Концессии в России: события недели с 28 августа по 3 сентября 2017 года
За неделю с 28 августа по 3 сентября было объявлено 38 концессионных конкурсов, из них 13 относятся к сфере теплоснабжения, 20 - водоснабжения и водоотведения, 2 - в отношении системы обращения с отходами, 2 - в социальной и 1 - в транспортной сфере
За период с 28 августа по 3 сентября 2017 года в России объявлено 38 концессионных конкурсов, завершено 15 концессионных конкурсов. Девятый апелляционный суд отменил решение ФАС России в отношении концессионного конкурса на строительство дороги «Стерлитамак — Кага — Магнитогорск». В Республике Саха (Якутии) состоялось подписание соглашения с региональным оператором об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Южной зоны.
Из 38 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 13 относятся к сфере теплоснабжения, 20 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 2 конкурса объявлено в отношении системы обращения с отходами. 2 конкурса объявлены в социальной сфере, 1 конкурс — в транспортной сфере. В рассматриваемом периоде 12 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны.
Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 35,6 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 24 объявленных конкурсов в конкурсной документации 8 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
Среди объявленных конкурсов за прошедшую неделю 1 конкурс относится к средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 4 конкурса крупной категории проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
28 августа 2017 года объявлен конкурс на заключение концессионного соглашения в отношении создания и использования трамвайной сети по маршруту «станция метро «Купчино» — пос. Шушары — Славянка» на территории Санкт-Петербурга. Объем планируемых инвестиций 25,9 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет.
30 августа 2017 года объявлен конкурс в отношении системы теплоснабжения в г. Белогорске Амурской области. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «Мелькомбинат». Планируемый объeм инвестиций — 239,4 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения 6 лет.
1 сентября 2017 года объявлено 2 конкурса на строительство и эксплуатацию объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов для обслуживания территории логистических зон (кластеров) № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 Республики Крым. Объем планируемых инвестиций составляет по кластерам 1,2,3,4 и 5 — 7,9 млрд. руб., по 6 кластеру — 1,2 млрд. руб. Срок каждого концессионного соглашения составил 25 лет.
1 сентября 2017 года объявлен конкурс на строительство и эксплуатацию объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в г. Новосибирске. Концессионным соглашением предусмотрена плата концедента в размере 4,6 млрд. руб., а также капитальный грант, который составляет 1,5 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет.
В рассматриваемом периоде завершено 15 концессионных конкурсов, среди которых 5 конкурсов средней категории с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 конкурс крупной категории с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
29 августа 2017 года опубликованы итоги 2 конкурсов в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Новосибирска. Согласно протоколам, концессионные соглашения будет заключены с компанией «Сибирская энергетическая компания», выступившей с частной инициативой. О готовности участия в конкурсе заявило ООО «Энергетическая сетевая компания», заявка которого признана не соответствующей требованиям законодательства и отклонена конкурсной комиссией. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объектов соглашения составляет 481,3 млн. руб. и 170 млн. руб. соответственно. Срок действия каждого концессионного соглашения — 6 лет.
31 августа 2017 года опубликованы итоги конкурса на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске. Победителем конкурса признано ООО «Сибирская концессионная компания». Планируемый объем инвестиций по проекту составит 31,1 млрд. руб., из которых 26,3 млрд. руб. составит капитальный грант. Срок действия концессионного соглашения — 25 лет.
31 августа 2017 года опубликованы итоги рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации многоуровневой стоянки для автотранспортных средств в г. Южно-Сахалинске. Согласно опубликованному протоколу, на конкурс не поступило ни одной заявки. Конкурсной комиссией, в связи с отсутствием других заявок о готовности участия в конкурсе, принято решение о заключении концессионного соглашения с АО «Сахалин Инжиниринг», который является инициатором заключения концессионного соглашения. Объем планируемых инвестиций для создания объекта составляет 446 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 49 лет.
31 августа 2017 года опубликованы итоги конкурса на создание комплекса элементов обустройства автомобильных дорог для фиксации нарушений правил дорожного движения в г. Воронеже. Победителем конкурса признан единственный участник конкурса — ООО «Городские парковки». Объем планируемых инвестиций по проекту составляет 160 млн. руб., срок концессионного соглашения -10 лет.
1 сентября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на модернизацию объектов теплоснабжения г. Сорска Республики Хакасия.
На конкурс не было представлено ни одного конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Объем инвестиций по проекту составил- 243,1 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет.
За период с 28 августа по 3 сентября 2017 года произошли изменения по одному ранее объявленному конкурсу с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб.
28 и 29 августа, а также 1 сентября 2017 года опубликован ряд изменений конкурсной документации конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении обработки, накопления, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов на территории Челябинского кластера. Изменения касаются сроков проведения конкурса, требований к опыту участников конкурса, а также внесены новые требования к технологии производства. Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения — 3,5 млрд. руб. Концессионное соглашение будет заключено на 25 лет.
С 28 августа по 3 сентября 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события.
28 августа 2017 года Государственная компания «Автодор» объявила о начале опытно-промышленной эксплуатации системы межоператорского взаимодействия: с 1 сентября 2017 года транспондеры, выпущенные для оплаты проезда по участкам автомобильных дорог М-3 «Украина», М-4 «Дон» и участку скоростной автомагистрали М-11 «Москва — Санкт-Петербург» в обход города Вышнего Волочка (Тверская область), будут действовать на участке 15-58 км скоростной дороги М-11 от Москвы до Солнечногорска, построенному по концессии, и наоборот.
28 августа 2017 года Банк России зарегистрировал три выпуска ценных бумаг ООО «Транспортная концессионная компания» — облигаций класса «А2», «А3», «А4» на сумму 8, 659 млрд. руб. для целей финансирования концессионного проекта по созданию, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.
28 августа 2017 года Банк России зарегистрировал выпуск ценных бумаг ООО «Концессии теплоснабжения» — облигаций серии 02 на сумму 2 млрд. руб. со сроком погашения в 5461-й день с даты начала размещения облигаций, то есть 15 лет. Бумаги размещаются для целей финансирования концессионного проекта по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации системы теплоснабжения города-героя Волгограда Волгоградской области.
28 августа 2017 года компания «Новое качество дорог», оператор платного участка трассы М-1 «Северный обход Одинцова», объявила о полноценном внедрении технологии NFC (Near Field Communication) в систему оплаты проезда. Автомобилисты могут оплачивать проезд по «Северному обходу Одинцова» смартфоном, smart-часами или другими девайсами, поддерживающими Apple Pay, Samsung Pay или Android Pay.
28 августа 2017 года АО «Управление отходами» определило ставку третьего купонного дохода по документарным неконвертируемым процентным облигациям на предъявителя серии 02 с обязательным централизованным хранением с государственным регистрационным номером 4-02-76600-Н от 23.09.2014 в размере 10% процентов годовых. Выплата будет осуществлена в сентябре 2018 года.
29 августа 2017 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликована информация о присвоении Рейтинговым агентством «Эксперт РА» кредитного рейтинга АО «Управление отходами» на уровне ruBBB «умеренный уровень кредитоспособности/ финансовой надежности/ финансовой устойчивости».
29 августа 2017 года состоялся ввод в эксплуатацию газовой котельной «Западная» в городе Советске, построенной в рамках реализации концессионного проекта по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, финансируемого с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
29 августа 2017 года АО «Управление отходами» завершило подготовительные работы по подключению экотехнопарка в Мурманской области к электрическим сетям МРСК Северо-запада. Линия электропередач длиной 8 км соединила строительную площадку с подстанцией в поселке Междуречье.
30 августа 2017 года опубликована информация о том, что специалисты компании-концессионера «РВК-Воронеж» завершают замену водопровода на Советской площади в Воронеже — одного из самых популярных мест отдыха горожан — в рамках реализации концессионного соглашения.
30 августа 2017 года состоялась рабочая поездка руководителей Администрации Ижевска, компании «Т Плюс» и «Удмуртские коммунальные системы» по объектам реконструкции теплосетей и центральных тепловых пунктов (ЦТП) в микрорайоне на ул. Сабурова. Эти объекты — самые крупные по физическим объемам, финансовым вложениям и срокам реализации в программе подготовки тепловой инфраструктуры города к предстоящей зиме, реализуемой в рамках концессионного соглашения.
31 августа 2017 года компания-концессионер «Волга-Спорт» выплатила купонный доход за четвертый купонный период по документарным неконвертируемым процентным облигациям на предъявителя серии 02 в размере 209,8 млн. рублей. Размер дохода, подлежавшего выплате по одной облигации, составил 113,1 рублей.
31 августа 2017 года вице-губернатор Игорь Албин совершил поездку в Красногвардейский район с целью проверки хода реализации концессионного соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети, заключенного Правительством Санкт-Петербурга с ООО «Транспортная концессионная компания» (ООО «ТКК» — консорциум Группы ЛСР и УК «Лидер»). Срок окончания реализации работ по договору подряда (этапы 1,2) был установлен не позднее 15 августа. На сегодня отставание составляет от 4 до 6 месяцев. В тоже время по соглашению срок ввода в эксплуатацию объекта соотносится не с конкретной датой, а после подписания соответствующих документов. И по принятым обязательствам концессионер должен ввести в строй в течение 17 месяцев с момента подписания соглашения, и этот срок истекает 1 ноября 2017 года. То есть фактически отставания в сроках строительства трамвайной сети в Красногвардейском районе нет.
31 августа 2017 года в рамках VI Международного салона техники и технологий ЭКСПО 1520 компании «Штадлер» и «Транспортная концессионная компания» представили трамвайный вагон МЕТЕЛИЦА модификации В85600М для Санкт-Петербурга. В Санкт-Петербурге новый трамвай получил название «Чижик» и будет эксплуатироваться в восточной части города в рамках реализации концессионного соглашения. Первые шесть составов будут поставлены до 1 ноября 2017 г.
31 августа 2017 года опубликована информация о том, что реконструкция участка дороги «Сыктывкар-Нарьян-Мар» в Республике Коми подходит к концу: к вводу готовится участок автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора- Усинск-Нарьян-Мар» в Сосногорском районе от пос. Малая Пера до пос. Ираель, протяжeнностью 34,5 км. Строительно-монтажные работы на участке были начаты в январе 2017 года и завершаются на 10 месяцев раньше запланированного срока.
1 сентября 2017 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликована информация о получении ЗАО «Управление отходами-НН» Сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества». Сертификат выдан применительно к созданию и эксплуатации систем по обращению с ТКО.
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
28 августа 2017 года состоялась видеоконференция Федерального казначейства на тему «Вопросы, возникающие в ходе осуществления казначейского сопровождения средств по концессионным соглашениям на выполнение работ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, находящейся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности». В ходе работы представители центрального аппарата Федерального казначейства и Фонда содействия реформированию ЖКХ ответили на вопросы, возникающие в регионах в процессе осуществления казначейского сопровождения средств по концессионным соглашениям.
29 августа 2017 года на сессии Липецкого городского Совета депутаты приняли Положение «О заключении концессионных соглашений в отношении муниципального имущества Липецка». Еще в марте этого года на профильной комиссии депутаты рекомендовали мэрии подготовить нормативный документ, где были бы прописаны полномочия горсовета в части концессионных соглашений.
29 августа 2017 года опубликовано Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 года № 997 «О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановление принято с целью стимулировать субъекты РФ к привлечению частных инвестиций в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
29 августа 2017 года опубликовано Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 года № 1008 «О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
30 августа 2017 года Севергазбанк подписал соглашение о конфиденциальности с Внешэкономбанком, открывающее возможность совместного участия в синдицированном кредитовании проектов инфраструктуры, экспортоориентированных отраслей, промышленности высоких переделов и инноваций. Это масштабные и долгосрочные проекты, предполагающие финансирование от 2 млрд. рублей на срок от 5 лет.
На прошедшей неделе Девятый арбитражный апелляционный суд пересмотрел и принял решение по делу об аннулировании ФАС России конкурса на строительство автодороги в Башкирии.
28 августа 2017 года состоялось судебное заседание в Девятом арбитражном апелляционном суде по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и ООО «БАШКИРДОРСТРОЙ» в отношении ФАС России по решению в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Башкортостан «Стерлитамак — Кага — Магнитогорск». Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение ФАС России в отношении концессионного конкурса на строительство дороги «Стерлитамак — Кага — Магнитогорск».
На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России.
28 августа 2017 года состоялось подписание соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Южной зоны Республики Саха (Якутия) между Министерством ЖКХ и энергетики РС (Я) и МУП «Переработчик», региональным оператором по обращению с ТКО на территории Южной зоны.
28 августа 2017 года конкурсная комиссия Министерства Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) опубликовала Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Центральной зоны. На конкурсный отбор подано две заявки от компаний ООО «Якутскэкосети» и ООО «Авангард».
28 августа 2017 года Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан повторно объявило проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Горного межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса (МЭОК) Республики Дагестан. Заявки на конкурс будут приниматься с 29 августа 2017 года по 21 сентября 2017 года. Дата вскрытия конвертов с заявками 22 сентября 2017 года. Итоги конкурса будут подведены 29 сентября 2017 года.
30 августа 2017 года прошло специальное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, посвященное проблемам утилизации мусора. В ходе заседания проблемы обращения с ТКО в России рассматривались с точки зрения соблюдения гарантированных Конституцией прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
1 сентября 2017 года конкурсная комиссия Министерства Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) опубликовала протокол проведения предварительного отбора участников конкурса по выбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Саха (Якутия) (Центральная зона). Компании ООО «Якутскэкосети» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Центральной зоны Республики Саха (Якутия).
1 сентября 2017 года конкурсная комиссия Министерства Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) опубликовала протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Арктически-Северной зоны. Конкурс признан несостоявшимся, будет проведен повторный конкурсный отбор.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru