Дайджест газеты "Коммерсант" от 6 октября 2014 года (часть II)
Дайджест газеты "Коммерсант" от 6 октября 2014 года (часть II)
4G ПРИГЛАСИЛИ НА КОМИССИЮ
КОМПАНИЯ "ЭНЛАИН" ПЛАНИРУЕТ ЗАНЯТЬСЯ LTE
На право оказывать LTE-услуги объявился новый претендент. Это компания "Энлаин" - оператор беспроводного широкополосного доступа, владеющий несколькими полосами частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в Москве. К проекту "Энлаин" могут иметь отношение заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Катулевский и, возможно, бывший заместитель министра связи Наум Мардер.
13 октября Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) планирует рассмотреть результаты исследования Научно-исследовательского института радио, в котором изучалась возможность внедрения принципа технологической нейтральности (возможность развивать любую технологию на имеющихся частотах) в диапазоне 2,3-2,4 ГГц для действующих операторов фиксированного беспроводного доступа, следует из материалов к ГКРЧ (копия есть у "Ъ"). По словам четырех участников телекоммуникационного рынка, введение технейтральности лоббирует ЗАО "Энлаин". По данным Kartoteka.ru, 20% компании принадлежит ООО "РОФ+", остальное - трем физлицам. У компании есть несколько полос частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в Москве и области, она оказывает на них услуги беспроводного доступа в интернет. Компания рассчитывает получить разрешение на объединение ресурса и право развивать на нем LTE. Собеседники "Ъ" утверждают, что в проекте участвует бывший заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Катулевский.
Господин Катулевский ушел из Роскомнадзора в 2011 году. Один из собеседников "Ъ" рассказывает, что господин Катулевский год или полтора работает в "Энлаине" заместителем гендиректора по работе с госорганами. Получить комментарий у Александра Катулевского не удалось: секретарь "Энлаина" пыталась соединить с ним, но безуспешно.
Еще два участника рынка утверждают, что к проекту имеет отношение бывший замминистра связи и массовых коммуникаций (занимал должность в 2008-2012 годах), а сейчас - вице-президент "Ростелекома" по взаимодействию с органами государственной власти Наум Мардер, однако он опроверг это.
По номеру офиса "Энлаина" сообщили, что это группа компаний "Кантриком". Помимо "Энлаина" в нее входят "Алло-Инкогнито" (бренд "Кантрикома"), "Экспресс Телеком" и "Артиком". В конце прошлой недели ФАС разрешила "дочке" "МегаФона" "Нэт Бай Нэт Холдингу" приобрести "Экспресс Телеком" и "Артиком". В "Нэт Бай Нэт" отказались комментировать сделку, как и вопросы, связанные с "Энлаином".
ГКРЧ не впервые рассматривает вопрос технейтральности. В конце 2013 года комиссия разрешила развивать LTE в диапазоне 1800 МГц, а летом текущего года - 900 МГц и 450 МГц. Все три диапазона до сих пор использовались для развития связи 2G (900/1800 МГц). Один из участников рынка утверждает, что вопрос о возможности развивать LTE в диапазоне 2,3-2,4 ГГц пытались включить в повестку ГКРЧ с весны нынешнего года, но против выступало Минобороны. "Даже если "Энлаин" получит разрешение строить LTE в этом диапазоне, военные не будут согласовывать с компанией частотные присвоения (конкретные номиналы частот, без которых невозможно запустить сеть.- "Ъ")",- говорит собеседник "Ъ". Он напоминает, что ГКРЧ разрешила "Основе Телеком" строить LTE в диапазоне 2,3-2,3 ГГц еще в сентябре 2011 года. Компания построила сети в 19 городах, но не может запустить их на полную мощность и добивается получения частотных присвоений через суд. "Выделение полос для старых технологий должно плавно прекращаться в соответствии с ранее принятым решением регулятора, как например, в диапазоне 2,5-2,7 ГГц. Тем более если речь идет об уже выделенном операторам диапазоне",- считает представитель "Основы Телеком" Александр Бахорин.
Кроме "Основы Телеком" в диапазоне 2,3-2,4 ГГц могут работать победители конкурса 2010 года, когда разыграли частоты для развития Wimax в 40 регионах. Так, например, "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2, получила частоты от "Ростелекома" - победителя конкурса в других 39 регионах) пока не использует этот ресурс. Представитель оператора Константин Прокшин уверен, что никаких дополнительных разрешений для строительства LTE в диапазоне 2,3-2,4 ГГц компании не потребуется.
В Минкомсвязи не ответили на вопросы "Ъ".
БАНКУ РОССИИ ПРЕДЛОЖИЛИ СУРРОГАТНЫЕ ДЕНЬГИ
МИНФИН РАСПИСАЛ КОНТРОЛЬ ЗА ЗАПРЕЩЕННЫМИ КРИПТОВАЛЮТАМИ
Запрет на использование виртуальных валют в России становится все более конкретным. Минфин опубликовал законопроект, вводящий штрафы за использование и распространение виртуальных валют, создаваемых с помощью компьютерных программ (биткоинов и т. п.), которые предлагается приравнять к денежным суррогатам. Впрочем, законопроект еще может претерпеть существенные изменения: в нем надзор за соблюдением запрета на криптовалюты предлагается отдать ЦБ, с чем Банк России не согласен.
Проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" был опубликован на портале раскрытия информации regulation.gov.ru в пятницу. В нем, в частности, дается определение понятию "денежные суррогаты", а также устанавливается ответственность за их выпуск и использование в России. По мнению Минфина, к денежным суррогатам относятся "введенные на территории РФ другие денежные единицы (кроме рубля.- "Ъ") и выпущенные объекты имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемые в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренные федеральным законом". По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, определять отношение валюты к суррогатной будет Банк России по аналогии с поддельными банкнотами.
При этом за выпуск денежных суррогатов, создание и распространение программного обеспечения для их выпуска, а также за умышленное распространение информации, позволяющей осуществлять выпуск денежных суррогатов или операции с их использованием, министерство предлагает ввести штрафы: для граждан - от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 тыс. до 100 тыс. руб., для юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб. Ранее Минфин был настроен против криптовалют намного решительнее: за их использование и изготовление подразумевалась как административная, так и уголовная ответственность (об этом сообщалось в уведомлении к законопроекту). Однако, как пояснили "Ъ" в Минфине, "с учетом степени общественной опасности решили, что уголовное наказание не требуется".
Вопрос законности использования альтернативных валют в России активно обсуждается ведомствами весь текущий год. Еще в январе Банк России распространил пресс-релиз, в котором предостерег граждан и юрлица от использования "виртуальных валют", операции с которыми он рассматривает "как потенциальную вовлеченность в осуществление сомнительных операций".
Кроме того, вопрос о введении уголовной ответственности за использование биткоинов поднимался в феврале на межведомственном совещании в Генпрокуратуре, а в июне был вынесен уже на уровень правительства, которое и дало поручение разработать соответствующий законопроект. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, вероятнее всего, закон начнет действовать с середины 2015 года.
Но сроки могут быть передвинуты, поскольку уже на этой стадии законопроект вызвал недовольство ЦБ. Дело в том, что отслеживать на рынке нарушения, связанные с использованием псевдовалют, по мнению Минфина, должен банковский регулятор. Однако в ЦБ к таким переменам не готовы. Там говорят, что "наделение Банка России полномочиями по принятию решений в отношении информации, позволяющей осуществлять выпуск денежных суррогатов или операции с ними, означает необходимость проведения постоянного мониторинга сети интернет (в случае криптовалют) на предмет выявления противоправной деятельности, что не соответствует целям и функциям Банка России, предусмотренным законом "О Центральном банке"".
Участники рынка также скептически отнеслись к законопроекту. "Предлагаемое определение денежных суррогатов слишком широкое - под него могут подпасть, например, предоплаченные карты",- указывает партнер юридической фирмы "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. По мнению главы совета ассоциации "Электронные деньги" Виктора Достова, "разумнее было бы установить надзор за пользующимися виртуальными валютами организациями". "Для надзорного органа было бы гораздо проще следить за обменными пунктами и магазинами, где принимают к оплате денежные суррогаты. Тогда функции контроля осуществляли бы и ЦБ, и, например, налоговая служба, как это происходит в Германии. В текущей же ситуации непонятно, как государство намерено отслеживать операции физлиц. Тем более что ни в одной стране мира, кроме Вьетнама, уже нет такого исчерпывающего запрета",- считает господин Достов. По мнению участников рынка, в качестве потенциального регулятора мог бы выступать также Росфинмониторинг.
ИНВЕСТИРУЙ, ПОДЕШЕВЕЛО
ИНОСТРАННЫЕ СПЕКУЛЯНТЫ НАКУПИЛИ РОССИЙСКИХ АКТИВОВ
За прошедший месяц российский фондовый рынок получил максимальную с марта 2012 года порцию портфельных инвестиций - $446 млн. Зарубежных инвесторов привлекает дешевизна российских активов и потенциальная возможность хорошо заработать, когда рынок начнет расти. Впрочем, не стоит рассчитывать на устойчивость тенденции: в биржевые фонды (ETF) приходят спекулянты, и максимальный приток может обернуться таким же оттоком.
Последние данные Emerging Portfolio Fund Research (EPFR) свидетельствуют о том, что международные инвесторы продолжают активно вкладывать средства в российский рынок. По итогам недели, закончившейся 1 октября, фонды, ориентированные на Россию, привлекли $185 млн, что всего на $12 млн меньше показателя предшествующей недели. Всего за сентябрь чистый приток средств в фонды данной категории составил $446 млн, что более чем вчетверо превышает результаты привлечений в августе ($96 млн). К тому же это максимальный месячный показатель с марта 2012 года, когда фонды привлекли $513 млн. В сентябре российские фонды оказались в числе лидеров среди фондов других развивающихся стран. По данным EPFR, суммарные привлечения в такие фонды за минувший месяц составили $2,2 млрд, что в пять раз меньше объема средств, поступивших в августе.
В российском рынке инвесторов привлекает в первую очередь дешевизна. "Наш рынок сейчас находится на очень привлекательном ценовом уровне, и ряд инвесторов ставит на отскок, коррекцию",- поясняет директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК "Альфа-Капитал" Владимир Брагин. "В настоящее время российские компании торгуются с дисконтом на уровне 65% к компаниям emerging markets. Это рекордное значение с 2001 года. Даже с учетом страновых рисков международные инвесторы готовы вкладывать в российский рынок, поскольку дешевле компаний с таким рейтингом не найти",- отмечает аналитик Sberbank Investment Research Искандер Абдуллаев. "Было достигнуто соглашение по Украине,- напоминает директор департамента стратегических инвестиций ИК "Регион" Валерий Пятницев.- Инвесторы рассчитывают на то, что впоследствии санкции будут сняты, российский рынок вырастет и удастся хорошо заработать".
Тем не менее большинство экспертов уверены: пока рано говорить о восстановлении популярности российского рынка среди западных инвесторов. Весь объем средств, поступивших в сентябре в российские фонды, пришелся на наиболее спекулятивный класс фондов ETF, в которые клиенты принесли $590 млн. В то же время из традиционных фондов инвесторы вывели более $140 млн. По словам Искандера Абдуллаева, рассчитывать на такие привлечения не стоит, поскольку дальнейшее ухудшение ситуации с "Башнефтью" или новый виток санкций со стороны западных стран спугнет эти деньги. "Те, кто пришел сейчас, конечно, спекулянты, но думаю, для них это инвестиция нескольких месяцев, а не одной-двух недель как минимум из-за комиссии, которую приходится уплачивать",- уточняет господин Пятницев. "Дешевизны недостаточно. Для того чтобы инвесторы решили закрепиться на российском рынке, им необходима уверенность в том, что дальнейшей эскалации напряженности между Россией и Западом не будет. Позитивно могли бы повлиять и улучшение экономических индикаторов, внутриполитическая стабильность, но в текущей ситуации отток может произойти в любой день",- считает старший портфельный управляющий УК "Капиталъ" Вадим Бит-Аврагим. "Быстро выйти на траекторию роста не удастся. Мы можем говорить о спекуляциях, но не об устойчивых инвестициях, не о тренде",- соглашается господин Брагин.
POS-КРЕДИТЫ ПРОПУСТЯТ СЕЗОН
БАНКИ НЕ ЖДУТ РОСТА КРЕДИТОВ В ТОРГОВЫХ СЕТЯХ
В августе, впервые с начала года, рынок POS-кредитов перестал показывать отрицательную динамику. По итогам месяца объем кредитов на приобретение товаров в торговых сетях остался неизменным - 229 млрд руб., в то время как за первые семь месяцев он сократился более чем на 15%. Впрочем, участники рынка называют такую стабилизацию мнимой, обеспеченной всплеском розничных продаж после отпускного сезона, а не усилиями банков. Не ждут участники рынка роста в этом сегменте даже по итогам года - риски и давление ЦБ слишком велики.
Согласно данным аналитического агентства Frank Research Group (FRG) на 1 сентября, объем кредитов на приобретение товаров в торговых сетях (POS-кредитов) по итогам августа составил 229 млрд руб., не изменившись по сравнению с июлем. С начала года в этом сегменте наблюдалась отрицательная динамика: за семь первых месяцев объем POS-кредитов сократился на 36 млрд руб., или на 15,7%.
Стоит отметить, что рынок POS-кредитования сильнее остальных сегментов подвержен сезонным колебаниям. Традиционно кредитование в торговых сетях сокращается в течение первых четырех месяцев года, но уже с мая начинается рост, и к августу банки обычно компенсируют это сокращение. Так, например, на начало 2013 года объем POS-кредитов составлял 238 млрд руб., к маю он сократился до 229 млрд руб., а уже к 1 сентября составил 241 млрд руб. Аналогичная динамика наблюдалась и в 2012 году. При этом начиная с осени рынок POS-кредитования показывает резкий рост, достигая максимальных темпов в декабре. Так в 2013 году в сентябре-декабре рынок увеличился на 10%, или 24 млрд руб., до 265 млрд руб.
В текущем году традиционную динамику значительно изменили действия ЦБ (повышение норм резервирования по необеспеченным кредитам) и возросшие риски на фоне высокой закредитованности населения. В этом году банки в полной мере ощутили на себе последствия кредитного бума 2012 года (рынок розничного кредитования вырос за год на 39,4%), когда многие заемщики обзавелись несколькими кредитами. По данным Национального бюро кредитных историй, сейчас около 10 млн человек обслуживают одновременно более одного кредита. В условиях ухудшающейся макроэкономической ситуации заемщики не справляются с ростом кредитной нагрузки, что приводит к росту просрочки. С начала года, по данным ЦБ на 1 сентября, объем просроченных розничных кредитов увеличился на 38,1%, до 608,4 млрд руб. Особенно пострадали банки, специализирующиеся на потребительском кредитовании, в том числе и на POS-кредитах. Многие из них из-за больших отчислений в резервы завершили первое полугодие с убытками (см. "Ъ" от 9 сентября и 2 октября).
Опрошенные "Ъ" лидеры рынка POS-кредитования, несмотря на стабилизацию рынка в августе, не ждут ее дальнейшего улучшения. "То, что в августе объем POS-кредитов перестал падать, вряд ли стоит относить к заслугам банков, активизации кредитования не было, рынок поддержал всплеск розничных продаж, который традиционно происходит в августе, когда люди возвращаются из отпусков и деловая активность растет,- говорит директор департамента потребительского кредитования ХКФ-банка Александр Антоненко.- Немаловажную роль в росте розничных продаж обеспечивает подготовка к школьному сезону". "Не думаю, что по итогам года мы увидим рост рынка, сейчас банки занимаются оптимизацией рисков и расходов и сокращают присутствие в сетях",- добавляет он. По его словам, ХКФ-банк, например, в рамках оптимизации отказался от продаж POS-кредитов на 6 млрд руб. по сравнению с прошлым годом (портфель POS-кредитов ХКФ-банка теперь составляет 57,4 млрд руб.). По мнению старшего вице-президента Альфа-банка Дмитрия Жиздюка, на текущий момент падение рынка замедлилось, но реальных предпосылок, позволяющих говорить о переломе тенденции, нет. "POS-рынок очень сезонный, обычно во второй половине года мы видим рост продаж, но сейчас относительно тех же месяцев прошлого года рынок продолжает снижаться",- говорит он. По оценкам коммерческого директора FRG Сергея Земелькина, сейчас выдачи POS-кредитов на 20% ниже, чем годом ранее. "Конечно, какой-то рост ближе к концу года будет наблюдаться, но не факт, что его будет достаточно, чтобы компенсировать уже происшедшее сокращение рынка и показать рост по итогам года",- считает он.
ДОРОГИЕ ВКЛАДЧИКИ
ФЗВ КОМПЕНСИРУЕТ ЛИШЬ ПОЛОВИНУ РАСХОДОВ В КРЫМУ
В течение трех лет Фонду защиты вкладчиков удастся компенсировать лишь половину выплаченных крымчанам средств - 11 млрд руб. Цифра основана на предварительной оценке стоимости арестованного имущества украинских банков.
В Фонде защиты вкладчиков Крыма (ФЗВ) рассчитывают компенсировать около половины суммы, перечисленной в качестве возмещения вкладов крымчан в украинских банках, прекративших работу в регионе и отказавшихся выполнять свои обязательства. По словам председателя наблюдательного совета ФЗВ Андрея Мельникова, из 22 млрд руб., перечисленных фондом в банки-агенты для выплаты компенсаций, есть определенные шансы вернуть в обозримый период - на протяжении трех лет - примерно половину. ФЗВ планирует получить эту сумму в том числе от реализации арестованного имущества украинских банков.
Кроме того, ФЗВ, управляющему крымским имуществом Приватбанка и Ощадбанка, переданы права требования по кредитным договорам. По словам господина Мельникова, пока действий по взысканию этих долгов фонд не предпринимает. "Сейчас заемщики находятся в сложном моральном состоянии, потому что на них давят с одной стороны, на них давят с другой стороны,- отметил он (цитата по ТАСС).- Если человек условно рассчитается с российским банком, то когда пересечет границу с Украиной - там он должник, он в черном списке и его имущество будет арестовано". По его убеждению, разрешение этого вопроса - предмет договоренностей на государственном уровне.
Другим источником компенсации расходов на выплаты крымчанам служат выкупленные у них права требования по вкладам к украинским банкам. ФЗВ будет обращаться в украинские суды, требуя от украинских банков возмещения по ним.
"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" НАЕДИНЕ СО СЛАНЦАМИ
SHELL ПРИОСТАНАВЛИВАЕТ ПАРТНЕРСТВО С КОМПАНИЕЙ
Российские нефтяники продолжают терять партнеров из-за санкций. Вслед за "Роснефтью", лишившейся ExxonMobil, "Газпром нефти" придется приостановить сотрудничество по одному из проектов сланцевой нефти с Shell. Санкции могут затронуть и другое СП - Salym Petroleum Development. Общей тенденцией стало и закрытие западных рынков капитала, поэтому "Газпром нефть" тоже уже готова обратиться за деньгами ФНБ.
Shell приостановила свое участие в СП с "Газпром нефтью" по разработке сланцевой нефти в рамках "Ханты-Мансийского нефтяного союза" (ХМНС), сообщил в пятницу гендиректор российской компании Александр Дюков. Он добавил, что возможна и заморозка другого СП - Salym Petroleum Development (SPD; контролируется сторонами на паритетных началах). "Shell обсуждает этот вопрос с регуляторами",- пояснил топ-менеджер. В Shell "Ъ" подтвердили, что "ведут диалог с европейскими госорганами и партнерами". "Мы видим некоторое влияние санкций ЕС и США как на текущую, так и на планируемую деятельность компании в России",- признают в компании.
Shell была в числе немногих крупных иностранных компаний, которые официально и настойчиво декларировали желание остаться в России после принятия первого пакета санкций в апреле. Об этом главный исполнительный директор Shell Бен Ван Берден заявил на встрече с президентом Владимиром Путиным. Еще в сентябре топ-менеджмент Shell уверял: "Стратегия концерна касательно России не изменилась, мы хотим продолжать тут работать".
По мнению Александра Дюкова, работа SPD не подпадает под санкции, так как добыча ведется на месторождениях с традиционной нефтью. "Обсуждается лишь вопрос по разработке запасов баженовской свиты",- сказал господин Дюков. SPD разрабатывает Салымскую группу нефтяных месторождений в ХМАО, добыча на ней в прошлом году составила около 7 млн тонн. Но SPD планировала в 2016-2017 годах начать полномасштабную разработку баженовской свиты (трудноизвлекаемые запасы, на которые распространяются санкции), добывая там 5-6 млн тонн в год. С проектом ХМНС, который владеет тремя лицензиями на сланцевую нефть в ХМАО, по словам Александра Дюкова, "Газпром нефть" сможет справиться сама. "Мы прошли очень серьезный путь по наработке опыта на сланцах",- заверил он. Отсутствие Shell в качестве партнера может обойтись "Газпром нефти" в $2-3 дополнительных расходов на баррель добытой нефти, но "запас прочности по проектам большой", говорит топ-менеджер. Кроме того, по его словам, компания ведет переговоры о покупке доли в высокотехнологичной сервисной компании.
Тем не менее "Газпром нефть" вслед за "Роснефтью" и НОВАТЭКом, чьи проекты также были затронуты санкциями, уже готова обратиться за господдержкой. "Если будет доступ к ресурсам ФНБ для всей нефтяной отрасли, мы, конечно, проявим к этому интерес. Если эти средства будут распространяться между нефтегазовыми компаниями, мы считаем, что будет справедливо, если мы сможем в этом участвовать",- отметил господин Дюков. Он уточнил, что стоимость заимствования средств ФНБ может быть на 4 процентного пункта ниже, чем у банков. "Роснефть" и НОВАТЭК хотят получить из ФНБ 1,5 трлн и 100 млрд руб. соответственно. По словам главы "Газпром нефти", компания также обсуждает привлечение кредитов у азиатских банков, а также частично переход на расчеты за нефть в рублях, юанях и других "недолларовых валютах".
Григорий Бирг из "Инвесткафе" полагает, что "Газпром нефть" - одна из самых опытных компаний в России в области разработки сланцевой нефти и сможет продолжить проекты без Shell. Но, уточняет эксперт, проекты могут задержаться на два-три года.
СОЧИ ДОБАВЯТ СВОБОДНОГО ВОЗДУХА
В ГОРОДЕ ЗАПУСКАЮТ РЕЖИМ ОТКРЫТОГО НЕБА
Вслед за Владивостоком режим открытого неба начнет действовать в Сочи. Минтранс уже предложил перевозчикам из 19 стран выполнять полеты из города без ограничений. В "Базэл Аэро", управляющей аэропортом, рассчитывают на ежегодный рост выручки на 200 млн руб. и дополнительный приток иностранцев. Впрочем, пока интерес к новому режиму выразили лишь иранские и турецкие перевозчики. Эксперты говорят, что успех проекта зависит от улучшения качества курортных услуг в Сочи и снижения политического напряжения вокруг России.
В конце октября в аэропорту Сочи начнет действовать режим открытого неба, сообщила пресс-служба холдинга "Базэл Аэро" (управляет аэропортами Краснодарского края). Решение о вводе режима принято в июле на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака. Открытое небо будет действовать три сезона: с конца 2014 года до начала летнего расписания 2016 года.
Аэропорт Сочи - крупнейший в Южном федеральном округе. В январе-августе обслужил 2,2 млн человек. Выручка - 2,6 млрд руб., чистый убыток - 577 млн руб.
Режим открытого неба позволят выполнять полеты по "пятой свободе воздуха": иностранные авиакомпании смогут летать в Сочи вне зависимости от условий двусторонних соглашений об авиасообщении с Россией, а также выполнять транзит между третьими странами с посадкой в Сочи, где также смогут брать на борт новых пассажиров. До сих пор такой режим в России действовал лишь во Владивостоке, соответствующее решение было принято в ноябре 2011 года. Инициатором стал гендиректор Шереметьево Михаил Василенко (с 2008 года Шереметьево владеет контрольным пакетом акций аэропорта Владивостока). Но до сих пор открытым небом воспользовались лишь южнокорейские перевозчики. Аналогичные планы обнародовали власти Калининграда в начале 2013 года, но пока решение не принято.
Минтранс уже проинформировал 19 стран, в том числе Великобританию, Германию, Грецию, США, Францию, Австрию, о новых возможностях полетов в Сочи. Если иностранный перевозчик решит воспользоваться режимом, он должен уведомить Минтранс о маршрутах полетов, типах самолетов и предполагаемой частоте рейсов. Пока интерес к открытому небу в Сочи проявили только иранская Mahan Air и турецкие Pegasus и Turkish Airlines. В пресс-службе "Базэл Аэро" уточнили, что иностранные перевозчики смогут делать разлет из Сочи в большую часть стран Ближнего и Дальнего Востока, Юго-Восточной Азии. По подсчетам компании, количество иностранных туристов в Сочи возрастет на 30%, а выручка аэропорта - на 200 млн руб. в год. Кроме того, по расчетам "Базэл Аэро", такой режим облегчит доступ к Крыму при условии организации полетов Сочи-Симферополь. Пока такие рейсы не выполняются "ввиду очевидной нерентабельности", говорят в "Базэл Аэро". Впрочем, отмечают там, альтернативой может быть паромное сообщение между Сочи и Ялтой, которого тоже пока нет.
Ведущий научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов считает, что открытое небо - хорошая идея, но лишь малая часть того, что должно быть сделано для привлечения новых перевозчиков в Сочи. Потенциал города, полагает эксперт, в первую очередь зависит от улучшения качества и снижения стоимости курортных услуг, а также от "текущих политических факторов".
ЛУКОЙЛ ОСТАВИЛ ЭНЕРГОРЫНОК БЕЗ МОЩНОСТИ
ИТОГИ КОМ-2015 ЗАМОРОЖЕНЫ
ЛУКОЙЛ, чьи станции не прошли конкурентный отбор мощности на 2015 год, добился первого успеха в борьбе за их возвращение на рынок. По иску компании, требующей отменить итоги отбора и провести его заново, суд ввел обеспечительные меры до ноября. Пока это не создает для отрасли критических проблем, но, если рассмотрение иска затянется, заключение энергетиками договоров на продажу мощности, которая обеспечивает им до 30% доходов от реализации, осложнится.
Арбитражный суд Москвы опубликовал определение о введении обеспечительных мер по одному из двух исков структур ЛУКОЙЛа ("ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго"), оспаривающих итоги конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2015 год. В них компания, не прошедшая КОМ, требует признать недействительными его итоги и провести повторный конкурс (см. "Ъ" от 1 октября). "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" обратилось за обеспечительными мерами, так как после закрепления итогов начнется оформление договоров между победителями отбора и потребителями и исполнить требование компании, по существу, будет невозможно. В результате суд запретил "Системному оператору ЕЭС" (СО, диспетчер энергосистемы) проводить предусмотренные регламентом КОМ действия с использованием итогов отбора, а коммерческому оператору (ОАО ЦФР) - заключать договоры купли-продажи мощности. Следующее заседание по иску назначено на 11 ноября.
На КОМ раз в год отбираются станции, которые в течение следующего года будут получать плату за мощность. КОМ-2015 отсеял рекордный объем мощности - 15,4 ГВт, что в пять раз больше, чем годом ранее. При этом в первой ценовой зоне (Европа и Урал) цена сложилась на треть ниже, чем в прошлом году. ЛУКОЙЛ, 2,5 ГВт станций которого на Юге России не прошли отбора, 30 сентября и 1 октября подал иски к НП "Совет рынка" (регулятор энергорынков) и СО, оспорив итоги отбора.
Обеспечительные меры не влияют на текущие платежи за мощность, они касаются договоров на 2015 год, которые заключаются в конце года. "Мы пока не получили иска ЛУКОЙЛа и не видели его аргументов, после получения проанализируем основания требований участника об отмене результатов КОМ,- говорят в "Совете рынка".- В случае необходимости, а также в случае рисков затягивания принятия решения судом будем оспаривать". В СО и Минэнерго от комментариев отказались. На этой неделе решение по обоснованности претензий ЛУКОЙЛа должна принять ФАС, куда он также обратился с жалобой: если служба выявит признаки манипулирования ценами, она потребует отменить итоги КОМ.
Иск ЛУКОЙЛа целиком не опубликован, поэтому до сих пор неясно, в каком объеме компания требует пересмотра итогов КОМ: по всей России, только по первой ценовой зоне или по зонам Юга России, где она работает. Сергей Бейден из ФК "Открытие" отмечает, что итоги КОМ заметно отражаются на курсе акций энергокомпаний: так, после определения цены отбора на Урале заметно подешевели бумаги компании "Энел Россия". Если на 8 сентября (начало второго этапа КОМ) ее акции стоили 1,02 руб. за штуку, то к 3 октября - всего 0,75 руб. Подешевели и другие компании, в том числе "Интер РАО". Если КОМ будет проведен повторно, полагает господин Бейден, его итоги также явно отразятся на котировках. Но Михаил Расстригин из "ВТБ Капитала" полагает, что сложившиеся цены КОМ отражают текущую ситуацию на рынке, когда избыток мощности, вызванный ростом новых вводов при невыводе старых станций, давит на цену, вызывая ее снижение. По мнению аналитика, без изменения входных параметров, в первую очередь баланса спроса и предложения, повторный КОМ, скорее всего, даст те же результаты, что и первый.