любительском рыболовстве, обсуждение которого началось еще в 2011 году. По словам авторов обращения, внесенные Минсельхозом поправки препятствуют развитию малого бизнеса в этой сфере.

Вот уже который год законодатели ломают копья в попытках создать закон, который бы смог упорядочить такую сложную сферу, как любительское рыболовство. И все безуспешно. И вот, похоже, мы вступаем в очередной раунд этой затянувшейся баталии.

Для тех, кто не следил за вопросом: небольшая предыстория. "Война правок" началась еще в конце 2000-х, когда на-тот-момент-еще-глава-Росрыболовства Андрей Крайний выступил с инициативой навести порядок с любительской рыбалкой. Идея, в общем-то, назрела: астраханцам, думается, излишне напоминать, что объемы вылова у рыбаков-любителей порой превышают таковые у промышленных артелей. Ежегодно весной в наш регион направляются караваны рыбаков со всей страны, которые не просто наслаждаются тихим отдыхом на берегу с удочками, а часто осуществляют кустарные рыбозаготовки. Для кого-то это прямой бизнес: рыба вывозится не только на раздачу друзьям и знакомым, но и на продажу. Естественно, эта нагрузка на биосреду никем никогда толком не регулировалась. 

Вот, собственно,  у Росрыболовства и появилась поражающая новизной мысль каким-то образом зарегулировать эту сферу. И метод для этого был выбран самый что ни на есть классический: найти рыбе "хозяина" - в лучших традициях Адама Смита и его невидимой (и ненавидимой всеми) руки. Агентство предложило всем желающим за деньги взять в долгосрочную аренду (на 25 лет) самые клевые места для рыбалки (из назвали "рыбопромысловыми участками" - РПУ, навести там порядок и за плату приглашать туда рыбаков. При этом хозяин обязан следить за состоянием водоема, чистить, заниматься мелиорацией, восполнять популяцию рыбы...

Как и в приватизацию 1990-х, такой подход сразу вызвал неоднозначную реакцию. Одна часть граждан (в основном, владельцы турбаз) быстро подсуетилась и начала активно разбирать самые ходовые участки. Остальные - в том числе, рядовые рыбаки - через какое-то время обнаружили:

• Что излюбленные места лова, куда раньше можно было запросто выбраться на выходных, теперь перегорожены и за них надо платить.
• Что ловить стало можно только в границах населенных пунктов или в глухомани, где РПУ оказался никому не нужен и остался свободным (в Казани, например, таких участком на Волге ближе 80 км от города не осталось). 
• Плюс, выяснилось, что некоторые хозяева РПУ свою заботу об участке ограничили установкой шлагбаума и пункта продажи билетов, не удосужившись даже убраться...

Естественно, разразился бурный скандал. Дело было в 2011 году, так что громкой темой заинтересовался только что учрежденный Общероссийский Народный Фронт. Прошли круглые столы, обсуждения, вопрос добрался до Путина. Так что в итоге за перегибы на местах авторы закона получили нагоняй. Как ни забавно, пострадавшим оказался в том числе и тогдашний представитель Астраханской области в Госдуме РФ Валерий Прозоровский, который подписался под проектом в качестве инициатора (Росрыболовство заводило проект в ГД РФ не от имени правительства, а через депутатов). 

В общем, начали писать новый закон на ту же тему. И тут встала новая проблема: что все-таки делать с РПУ, деньги за аренду которых (на 25 лет) таки уплачены государству и возвращать их никто не намерен. Более того, пока суд да дело, выяснилось, что часть владельцев рыбопромысловых участков таки действительно начала за водоемами следить, закупать технику для мелиорации, чистить берега... Что с ними теперь делать, не совсем понятно.

В настоящее время новым законом о любительской рыбалке активно занимается депутат Леонид Огуль. Он сообщает, что от РПУ таки планируется отказаться (за исключением разве что Дальнего Востока, где обитают особо ценные виды, вроде лосося).

Астраханская турлига, озабоченная подобной перспективой, бьет тревогу. По данным Астраханской туристической лиги, предложение о ликвидации рыбопромысловых участков нанесет серьезный удар малому бизнесу в регионе. Работу потеряют несколько тысяч человек.

"Поправки Минсельхоза опрокидывают позицию, изложенную и поддержанную тысячами участников общественных обсуждений законопроекта "О любительском рыболовстве", — цитирует обращение к президенту "Интерфакс".

"Рыбопромысловые участки выиграны членами нашей ассоциации на конкурсах, в честной, конкурентной борьбе в 2010-2011 годах. За участки были заплачены денежные средства, в последующие годы в них были вложены значительные суммы, в том числе и на покупку дорогостоящей техники для мелиоративных работ и дноуглубления. И теперь все это предлагается отнять и ликвидировать. Какая же это поддержка малого бизнеса?", — вопрошают авторы послания.