Указ президента РФ заморозил уход Enel и Fortum из России

Существуют три варианта решения проблемы с российской собственностью на Западе и западной – в России, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» юрист-международник, доктор юридических наук Алексей Исполинов. Однако для этого нужна политическая воля обеих сторон, которая пока не прослеживается, поэтому активы европейских компаний Enel и Fortum подвисли в нашей стране на неопределенный срок.

Указ президента РФ Владимира Путина о стратегических активах заблокировал уход итальянской энергетической компании Enel и финнов из Fortum с российского рынка, теперь эти структуры не смогут продать активы в нашей стране.

Итальянцы собирались продать свой пакет акций в «Энел Россия» (56,43%) российским игрокам. Enel заключила два договора с ЛУКОЙЛом и инвестиционным фондом «Газпромбанк – Фрезия», причем сделка должна была состояться в третьем квартале 2022 года.

Теоретически процесс могут реанимировать: в президентском указе прописано положение о том, что такие сделки возможны с особого разрешения Кремля. Если ЛУКОЙЛ и «Газпромбанк – Фрезия» пролоббируют данный вопрос, то продажа активов Enel состоится.

Финская государственная компания Fortum владеет 98,25% акций своей российской дочки и принимала заявки от потенциальных покупателей, в число которых входили «Газпромбанк», АФК «Система» и Invest AG.

Соглашений по Fortum подписано не было, поэтому данный вопрос подвиснет в воздухе.

Аналогичные проблемы у ExxonMobile с «Сахалином-1» и Shell с «Сахалином-2», а также у других инвесторов из недружественных стран в энергетические проекты РФ.

Формально ограничения президентского указа действуют до 31 декабря 2022 года, но они наверняка будут продлены. И это станет логичным решением – многие российские активы остались на Западе, непонятно, какая будет судьба у пресловутых российских резервов на 315 млрд долларов, размещенных в западных валютах и ценных бумагах.

Справедливо, что Москва в такой ситуации вводит симметричные ограничения.

Прямого изъятия активов не будет, но западным компаниям придется либо напрямую договариваться с Москвой, либо делать это через свои правительства, а это уже означает полномасштабный диалог по вопросам собственности.

«Международное право дает три варианта действий: во-первых, индивидуальные разбирательства с каждой компанией, для чего созданы инвестиционные арбитражи и существуют двусторонние соглашения о защите иностранных инвестиций», – заключает юрист-международник Алексей Исполинов.

Любое ограничение свободы распоряжения собственностью является нарушением этих международно-правовых принципов, но не Россия начала конфликт. Наша страна реагирует на действия Запада, которые разрушили все юридические правила.

«Итальянская и финская компании могут обратиться в международный арбитраж, куда явится российская сторона и объяснит свои действия политико-экономической необходимостью. Есть знаменитые аргентинские дела, по которым было совершено около 50 арбитражей», – резюмирует Исполинов.

Предметом таких разбирательств является правомерность действий государств.

«Второй сценарий связан с подписанием глобального соглашения об урегулировании кризиса, в котором будут заложены суммы. После Второй мировой войны новые социалистические страны Восточной Европы конфисковали все западные активы на своей территории и спустя некоторое время договорились на правительственном уровне о выплате компенсаций», – констатирует Исполинов.

Компенсации тогда выплачивались конкретным западным странам, которые затем распределяли средства пострадавшим компаниям. О полном возмещении речи не идет, но с правовой точки зрения это закрывает проблему.

«Третий вариант – это совместный арбитраж, принимающий иски частных лиц, который рассматривает и выносит решения. Есть пример американо-иранского трибунала, который работает с организациями двух стран», – заключает Исполинов.

Такие трибуналы действуют на базе международного соглашения, а его решения признаются всеми заинтересованными сторонами.

«Есть три таких международно-правовых варианта, но для их реализации необходима политическая воля. Индивидуальные вещи можно запускать прямо сейчас и подавать иски в международные арбитражи, но международное правосудие не быстрое, и никто не будет с этим спешить. Всегда предпочтительней политическое урегулирование таких конфликтных ситуаций», – резюмирует Исполинов.

Компромисса между РФ и западными странами пока не прослеживается. Если в течение года-двух не будет прогресса по данному вопросу, то заинтересованные стороны потихоньку начнут подавать иски в международные арбитражи, но их эффективность в условиях полного разрыва отношений между Москвой и бывшими партнерами вызывает вопросы.

Проблемы собственности можно решить только на основе переговоров и взаимовыгодного соглашения, к чему и призывает указ президента РФ.