Об эффективной работе Санкт-Петербурга в части расчетов за ЖКУ

В настоящее время в городе работает 314 управляющих компаний, из них 39 с долей Санкт-Петербурга и 275 частных управляющих компаний. По поручению Губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко в Санкт-Петербурге осуществляется контроль за своевременной оплатой за потребленные коммунальные ресурсы и жилищные услуги управляющих компаний с участием города.

Одним из критериев эффективности этой работы является система «расщепления», реализованная в Санкт-Петербурге на базе ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство».

Оплаченные жителями денежные средства за жилищные услуги поступают управляющим организациям, за коммунальные услуги – поставщикам ресурсов. При этом часть жилищных услуг также расщепляется. Организации, обслуживающие лифты и вывозящие мусор, получают средства напрямую. Данный механизм уже содержит в себе принцип адресного перечисления платежей поставщикам, аналогичный предлагаемому Минстроем принципу прямых договоров, сочетая в себе удобство единого платежного документа и использование единой информационной системы для учета потребленных и выставленных к оплате объемов коммунальных ресурсов. Таким образом, минимизируется возможность нецелевого использования денежных средств управляющими организациями и, в то же время, обеспечивается наличие средств для оказания качественных жилищных услуг населению. По такой системе обслуживается 70% жилого фонда Санкт-Петербурга. Остальные 30% жилого фонда обслуживаются в частных расчетных центрах или находятся на самообслуживании (когда расчеты производит сама управляющая организация). В этом сегменте - меньше прозрачности и средств эффективного контроля за расчетами и начислениями.

Жители получают «розовый счет» от ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» - единый платежный документ, по которому можно оплатить все указанные в нем жилищно-коммунальные услуги единовременно. Сделать это можно без комиссии в более чем 4000 пунктах приема платежей в Санкт-Петербурге, а также в любой географической точке мира, где есть доступ в сеть Интернет. Жители доверяют «розовой квитанции»: собираемость за жилищно-коммунальные услуги, в зоне обслуживания ВЦКП, по итогам 2016 года составила 97,61%.

Другим важным критерием эффективности этой работы является устойчивая тенденция снижения просроченной задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. По информации Комитета по энергетике просроченная задолженность исполнителей коммунальный услуг перед РСО за 12 месяцев, с ноября 2016 года по ноябрь 2017 года, снизилась на 6% (или 977 млн рублей) и составляет в настоящее время 14 331,7 млн рублей. Для сравнения: за аналогичный период 2015-2016 годов был отмечен рост задолженности на 28%.

При этом управляющие организации с городским участием в уставном капитале показали снижение задолженности, а частные управляющие организации увеличили долг в среднем на 13%, некоторые из них прирастили долг более чем на 25%.

Часть управляющих организаций с долей государственного участия полностью погасила имеющуюся задолженность перед РСО, и вышли на безубыточное управление. 

Проблемными для города остаются частные управляющие организации. В некоторых районах города на их долю приходится до 90% задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. Особенную тревогу вызывают частные организации, которые управляют многоквартирными домами в Красносельском районе: это ООО «ЖК Сервис» (долг – 277,76 млн руб.), ООО «УК Евротракт» (долг – 342 млн руб.), ООО «ФЦ ГЦКС» (долг – 116,2 млн руб.), ООО «ГЦКС» (признан банкротом, долг – 501 млн руб.), ООО «Универсальный страж» (долг – 70,7 млн руб.).

В настоящий момент правительством Санкт-Петербурга ведется работа по повышению прозрачности расчетов в секторе частных управляющих организаций для обеспечения контроля над ситуацией: снижения задолженности перед поставщиками коммунальных ресурсов и, в конечном итоге, для оказания жителям качественных жилищно-коммунальных услуг. 

Вице-губернатор Николай Бондаренко неоднократно призывал частные управляющие компании, которые все еще наращивают долги, воспользоваться положительным опытом коллег из управляющих организаций с городским участием, показывающих хорошую динамику в работе с задолженностью и высокое качество предоставляемых населению услуг.

При наличии у управляющей организации большой суммы долга перед РСО, в судебном порядке сумма может списываться со счетов компании в пользу ресурсоснабжающих организаций, в этом случае граждане не получают жилищные услуги в полном объеме.

В настоящее время доля жилищных услуг в Санкт-Петербурге невелика (порядка 30%), а перечень услуг довольно большой. Тогда как оплата за коммунальные услуги в квитанции составляет 70% и входит туда холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, электроснабжение мест общего пользования.

Например, тариф на уборку кровель в Санкт-Петербурге составляет 53 копейки с квадратного метра жилой площади, то есть с двухкомнатной квартиры площадью 53 кв.м. реальный платеж на уборку кровель составляет чуть более 30 рублей в месяц. То есть каждая квартира в доме оплачивает очистку не более чем 1 метра кровли от льда. Если брать 30-ти квартирный дом в Центральном районе, то сумма собранных с него средств по услуге «Уборка и вывоз снега» составляет 1252 рубля в год.

53 копейки на очистку кровель – это рекомендованный тариф для начисления за данную услугу нанимателям жилья, у которых заключен с городом договор социального найма. Таких квартир в городе не более 10% от общего количества (всего в Санкт-Петербурге 2,1 млн. квартир).

Абсолютное большинство горожан – это собственники жилья, и на общем собрании они могут принять решение об увеличении сбора средств на уборку кровель, текущий ремонт и т.д. Это право жителей, о котором далеко не все знают. И в данном случае управляющей компании важно рассказывать жителям об их правах на общих собраниях. Положительные примеры такой работы есть в Московском районе. Там за средства текущего ремонта, собранные в 10 домах, в 2016 году были полностью восстановлены фасады.

Каждый житель Санкт-Петербурга может зайти на сайт своей управляющей компании, ознакомиться с информацией о собственниках компании и о результатах ее работы. Согласно Постановлению Правительства РФ 731 каждая управляющая компания должна размещать эту информацию на своих сайтах, позднее информация будет доступна в системе ГИС ЖКХ.

Рейтинг по итогам работы управляющих компаний за квартал размещается на сайте http://gilkom-complex.ru/ в разделе «Управление домами».

На сайте Администрации Санкт-Петербурга также регулярно размещается информация о результатах работы управляющих организаций.