Депутаты астраханской областной думы рассмотрели 16 вопросов
<p>
<b>21 января 2021 года состоялось заседание Думы Астраханской области. Депутаты рассмотрели 16 вопросов, среди которых законопроекты по изменению Устава региона, антикоррупционные меры и обращение к Правительству Российской Федерации.</b>
</p>
<p>
Проект закона о внесении изменений в Устав Астраханской области разработан председателем думы Игорем Мартыновым для приведения документа в соответствие с федеральным законодательством. Такая необходимость возникла в связи с принятием поправок в Конституцию Российской Федерации и изменением законодательства России. Депутаты поддержали законопроект.
</p>
<p>
Изменения вносятся в статью 34 и касаются проверки принятых региональных законов на соответствие Конституции РФ. Это означает, что любой законопроект по запросу президента России может быть проверен на соответствие Конституции до его подписания губернатором.
</p>
<p>
Также корректировки вносятся в статью 6, где речь идет об органах местного самоуправления. Конституцией РФ определено, что органы МСУ входят в единую систему публичной власти, поэтому из Устава исключаются соответствующие положения.
</p>
<p>
В десятой статье уточняются полномочия Астраханской области по предметам совместного ведения. К совместному ведению Российской Федерации Астраханской области и отнесены полномочия в сфере сельского хозяйства, молодежной политики, обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепление общественного здоровья, защиты института брака. Защита семьи, материнства, детства, отметим, вынесена в отдельный пункт.
</p>
<p>
Закрепляется, что губернатором Астраханской области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Губернатору Астраханской области в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Формулировка полностью приведена в соответствии со статьей 77 Конституции.
</p>
<p>
Уточнены полномочия Правительства региона. Исключены нормы, дублирующие положения иных законов области, обозначив основные направления деятельности.
</p>
<p>
Для удобства правоприменения, а также для исключения частого внесения изменений в Устав, в некоторых статьях исключено дублирование норм федерального закона, сделаны ссылки на его конкретные статьи. Также внесен ряд поправок в формулировки. К примеру, наименование должности «члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» заменены понятием «сенаторы Российской Федерации».
</p>
<p>
<b>Рассмотрен еще один законопроект. Его автор – прокурор Астраханской области Сергей Фрост.</b>
</p>
<p>
Документ направлен на повышение эффективности антикоррупционных мероприятий. Законопроект предусматривает, что граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, на замещение государственных должностей Астраханской области, а также лицами, поступающими на работу на должность руководителя государственного учреждения Астраханской области, должны уведомлять о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах (в том числе о цифровых финансовых активах, цифровой валюте и иных цифровых правах).
</p>
<p>
<b>Депутаты приняли решение направить обращение к Правительству России о создании федерального регистра лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда». </b>
</p>
<p>
Спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил, что обращение разработано для упрощения процедуры предоставления мер социальной поддержки.
</p>
<p>
«Ветеран труда» – звание в Российской Федерации, представляющее собой форму поощрения граждан за добросовестный многолетний труд и являющееся при этом способом социальной поддержки. Льготы назначаются при получении страховой пенсии по старости либо пенсии или пожизненного содержания по иным основаниям. Назначение мер социальной поддержки могут происходить в разные периоды времени и в разных субъектах Российской Федерации (в связи со сменой места жительства, к примеру). Так как нет федерального регистра «Ветеранов труда» получить информацию о приобретенном статусе по межведомственному обороту невозможно. Гражданам приходится обращаться в социальные службы, а тем, в свою очередь, направлять запросы во все субъекты Российской Федерации для подтверждения информации.
</p>
<p>
Вместе с тем на территории Российской Федерации разработана и функционирует Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО), оператором которой является Пенсионный фонд РФ. Система предназначена для получения гражданами и органами власти актуальной информации о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней. На сегодняшний день данная система не содержит сведений о присвоении гражданам звания «Ветеран труда».
</p>
<p>
Чтобы повысить эффективность работы системы и облегчить жизнь людям, заслужившим почетное звание и поддержку государства, астраханские депутаты предлагают образовать в составе ЕГИССО единый информационный ресурс, доступный всем органам государственной власти в рамках их компетенции и содержащий актуальную и достоверную информацию. В случае реализации этой инициативы, выплаты, предусмотренные законодательством для «Ветеранов труда», можно будет назначать оперативно при достижении гражданами этой категории определенного возраста без излишних визитов в социальные центры.
</p>
<p>
<b>На заседании представлены итоги работы регионального парламента за второе полугодие 2020 года. </b>
</p>
<p>
Так, во втором полугодии 2020 года состоялось восемь заседаний Думы. В работу комитетов Думы поступило 80 законопроектов. 35% из них посвящены вопросам бюджета и налоговой политики, 32% - вопросам государственного устройства и местного самоуправления, 18% законопроектов носят социальный характер и 15% касаются аграрно-продовольственной политики, промышленного комплекса, строительства и ЖКХ. Также было рассмотрено 42 предложения Правительства региона о внесении изменений в государственные программы Астраханской области.
</p>
<p>
Одним из значимых событий прошедшего года – внесение поправок в Конституцию РФ. С 25 июня по 1 июля 2020 года проходило общероссийское голосование. За внесение изменений в Основной закон проголосовали 77,92% избирателей, против – 21,27%. В Астраханской области высказались «за» 86,73% избирателей. Поправки вступили в силу 4 июля. И сейчас идут корректировки федеральной и региональной нормативной правовой базы.
</p>
<p>
Также традиционно во втором полугодии депутатский корпус работает над главным финансовым документом области на предстоящее трехлетие. Закон о бюджете Астраханской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов был принят на заседании 22 декабря 2020 года. Основные показатели на следующий год: доходы – 51,5 млрд рублей, расходы – 54,6 млрд рублей, дефицит – 3,1 млрд рублей. Ко второму чтению были учтены и рекомендации депутатского корпуса. В частности, увеличены субсидии и субвенции муниципальным образованиям. Из местных бюджетов средства будут направлены на организацию горячего питания для школьников, ликвидацию ветхого аварийного жилья, сферу культуры и образования. Нашла отражение в бюджете рекомендация депутатов о выделении средств на функционирование двух новых госпиталей для больных новой коронавирусной инфекцией.
</p>
<p>
Продолжалась работа по совершенствованию законодательства в сфере экономики и налоговой политики. С 1 января 2021 года отменен специальный налоговый режим – единый налог на вмененный доход (далее – ЕНВД). Альтернативными режимами без существенного повышения налоговой нагрузки являются упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения, налог на профессиональный доход. Были приняты законы, позволяющие бизнесменам более комфортно перейти с ЕНВД на другой режим. Продлено действие налоговых каникул для впервые зарегистрированных предпринимателей.
</p>
<p>
Для семей расширены меры поддержки, которая оказывается в рамках социального контракта. Это специальный договор, который заключается между органами социальной защиты и гражданином. Благодаря соцконтракту можно пройти переобучение, повысить квалификацию, стать предпринимателем, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.
</p>