Боррель не нужен: глава дипломатии ЕС обслуживает исключительно американцев

МОСКВА, 08 февраля 2022, Институт РУССТРАТ. Президент Франции Эммануэль Макрон, отвечая в ходе совместной пресс-конференции в Кремле с президентом России Владимиром Путиным на вопрос, говорит ли он в Москве «во имя Франции или во имя всех европейцев», заявил следующее. «Сначала хотел бы вас успокоить: мы очень четко координируемся с канцлером Шольцем. Я две недели назад был в Берлине, с тех пор я с ним уже несколько раз обменивался мнениями. Как только мы вернемся – он из Вашингтона, я из Москвы – мы поговорим, – сказал Макрон. – Как председатель Совета Евросоюза на шесть месяцев, я обменялся мнениями со всеми моими коллегами, с теми, которых в первую очередь касается эта ситуация и у которых есть особенное беспокойство на эту тему». Эти слова Макрона можно также считать ответом на вопрос, участвует ли Европейский союз в обсуждении украинского кризиса в частности и выстраивании новой архитектуры европейской безопасности в целом, инициированном США и Россией. Потому что в ЕС определенные силы в какой-то момент стали проявлять беспокойство, считая, что Москва и Вашингтон отодвинули их от дискуссии. И больше всего суетился глава Европейской службы внешних связей (EEAS) Жозеп Боррель. Как писала в начале сего года газета Financial Times, в Евросоюзе «выразили недовольство» тем, как были организованы предстоящие переговоры с российскими представителями, на которых «предстоит обсудить безопасность Украины и всего европейского континента с коллегами из США и НАТО». Примечательно, что эти заявления прозвучали после того, как Боррель сообщил, что Брюссель не хочет быть «нейтральным зрителем» на «переговорах по архитектуре безопасности Европы в ближайшие годы».  А ранее выразил надежду на то, что Вашингтон не позволит исключить Брюссель из переговоров по безопасности, так как «любое обсуждение архитектуры европейской безопасности должно включать ЕС». Однако в Москве считали иначе. Как заявил постоянный представитель России при Европейском союзе Владимир Чижов, участие Брюсселя в переговорах по гарантиям безопасности не будет иметь «никакой добавленной стоимости». Выступая перед журналистами, Чижов сказал, что Москва не рассматривает ЕС в качестве военного блока с точки зрения гарантий безопасности. В этой ситуации на то, чтобы говорить от имени «единой Европы» претендовал Боррель. Но чьи интересы он обслуживал на самом деле? «В то время как ослабленный Боррель был привлечен США для координации институциональных позиций с НАТО и ОБСЕ, его Европейская служба внешних действий не в состоянии обеспечить поддержку стран – членом ЕС для активного инициирования каких-либо значимых дипломатических действий», – утверждает директор по исследованиям Центра исследований европейской политики (CEPS) в Брюсселе Стивен Блокманс. Действительно, это Вашингтон и лично госсекретарь США Энтони Блинкен нашли в Борреле «понимающего собеседника», а не сам Евросоюз. Как отмечает Agence France Presse, когда в конце января европейцы высказали недовольство «алармистскими» заявлениями Соединенных Штатов о якобы «неминуемом вторжении» России на Украину, глава EEAS «вместе с Блинкеном в Вашингтоне казался более близким к американцам».  А в середине января Боррель вызвал раздражение у ведущей европейской «двойки» – Берлина и Парижа, после того как связал судьбу газопровода «Северный поток – 2» с событиями на Украине. «Безусловно, функционирование газопровода будет зависеть от развития событий на Украине и отношения России», – заявил он после встречи с министрами обороны стран Евросоюза в Бресте. Однако самодеятельность Борреля не была поддержана министром обороны Франции Флоранс Парли, которая в ответ на вопрос о судьбе «Северного потока – 2» ограничилась заявлением о том, что Париж и Берлин пытаются возобновить мирные переговоры с Россией по Украине в рамках Нормандского формата. Не стала увязывать проблему сертификации газопровода с украинским делом и министр обороны Германии Кристин Ламбрехт в беседе с немецкой телерадиовещательной компанией RBB. «Нам нужно разрешить этот конфликт (украинский – РУССТРАТ), и мы должны сделать это на переговорах, это возможность, которая у нас есть в данный момент, мы должны использовать ее, а не притягивать проекты, которые никак не связаны с этим конфликтом», – добавила она. Любопытно, что в своей последней колонке (от 30 января) Боррель, говоря об активности ЕС, сначала упоминает, что он «был в тесном контакте с госсекретарем США, мы также обменялись мнениями с генеральным секретарем НАТО и министром иностранных дел Польши, который в настоящее время является действующим председателем ОБСЕ, а также с министром иностранных дел Украины». И только потом добавляет: «Конечно, я также нахожусь в тесном контакте с моими французскими и немецкими коллегами». Такая расстановка приоритетов говорит о том, что глава Европейской службы внешних действий не понимает стратегические интересы Европы, которые в настоящее время наиболее отчетливо и конструктивно формулирует франко-немецкий тандем. И это ставит вопрос не только о персональной судьбе Борреля, который явно находится не на своем месте, но и в принципе о нужности EEAS как таковой. «Важно дать ЕС возможность утвердиться среди крупных держав, – отмечает одно из немецких изданий. – Это требует «стратегической автономии». Цель, которая должна быть реализована – чтобы ЕС принимал и мог выполнять решения автономно и независимо – неоднократно упоминается, но остается в значительной степени абстрактной. Здесь Германия, вместе с Францией, могла бы взять на себя решающую лидерскую роль в Европейском союзе». Но с такой Европейской службой внешних действий и таким ее главой ЕС каши не сварит.