«Меняется место – сохраняется бизнес»: как должны работать НТО в Свердловской области?
«Размещение нестационарных торговых объектов на протяжении последних лет является довольно конфликтной сферой, особенно в Екатеринбурге», – об этом сегодня журналистам рассказала свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх.
По мнению правозащитника, продекларирован, но четко не закреплен принцип «меняется место – сохраняется бизнес». Речь идет о ситуации, когда для публичных нужд (к примеру, расширение дороги) требуется освободить место от киоска. В этом случае предприниматель вправе рассчитывать на компенсационное место.
При работе с жалобами предпринимателей на проблемы в сфере размещения НТО Уполномоченный считает важным найти правильный баланс публичных и частных интересов.
«С одной стороны, муниципалитет, как собственник земли, без сомнений вправе определять какие объекты разместить в общественных пространствах. Чтобы и жителям было удобно, и архитектурный облик сохранить, и обеспечить горожан качественными товарами и услугами. С другой стороны, добросовестные налогоплательщики и работодатели вправе рассчитывать на понятные и стабильные правила взаимодействия с органами публичной власти», – отметила Елена Артюх.
Ситуация осложняется еще тем, что непозволительно долго отсутствуют единые федеральные правила размещения нестационарных торговых объектов. Это касается срока заключения договора, возможности продления его без торгов при добросовестном выполнении. Продекларирован, но четко не закреплен принцип «меняется место – сохраняется бизнес». Речь идет о ситуации, когда для публичных нужд (к примеру, расширение дороги) требуется освободить место от киоска. В этом случае предприниматель вправе рассчитывать на компенсационное место.
В апреле 2022 года постановлением федерального правительства в качестве меры поддержки малого бизнеса было определено, что договоры размещения НТО продлеваются до 7 лет без торгов. Регионам нужно было принять свои решения, в которых определить срок и порядок такого продления.
Проект постановления Правительства в Свердловской области был подготовлен, но после оценки регулирующего воздействия в связи с существенными замечаниями как бизнеса, так и властей Екатеринбурга, он был снят с рассмотрения. Сейчас готовится новый документ.
Обращаем внимание всех заинтересованных предпринимателей – нужно следить за сайтом ОРВ, изучить новый проект и выразить свое мнение в поддержку или подготовить замечания к тексту.
Одновременно предпринимателям нужно быть готовыми, что продление договоров на размещение НТО без торгов станет возможным лишь при выполнении ряда условий. Например, отсутствие долга по договорным платежам (и это требование вполне оправдано). Однако отдельные условия могут быть весьма спорными.