Как FSC сохраняет малонарушенные лесные территории: в 2018 году в Двинско-Пинежском междуречье произошла крупнейшая потеря площади МЛТ

06.03.2018 21:33

В результате строительства инфраструктуры и сплошных рубок в арендном участке Архангельского ЦБК (Челмохотское участковое лесничество, договор аренды № 1904) произошло крупнейшее с начала XXI века сокращение площади малонарушенной лесной территории, затронувшее в том числе леса предусмотренного действующей редакцией Лесного плана Архангельской области проектируемого Верхнеюловского заказника. Сплошная рубка в квартале 194, проводящаяся прямо сейчас, привела к отделению от МЛТ участка дикого леса площадью 47161 га. Ширина остающегося пока перешейка составляет менее двух километров - это означает, что отсеченная часть, согласно принятым критериям, больше не относится к МЛТ. Таких крупных единовременных и даже годовых потерь МЛТ в Двинско-Пинежском междуречье не было с 2000 года, когда точные границы этой МЛТ были впервые нанесены на карту. Вот так выглядит отрезанный фрагмент:

https://img-fotki.yandex.ru/get/369718/13765332.89/0_10256e_b13b043_orig.jpg

Вот так сокращалась площадь малонарушенной лесной территории в Двинско-Пинежском междуречье по годам (красным цветом обозначены утраченные в разные годы участки МЛТ, зеленым - ее остающаяся площадь, пунктирной линией - границы планируемого Верхнеюловского заказника согласно действующей редакции Лесного плана Архангельской области, утвержденной указом губернатора Архангельской области от 25 июля 2016 года № 87-у). Цифры отражают потери МЛТ нарастающим итогом в процентах от ее исходной площади в 2000 году:

https://img-fotki.yandex.ru/get/516187/13765332.89/0_10256d_b6f5db96_orig

Относительные потери площади МЛТ по годам в процентах от каждого предыдущего года с пунктирной линией тренда (данные за 2018 год соответствуют ситуации на конец февраля):

https://img-fotki.yandex.ru/get/370224/13765332.8a/0_10256f_34bab5d7_orig.jpg

Конкретная сплошная рубка в квартале 194 Челмохотского участкового лесничества, завершившая отсечение крупнейшего фрагмента от малонарушенной лесной территории в Двинско-Пинежском междуречье, не входит ни в границы планируемого заказника, ни в когда-либо выделявшиеся зоны моратория (добровольно взятых на себя сертифицированными лесопользователями обязательств по сохранению наиболее ценных частей МЛТ), ни в сертифицированную сейчас по системе FSC FM территорию. Однако, арендатором этого лесного участка является Архангельский ЦБК, деятельность которого сертифицирована по системе FSC (ссылка).

Согласно Политике ассоциации FSC (Policy for the Association of Organizations with FSC - FSC-POL-01-004 V2-0 EN), "FSC will only allow its association with organizations that are not directly or indirectly involved in the following unacceptable activities: ... c) Destruction of high conservation values in forestry operations" (FSC допускает свою ассоциацию только с теми организациями, которые не вовлечены прямо или косвенно в следующие неприемлемые действия: ... с) разрушение высоких природоохранных ценностей при лесохозяйственных операциях" (ссылка).

В деятельности, связанной с использованием этой территории, активно участвует еще одна организация, также вовлеченная в добровольную лесную сертификацию по системе FSC - группа Титан (ссылка):

ГК «Титан» инвестирует около 500 млн. руб. в ЛПХ «Светлозерсклес»

ГК «Титан» начала заготовку лесосырья в новом леспромхозе в п. Светлый

Кроме того, в прошлом эта территория входила в арендную базу ОАО "Светлозерсклес", которая была сертифицирована по системе FSC FM в период с 13 августа 2004 года по 31 декабря 2012 года была сертифицирована по системе FSC FM (сертификат GFA-FM/COC-001114 - ссылка). При подготовке предприятия к сертификации 5 марта 2004 года было заключено соглашение по вопросам сохранения малонарушенных лесных территорий и создания зоны резервирования в арендном участке ОАО "Светлозерсклес", действовавшее до 31 декабря 2009 года. Ниже приводится приложение к этому соглашению, содержащее описание границ зоны резервирования, или моратория (ссылка):

https://img-fotki.yandex.ru/get/764457/13765332.8a/0_10262a_f8589566_orig.jpg

После 2009 года это соглашение не было продлено, и новое также не было заключено - фактически соглашение от 5 марта 2004 года так и осталось единственным документом, которым когда-либо были урегулированы вопросы сохранения малонарушенных лесных территорий на этом лесном участке. Дорога, благодаря которой стало возможным проведение большой группы сплошных рубок в МЛТ, в том числе той, которая в конце концов привела к отсечению самого крупного фрагмента, была проложена через ранее выделенную зону моратория. Вот эта дорога, проходящая через полностью входившие в зону моратория кварталы 207 и 216 (узкая светлая полоса чуть выше надписи "216"):

https://img-fotki.yandex.ru/get/766539/13765332.8a/0_10263e_dd1fc38c_orig.jpg

Таким образом, потеря крупнейшего фрагмента малонарушенной лесной территории в Двинско-Пинежском междуречье произошла:

а) в границах лесного участка, не сертифицированного по системе FSC, но арендуемого организацией, ассоциированной с FSC и имеющей сертификаты этой системы на цепочку поставок продукции NC-COC-014148 и на FSC-контролируемую древесину NC-CW-014148;

б) в результате в том числе строительства инфраструктуры (лесовозной дороги) через кварталы, ранее сертифицированные по системе FSC FM и входившие в зону моратория, причем добровольно зарезервированные предыдущим лесопользователем именно под создание особо охраняемой природной территории.

Это свидетельствует о том, что:

а) политика ассоциации, декларируемая FSC, в реальности не работает, ее соблюдение фактически не отслеживается ни органами управления FSC, ни органами сертификации;

б) деятельность сертифицированных по системе FSC организаций ведет к фрагментации и уничтожению малонарушенных лесных территорий, являющихся, согласно принципу 9 FSC, лесами высокой природоохранной ценности;

в) принимаемые в рамках FSC добровольные меры по сохранению малонарушенных лесных территорий (в том числе выделение зон моратория) имеют временный характер и в конце концов не позволяют создавать особо охраняемые природные территории, даже в тех случаях, когда это прямо предусматривается документами лесного планирования субъекта РФ.

Единственным выходом из этой ситуации является создание Верхнеюловского (Двинско-Пинежского) заказника хотя бы в компромиссных границах, включающих наиболее ценные участки МЛТ, общей площадью около 350 тысяч гектаров (по Лесному плану площадь планируемого заказника составляет 489 тысяч гектаров). Согласно специальному решению Генеральной ассамблеи FSC от 11 сентября 2014 года - Motion 65, новые национальные стандарты FSC (которых пока нет) могут допускать ограниченное освоение ядер МЛТ, если это приведет к ясным, существенным, новым и долгосрочным природоохранным и социальным выгодам. Создание заказника в рамках объявленного президентскими указами Года экологии в России и Года ООПТ в России (2017) оказалось невозможным в том числе из-за несогласия ГК Титан и Архангельского ЦБК на предусмотренные Лесным планом и (или) ранее выделенными зонами моратория его границы. Обе эти организации согласились на минимально приемлемые границы заказника в зоне своей аренды только осенью, когда возможности, связанные с Годом экологии и Годом ООПТ, были полностью упущены, и когда были приняты новые решения по освоению смежных частей планируемого заказника. Теперь создать эту особо охраняемую природную территорию будет гораздо сложнее, но без этого не получится ни сберечь один из самых ценных массивов равнинной дикой тайги в Европейской России, ни обеспечить при работе лесных предприятий реальное соблюдение принципов и критериев FSC.