Дайджест газеты "Известия" от 25 апреля 2016 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 25 апреля 2016 года (часть II)

"ВОЕННАЯ ИПОТЕКА ЗАНИМАЕТ ПОЧТИ 10% РЫНКА"

Руководитель ФГКУ "Росвоенипотека" Владимир Шумилин - о новой системе обеспечения жильем солдат и офицеров.
Минобороны отказывается от практики покупки или строительства жилья для военнослужащих. Основной формой предоставления социальных гарантий становится накопительно-ипотечная система (НИС). С ее помощью приобрести квартиру, дом с участком или таунхаус в любом регионе может не только офицер, но и солдат-контрактник. Достаточно изъявить желание стать участником НИС, а для солдата-контрактника заключить второй, после трех лет, контракт о прохождении военной службы. В интервью корреспонденту "Известий" Дмитрию Литовкину руководитель ФГКУ "Росвоенипотека" ВЛАДИМИР ШУМИЛИН рассказал, что на сегодня в системе состоят 360 тыс. военнослужащих, 150 тыс. из которых уже приобрели жилье, а у остальных на именных счетах накоплено почти 250 млрд рублей.
- В чем преимущество накопительно-ипотечной системы перед покупкой или строительством жилья?
- Основная идея НИС состоит в том, чтобы заменить "натуральные" обязательства государства по предоставлению жилья возможностью самостоятельного приобретения военнослужащим квартиры за счет выделяемых государством средств. Это позволило сразу решить ту основную проблему, которая была у старой системы, - очереди, многочисленные и длинные. С ними Мин обороны боролось не один год, они то уменьшались, то разрастались. Офицеры увольнялись из армии и были вынуждены годами ждать, когда им предоставят положенное по закону жилье. Многие из них до получения квартиры находились в "распоряжении" командования. Им обязаны были платить денежное довольствие так, как будто они продолжают служить.
- А теперь проблему удалось решить?
- Сейчас государство ежегодно выделяет на каждого участника НИС из бюджета определенную сумму - в 2016 году это 245 880 рублей. Эти деньги отражаются на именном накопительном счете и инвестируются до того момента, пока у участника не возникло право и желание обратиться к нам за данными средствами с целью приобретения жилья. Это может произойти уже через три года с момента вступления военнослужащего в систему, а не - как раньше - после 20 лет службы. Если у военнослужащего нет острой потребности в приобретении жилья сегодня, он может подождать, накопить какую-то определенную сумму и получить большие деньги для приобретения жилья.
Военнослужащий теперь сам решает, где и какое жилье покупать. Споры на тему, куда выходят окна в квартире, как расположены комнаты, больше не актуальны. Наверное, это основное отличие. У нас ничего не распределяется, у нас военнослужащий получает деньги и дальше, как обычный покупатель на рынке, распоряжается ими по своему усмотрению. Либо приобретает жилье за счет накопленных средств, либо, если накопленных средств не хватает, обращается в кредитную организацию и заключает кредитный договор, обязательства по которому, пока он служит, будет исполнять государство. Учитывая высокую по сравнению с обычными категориями граждан платежеспособность, могу отметить, что военнослужащие стали желанными покупателями.
- 150 тыс. получивших жилье - для армии это ведь не так много?
- Учитывая, что у многих военнослужащих из тех, кто уже приобрел квартиру, есть семья из трех человек, то можно сказать, сегодня за счет НИС было обеспечено жильем население довольно крупного города, сопоставимого с Сочи, Калининградом или Севастополем. И это мы говорим только о тех, кто поступил на службу после 2005 года и приобрел жилье. Еще есть военнослужащие, которые вступили в систему, но еще не реализовали свое право на покупку жилья. Численность системы увеличивается на 10-15% ежегодно, и сейчас в ней уже более 360 тыс. участников.
- В основном это офицеры?
- Основная категория, конечно, да. Это молодые офицеры, заключившие свой первый контракт после 1 января 2005 го да. Другая категория - это солдаты-контрактники. Для них право стать участниками НИС наступает при заключении второго контракта. Их около 15%.
- Размер ежегодного накопительного взноса отличается для разных категорий военнослужащих?
- Он един для всех. И это, с нашей точки зрения, один из позитивных аспектов НИС. Раньше, вы знаете, люди стремились всеми правдами и неправдами перед увольнением послужить поближе к Москве, потому что и квартира тогда предоставлялась там. У нас в этом плане и служба на Камчатке не менее ценна, чем служба в Москве. Поэтому каждый военнослужащий исходя из своих потребностей может купить квартиру или дом в любом регионе, и, по нашей статистике, Московская область, Краснодарский край, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Калининградская и Ростовская области забирают половину спроса.
- В случае вступления в программу у военнослужащего остается право на получение служебного жилья?
- У каждого федерального органа, где предусмотрена военная служба, правила регулирования этого вопроса свои, но в общем если приобретенная им квартира находится за пределами территории, где военнослужащий проходит службу, то право на служебное жилье сохраняется. В то же время этот момент также является существенным аспектом эффективности накопительно-ипотечной системы, так как, по нашим опросам, каждый второй участник покупает квартиру в месте прохождения военной службы, предпочитая свое собственное жилье служебному.
- Вы - организация, аккумулирующая большие деньги. Как они распределяются?
- Ежегодный накопительный взнос поступает в систему, распределяется на персональные счета военнослужащих и инвестируется пятью управляющими компаниями. Это ведущие компании, управляющие сегодня суммой в размере 250 млрд рублей: "Сбербанк. Управление активами", "Капитал", "Открытие", "Лидер" и "Регион Эссет Менеджмент". Их задача - заработать дополнительный доход для военнослужащих, превышающий рост цен на жилье.
Стратегия инвестирования у нас достаточно консервативная. 90% средств распределяется в депозиты и не более 10% - в ценные бумаги. Эта стратегия в последние годы позволяет нам находиться в числе лучших по доходности, показывая, например, по этому году около 13% доходности, что ощутимо увеличивает накопленные средства военнослужащих. В текущем году у военнослужащих, включенных в систему в самом начале, инвестиционный доход уже превысит накопительный взнос, выделяемый государством. А в целом за последние три года доход от инвестирования накоплений составил накопленным итогом 30%, при том что цены на жилье выросли, по нашей статистике, только на 5%, а, в частности, в Санкт-Петербурге вообще снизились на 10%.
- То есть даже если предположить, что в случае острого экономического кризиса денежное содержание сократят, взносы на ипотеку это не затронет?
- Нет, конструкция системы, согласно законодательству, такова, что накопительные взносы каждого последующего года не могут быть меньше взносов предыдущего года. Могу сказать и то, что у участников НИС, вступивших в программу в 2005 году, накопилось на счетах около 2,5 млн рублей. Этого уже достаточно, чтобы купить жилье в некоторых регионах, не используя кредитные средства. И количество сделок по жилью, в которых банковский кредит вообще не привлекается, стабильно растет.
- Кроме накоплений военнослужащий может использовать и кредитные средства. Какие банки с вами взаимодействуют?
- Мы работаем с основными банками страны. Это ВТБ24, Сбербанк, Газпромбанк, Связь-банк, "Зенит" и многие другие. По состоянию на сегодня военная ипотека занимает почти 10% рынка. Причем условия предоставления кредитов для военнослужащих существенно лучше, чем для других категорий граждан. Ставка на ипотечный кредит у нас составляет от 9 до 12,5% годовых. Ставка соответственно влияет и на размер максимальной суммы, которая по некоторым специальным программам с конкретными объектами строительства доходит до 3 млн рублей.

РЕГИОНЫ НАЧАЛИ ПЛАТИТЬ ЗА ЭЛЕКТРИЧКИ

Власти регионов стали компенсировать потери пригородных пассажирских компаний (ППК), что позволило большинству из них закончить 2015 год без убытков. Речь идет о 22 компаниях из 25. Согласно данным РЖД, убытки им возместили в 36 регионах, где они осуществляют перевозки. Годом ранее без убытков закончили работу лишь 13 ППК.
Согласно действующему законодательству, заказ на перевозку пассажиров в пригородном сообщении и установление тарифов для населения полностью относятся к компетенции субъектов Федерации. Региональные ППК осуществляют перевозки пассажиров в соответствии с договорами по установленным тарифам.
Как выяснилось, существенному улучшению ситуации с пригородным пассажирским железнодорожным движением способствовали также системные решения в отношении пригородных перевозок, принятые в 2015 году.
- В числе принятых ключевых решений - сохранение для ППК льготного коэффициента к инфраструктурному тарифу в размере 1%. Выпадающие доходы РЖД стали компенсироваться государством. В совокупности в прошлом году было выделено субсидий в размере 37,1 млрд рублей. Кроме того, согласно закону от 6 апреля 2015 года, по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении установлена ставка НДС в размере 0% на период до конца 2016 года, - рассказали "Известиям" в РЖД.
Благодаря предпринятым мерам сейчас, по оценке железнодорожников, ситуация с пригородными перевозками остается стабильной, а все заказы от регионов на объем курсирования электричек сформированы и подтверждены.
- Каких-либо срывов в транспортном обеспечении населения не планируется. В течение года работа ППК и РЖД с субъектами РФ по достижению конструктивных решений по сохранению и развитию пригородных железнодорожных перевозок с обеспечением соответствующего финансирования будет продолжена, - сообщили "Известиям" в пресс-службе РЖД.
По словам начальника Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО "РЖД" Алексея Белянкина, для того чтобы региональные власти принимали сбалансированные решения о количестве и маршрутах электричек в своих регионах, им поручено разработать комплексные транспортные планы обслуживания населения до 2030 года. В этих документах учтены все виды транспорта в регионе, состояние дорог, дана оценка транспортной подвижности населения, зафиксирована маршрутная сеть и указаны центры притяжения миграции.
В настоящее время рабочая комиссия Минтранса рассмотрела 82 проекта комплексных планов транспортного обслуживания, из которых 26 находятся на стадии согласования, а 55 проектов окончательно утверждены.
- Исходя из анализа комплексных транспортных проектов регионов можно сделать заключение, что сегодняшнее состояние маршрутной сети электричек существенных изменений и сокращений в дальнейшем не претерпит, - говорит Алексей Белянкин.
Договоры на транспортное обслуживание сейчас заключены практически со всеми регионами России, за исключением Дагестана и Пензенской области, с которыми уточняется финансовая часть соглашений. В РЖД подчеркивают, что на перевозках это никак не скажется.
Избежать в дальнейшем каких бы то ни было вопросов, связанных с финансовой частью, должна помочь разработанная ФАС методика расчета стоимости услуг РЖД.
- Методика разработана, утверждена и вступает в силу с 2017 года. Это поставит окончательную точку в дискуссии о себестоимости пригородных пассажирских перевозок, - уверен Алексей Белянкин. Впрочем, по его словам, все регионы и так уже хорошо понимают механизм тарифообразования.
Что касается тарифов, которые регионы устанавливают за проезд пассажиров, то, согласно письму ФАС от 18 ноября 2015 го да, регионам рекомендовано индексировать тарифы на 2016 год до 10%. По данным РЖД, большинство регионов прислушались к рекомендациям антимонопольной службы, допустив незначительный рост стоимости проезда.

ЦЕНА НА НЕФТЬ ДЕРЖИТСЯ НА ОПТИМИЗМЕ

Рост цены на нефть после падения в январе 2016 года обусловлен в большинстве своем спекулятивными факторами: настроением рынка, "усталостью" от падения цены и "словесными интервенциями".
Давайте посмотрим на недавнее развитие событий. Пятница позапрошлой недели (15 апреля): нефть к этому дню немного скорректировалась после высоких значений среды и четверга, потому что уверенность участников рынка по поводу результатов переговоров в Дохе не была высока. Далее в воскресенье, 17 апреля, состоялась долгожданная встреча представителей стран ОПЕК и России, которая закончилась безрезультатно: соглашения о заморозке добычи нефти на уровне января 2016 года достичь не удалось. В понедельник, 18 апреля, цена барреля в моменте упала на $2,5, но к концу дня полностью отыграла это падение.
Почему это произошло? Негативный эффект от безрезультатных переговоров в Дохе был с лихвой перекрыт позитивной для нефтяного рынка новостью - забастовкой работников нефтяной промышленности в Кувейте, которая привела к временному снижению добычи в объеме 1,1-1,5 млн баррелей в день. Объем этого временного перебоя в поставках нефти был сопоставим с тем эффектом, который ожидали участники встречи в Дохе. На следующий день забастовка прекратилась. Но нефтяной рынок, прежде всего "бумажный", настроен очень оптимистично. Есть понимание (и это именно понимание, которое не подтверждено фундаментальными факторами и балансом спроса и предложения), что рынок нефти достиг своего "дна". Игроки на рынке устали от затяжного и стремительного падения цены на нефть и готовы играть на ее повышение.
Рынок настроен очень оптимистично. Он практически не реагирует на плохие новости, а любую мало-мальски хорошую новость трактует в свою пользу с мультипликативным эффектом. В среду прозвучало заявление замминистра нефти Ирака о том, что в мае в Москве пройдет встреча, на которой продолжатся разговоры о заморозке добычи.
В тот же день министр энергетики РФ Александр Новак на Национальном нефтегазовом форуме рассказал, что такой договоренности нет. По его словам, сначала страны ОПЕК должны все согласовать между собой и лишь потом уже приходить к России с согласованным предложением.
Тем не менее новость из Ирака побудила рынок к росту. Плюс вышли данные о запасах минэнерго США. Они чуть-чуть лучше ожиданий: потребление бензина в США увеличилось и сейчас находится на рекордных уровнях, добыча сократилась, количество задействованных буровых установок продолжило падение. Это подхлестывает рынок.
Рост цены на нефть за последнюю неделю, да и, пожалуй, в последние два месяца, в основном движим "словесными интервенциями" и желанием рынка увидеть цену на нефть выше. Фундаментально, кроме забастовки в Кувейте, которая была краткосрочной, практически ничего не изменилось. Нет уверенности по поводу спроса, особенно со стороны Китая. Предложение нефти на рынке растет, Ирак, Иран и Россия наращивают добычу. Сейчас предложение превышает спрос более чем на 1,5 млн баррелей в день.
Впрочем, существует тенденция сближения спроса и предложения. Спрос постепенно растет. В этом году он должен увеличиться на 1,2-1,3 млн баррелей в день. Разница между спросом и предложением постепенно сужается. Избыток нефти на рынке и существенно возросшая цена = "спекулятивный пузырь" будет постепенно снижаться. Можно надеяться, что ближе ко второй половине 2017 года будет достигнут баланс спроса и предложения.
В принципе ценовой "пузырь" может и лопнуть. Такое возможно, если появится плохая статистика по промышленному росту КНР или же начнется рост добычи сланцевой нефти в США. Ввод новых скважин и появление новой нефти из сланцевых месторождений на рынке может случиться достаточно быстро. Если цена на нефть в районе $45-50 продержится еще месяц-два, то с момента принятия решения сланцевыми производителями о начале добычи или вводе в эксплуатацию пробуренных, но не законченных скважин до физического появления нефти пройдет месяц-полтора.
Теоретически можно говорить о некоем переосмыслении участниками рынка баланса спроса-предложения и существенном падении цены в течение следующих одного-двух месяцев. Но разговоры о заморозке добычи продолжаются и вместе с продолжающимся снижением добычи в США толкают рынок вверх. Поэтому цена на нефть в ближайшие несколько месяцев будет находиться в диапазоне $40-45 за баррель с возможностью краткосрочного снижения до $35. Все-таки текущий уровень в $45 - это высоковато и снижение к $40 и даже чуть ниже возможно, но сильное падение, как в январе, вряд ли будет.

"РОСНЕФТЬ" ОБЕСПЕЧИТ ЛЬВИНУЮ ДОЛЮ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ

В пятницу в СМИ развернулась дискуссия об увеличении норматива дивидендов с госкомпаний до 50% чистой прибыли. Эксперты и обозреватели ведущих СМИ рассуждали о том, насколько оправданно желание правительства залатать бюджетные прорехи за счет госкомпаний. В "Известиях" был опубликован материал "Стоит ли игра свеч". Повторю еще раз его основной тезис: "в короткую" казна пополнится дополнительными доходами, но "в долгую" велика вероятность резкого сокращения инвестпрограмм, роста оптовых цен и тарифов, всплеска потребительской инфляции, снижения производственных показателей, причем в самом ближайшем будущем. О социальном самочувствии и говорить нечего.
К чести правительства, оно услышало доводы государственного бизнеса и общества - норматив дивидендных отчислений снижен с 50 до 35%.
В упомянутой заметке сравнивались некоторые результаты крупнейших госкомпаний, что помимо ответа на вопрос "кто более матери Родине ценен?" ставит перед кабмином не менее, а может, даже более важную задачу - оценить эффективность деятельности менеджмента госкомпаний. С соответствующими организационными выводами.
Сопоставление итогов деятельности в 2015 году пяти крупнейших АО с госучастием ("Роснефти", "Газпрома", "Башнефти", "Транснефти", РЖД) в прошлой публикации уже представлено. Здесь "покрутим" значимость для страны уже не пяти, а 16 госкомпаний, скорректированную на снижение дивидендных отчислений до 35% от чистой прибыли.
Начнем с начисленных налогов и пошлин. За 2015 год сырьевые компании, естественные монополии, банковские структуры, инфраструктурные корпорации, частично или полностью принадлежащие государству, начислили в бюджет в общей сложности 4280 млрд рублей, из которых 2306 млрд рублей (54%) приходится на "Роснефть". При этом доля налогов и пошлин от выручки за вычетом стоимости закупок товаров для перепродажи у "Роснефти" составила 50%, тогда как, к примеру, у "Газпрома" - 35%, "Транснефти" - 7%, "РусГидро" - 6%, "Россетей" и Сбербанка - по 5%, РЖД - 4%.
Не слишком ли умело менеджмент и финансисты некоторых российских госкомпаний "оптимизируют" налоговую базу? Или "Роснефть", как обычно, обеспечит львиную долю поступлений, а о "безбилетниках", как те надеются, не вспомнят?
По вкладу в бюджет "Роснефть" - безусловно, лидер последних лет. Доля начисленных налогов и пошлин к совокупным налоговым и неналоговым поступлениям федерального бюджета у "Роснефти" равна 17%, у "Газпрома" - 14% (включая "Газпром нефть" и "Газпром энергохолдинг"), у "Башнефти" - 2%, у РЖД и Сбербанка - по 1%. У всех остальных госкомпаний ("Транснефть", "Ростелеком", "Совкомфлот" и проч.) - статистически неотличимые от ноля значения.
А ведь "Роснефть" - не самая крупная компания, по крайней мере по объему прибыли (в 2015 году чистая прибыль "Газпрома" по РСБУ составила 404 млрд рублей, тогда как у "Роснефти" - всего 239 млрд рублей). Тем не менее бюджет на себе "тащит" именно "Роснефть". И где же прочие хваленые государевы коммерсанты?
Теперь о дивидендах. По "старой" схеме расчета, предусматривающей отчисление в бюджет половины чистой прибыли, "Роснефть" должна была перечислить 178 млрд рублей, тогда как "Газпром" - приблизительно 202 млрд. (Удивительное дело: чистая прибыль "Газпрома" больше "Роснефти" в 1,7 раза, а превышение дивидендов - всего 13%.)
По новому алгоритму (не станем перегружать материал дополнительной цифирью) доля "Роснефти" в дополнительных изъятиях в бюджет составит 27%(!), тогда как у "Газпрома" - лишь 19%, у ВТБ - 16%, у "Транснефти" и Сбербанка - по 12%.
Справедливо ли это? Вопрос некорректный - в кризис на госкомпаниях самая большая ответственность. Не в пример актуальнее представляется другая постановка проблемы: почему в нынешних нелегких условиях одни для сохранения эффективности работы задействуют все имеющиеся ресурсы, а другие живут по старинке, надеясь на извечный русский "авось"?

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.