Дайджест газеты "Известия" от 17 сентября 2015 года (часть I)
Дайджест газеты "Известия" от 17 сентября 2015 года (часть I)
РОСРЕЗЕРВ ПОПАЛ ПОД КОНТРОЛЬ ФАС
Правительство поручило контроль в сфере государственного оборонного заказа, которым занимается и Росрезерв, ФАС. По информации "Известий", сейчас антимонопольное ведомство усиливает мониторинг закрытых торгов, чтобы не допустить коррупции при заключении договоров коммерсантов с Росрезервом. Для этого из сотрудников двух ведомств создана рабочая группа, которая займется разработкой механизмов контроля соблюдения антимонопольного законодательства при проведении закрытых торгов. От ФАС группу курирует начальник управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере гособоронзаказа Олег Балуев, от Росрезерва - руководитель агентства Дмитрий Гогин.
Как рассказали "Известиям" в ФАС, для постоянного обновления запасов хранилищ государственных резервов товаров Росрезерв ежемесячно проводит десятки различных торгов на сотни миллионов рублей. На них ведомство распродает хранящиеся на складах продовольствие, медикаменты, срок годности которых подходит к концу.
- Это, например, консервы, крупы, таблетки от головной боли или валерьянка. Все это продается коммерсантам, которые отправляют эти товары на реализацию в магазины и аптеки, - рассказали в ФАС. - А на вырученные от продажи этих товаров деньги Росрезерв закупает новые медикаменты, продовольствие и другие товары.
По мнению руководителя Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилла Кабанова, при проведении именно закрытых торгов и может проявляться коррупционная составляющая, так как сам процесс проведения аукционов непрозрачен и скрывается под грифом секретности.
Между тем, по словам замруководителя ФАС Даниила Фесюка, от слаженной деятельности сотрудников Росрезерва и коммерсантов, поставляющих свою продукцию на склады ведомства, зависят безопасность и обороноспособность страны.
В ФАС "Известиям" сообщили, что для более тщательного контроля госзакупок принят федеральный закон "О внесении изменений в ФЗ "О государственном оборонном заказе", в котором прописано создание межведомственной системы контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении гособоронзаказа.
- В частности, вводятся запреты на необоснованные завышения цены продукции на торгах, которые проходят в рамках реализации гособоронзаказа, - отметил собеседник "Известий" из антимонопольного ведомства. В ФАС вспоминают, как в апреле 2011 года возбудили дело в отношении Росрезерва. Причиной было выделение в 2010 году из государственного резерва отдельным компаниям взаймы зерна на полгода без оплаты его стоимости "с целью стабилизации зернового рынка и снижения отрицательного влияния от свободной реализации зерна на уровень цен на внутреннем рынке". Однако, как считали в ФАС, согласно ст. 4 закона "О государственном материальном резерве" порядок управления государственным материальным резервом определяется правительством России. Поэтому, по мнению антимонопольного ведомства, Росрезерв не имел оснований для принятия решения по воздействию на внутренний рынок зерна и оказанию господдержки отдельным хозяйствующим субъектам.
Весной 2011 года начальник управления контроля органов власти ФАС Владимир Мишеловин заявлял, что предоставление органами власти преференций отдельным хозяйствующим субъектам в нарушение порядка их предоставления является одним из самых серьезных нарушений антимонопольного законодательства. В феврале 2012 года ФАС вынесла решение, признав наличие в действиях Росрезерва нарушения п. 3 ч. 1 ст. 15 "Закона о защите конкуренции" в части введения ограничения прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров.
Кирилл Кабанов считает, что сотрудничество ФАС и Росрезерва в контроле проведения торгов должно не только противодействовать коррупции, но и способствовать соблюдению закона "О защите конкуренции".
По информации Росрезерва, материальные ценности России хранятся в 150 комбинатах и 10 тыс. пунктов ответственного хранения. Более половины годового финансового оборота Росрезерва приходится на продовольственные товары, в основном зерно, молочные продукты, растительные масла, консервы - те товары, которые необходимо обновлять раз в один-два года. Но так как список наименований товаров, хранящихся на складах Росрезерва, секретен, то участвовать в торгах могут только фирмы, у которых есть лицензии на работы, связанные с использованием сведений, составляющих гос тайну.
Лицензии выдает ФСБ. Как отмечают в ФСБ, кроме того, что у компании должен быть порядок с учредительными документами, на предприятии должен быть специальный отдел, который занимается вопросами, связанными с защитой гостайны, и необходимое количество сотрудников, которые специально подготовлены для работы по защите информации.
Согласно закону "О государственной тайне" от 6 октября 1997 года, тайной являются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны.
"Известия" на примере поставок Росрезерву медикаментов попытались разобраться, как происходит взаимодействие бизнеса и государства. По словам заместителя гендиректора фармкомпании Stada Ивана
Глушкова, в работе с Росрезервом нет нечего сложного.
- Компании необходимо иметь лицензию по работе с гостайной, и тогда механизм прост, - рассказал он. - Представители Росрезерва сами выходят на фармацевтические компании после того, как они изучают Государственный реестр лекарственных средств (ГРЛС). И обнаружив в нем производителей необходимых Росрезерву медикаментов, они предлагают компании принять участие в закрытых торгах. Если наименования закупаемых медикаментов считаются секретными, а у компании есть лицензия на работу с гостайной, то фирма участвует в торгах.
Подробно раскрывать информацию о медикаментах и других товарах, находящихся на складах Росрезерва, "Известиям" в ведомстве отказались.
- Данная информация относится к сведениям государственной тайны, - заявила официальный представитель Росрезерва Екатерина Барадай.
Как отмечают в Росрезерве, склады ведомства чаще всего располагаются на глубине более ста метров в бывших горных выработках. После того, как добыча ископаемых в шахтах завершалась, там строились хранилища. По словам сотрудников федерального агентства, большинство комбинатов построено в 60-70-е годы прошлого века во времена противостояния СССР и США. Базы хранения создавались и с тем расчетом, чтобы выдержать попадание ядерной бомбы, землетрясения и наводнения. В случае чрезвычайной ситуации Росрезерв сможет три месяца кормить, одевать и лечить 144 млн граждан России.
КОЛЛЕКТОРЫ ЗАЙМУТСЯ ГРАЖДАНАМИ, ЗАДОЛЖАВШИМИ ГОСУДАРСТВУ
Член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаков-цев разработал и направил на рассмотрение парламента законопроект, призванный упорядочить коллекторскую деятельность, выведя специализирующиеся на взыскании задолженностей агентства из "серой" зоны в правовое поле. Надзорными полномочиями сенатор предлагает наделить Центральный банк, который также должен будет вести реестр коллек-торских организаций (наподобие реестра банков).
Согласно разработанному проекту закона "О взыскании просроченной задолженности", коллекторскому агентству для включения в реестр потребуется обладать уставным капиталом не менее 30 млн рублей, а также застраховаться не менее чем на 5 млн для возможного возмещения ущерба лицам, пострадавшим от деятельности сотрудников фирмы.
По мнению Казаковцева, нынешнее законодательство не регулирует деятельность коллекторских организаций в полной мере и должным образом не защищает потребителей - в ст. 12 и 15 ФЗ "О потребительском кредите (займе)" описаны основные действия, направленные на возврат задолженности. Автор инициативы уверен, что новые правила, прописанные в его законопроекте, предоставят возможность должникам и кредиторам перевести свои отношения в более цивилизованное русло и помогут упорядочить растущий рынок.
- ЦБ должен стать регулятором и осуществлять надзор за этой сферой. Рынок коллекторских услуг пережил начальную стадию. Появляются более крупные агентства, в которых внедряются стандарты. Чтобы качество услуг оставалось на должном уровне, такие агентства должны понимать, что могут понести репутационные риски в связи с потерей лицензии, - объясняет автор инициативы. - Тогда не будет возникать случаев, когда кого-то в плен захватывают, подъезды объявлениями непонятного содержания завешивают. А пока коллекторы действуют по принципу, что не запрещено, то разрешено.
В СМИ постоянно появляется информация о преступных методах, которые используют коллекторы. Так, стало известно, что в Нижнем Новгороде коллекторы угрожали сестре должника изнасилованием 12-летней дочери.
Согласно тексту законопроекта, коллекторские агентства не смогут покупать долги у кредитных организаций. Основными направлениями их деятельности станет взыскание задолженности по договорам потребительского займа, в том числе обеспеченным ипотекой, задолженностей физических лиц по оплате коммунальных услуг в сфере ЖКХ, налогов, сборов, штрафов, услуг связи, а также задолженностей по страховым обязательствам. По мнению Казаковцева, данное положение позволит сократить государственные издержки.
- Зачем мы людям судебных приставов посылаем? - задается вопросом сенатор. - А это ведь издержки со стороны государства серьезные. Когда эту же работу по аутсорсингу могли бы выполнять коллекторские агентства.
В 2014 году группа депутатов Госдумы уже пыталась наделить ЦБ полномочиями по надзору за коллекторами. Однако в Центральном банке отказались, сославшись на загруженность.
Член комитета ГД по энергетике Андрей Крутов ("Справедливая Россия"), выступавший также за запрет коллекторским агентствам скупать долги, рассказал "Известиям", что не знаком с законопроектом Казаковцева, но поддерживает любые усилия по упорядочиванию данной сферы.
- Некоторые применяют недобросовестные методы работы. Поэтому любые инициативы, которые права наших граждан дополнительно обеспечивают, мы можем только приветствовать. И если действительно законопроект направлен на это, мы его еще внимательнее рассмотрим и скорее всего поддержим, - отметил депутат.
Первый зампред комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия") назвал нововведения, предлагаемые Казаковцевым, логичными и разумными.
- Бизнес по взысканию задолженностей однозначно нужно регулировать особенно тщательно, потому что эта область обладает элементами силового давления, - считает народный избранник.
Президент Ассоциации противодействия банковско-коллекторскому давлению Михаил Козлов рассказал "Известиям", что поддерживает любое регулирование данной сферы со стороны государства. По его информации, в результате действий недобросовестных коллекторов ежегодно погибают граждане России.
- Я не стесняюсь называть коллекторов фашистами. Потому что они реально доводят людей до самоубийства. Власть не очень хочет называть это самоубийством, но, как правило, это всегда связано с тем, что на человека очень сильное давление оказывали коллекторы, - отметил активист. - Ситуацию, когда любой выходец из полиции организует структуру, приглашает полукриминальные элементы и они начинают "выбивать" долги, нужно исключить.
- Лет пять похожее слышу. Есть много нюансов. На рынке предложение о 30-миллионном капитале вряд ли найдет одобрение, - высказал свое мнение президент Ассоциации работников коллекторского бизнеса Сергей Рахманин.
По информации "Известий", о регулировании коллекторской деятельности задумались и в правительстве. Разработкой соответствующего законопроекта сейчас занимается Минэкономразвития. Предполагается, что коллекторы смогут законно работать только при включении в специальный реестр, а минимальный уставный капитал для подобных фирм планируется установить на уровне 3 млн рублей.
ВВОЗИМЫЕ ЯХТЫ ОСВОБОДЯТ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН
Минэкономразвития намерено временно освободить ввозимые яхты и прочие плавучие средства для отдыха и спорта от уплаты таможенных пошлин и налогов. Соответствующие изменения в перечень льготных товаров для временного беспошлинного ввоза были подготовлены министерством по поручению правительства. Об этом "Известиям" сообщила помощник министра экономического развития Елена Лашкина. В июне 2015 го да премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам поездки в Крым поручил ряду ведомств - Минэкономразвития, Минтрансу, Минкультуры, МИДу, МЧС, ФСБ, ФТС, Ростуризму - подготовить предложения по созданию благоприятных условий для яхтинга в прибрежных зонах страны. Эксперты отмечают, что главной проблемой является полное отсутствие инфраструктуры. Владельцы предпочитают хранить свои суда за границей - в европейскую казну на это уходит примерно ¤200 млн.
- Минэкономразвития подготовило проект решения совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов", предусматривающий предоставление полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых яхт и прочих плавучих средств для отдыха и спорта, - отметила Лашкина.
- По мнению министерства, это, безусловно, будет способствовать созданию благоприятных условий для развития яхтинга в прибрежных зонах страны, - продолжила Лашкина. - Данный вопрос был вынесен на рассмотрение подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, заседание которой состоялось в сентябре, и по итогам обсуждения был также одобрен ведомствами.
Как отметила представитель Минэкономразвития, предложенная мера по полному условному освобождению при ввозе является по своей сути льготой. Поэтому после утверждения протокола заседания подкомиссии в правительстве Российской Федерации Минэкономразвития внесет предложение в Евразийскую экономическую комиссию для обсуждения с государствами - членами ЕАЭС, пояснила Лашкина.
В перечень ввозимых товаров, которые полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов, входят товары, необходимые для оказания содействия внешнеэкономической деятельности и международному сотрудничеству, для применения в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма, для оказания международной помощи и другие. Среди них - служебное оборудование (персональные компьютеры, пишущие машинки), контрольно-измерительные приборы, буровое оборудование, сценические костюмы и декорации, передвижные лаборатории и мастерские, водные лыжи, гоночные автомобили, мотоциклы, спортивные летательные аппараты, книги, газеты, журналы, музыкальные инструменты и предметы для религиозных обрядов.
В пресс-службе ФТС пояснили, что в настоящее время таможенные пошлины и налоги на ввозимые яхты (как для физических, так и для юридических лиц) исчисляются по следующей формуле: "ставка ввозной таможенной пошлины + ставка НДС в 18% + таможенные сборы за совершение таможенных операций".
Компании, специализирующиеся на ввозе и продаже яхт в России, отмечают, что на деле итоговый таможенный платеж составляет примерно 40%. Соответственно чем выше стоимость яхты, тем больше и платеж.
В пресс-службе Минтранса "Известиям" рассказали, что подготовили обязательные постановления по морским портам Керчи, Севастополя, Ялты, Феодосии и Евпатории, которые предусматривают упрощенный порядок оформления захода и выхода маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов в морской порт.
По мнению Минтранса, госнадзор, классификацию и освидетельствование, госрегистрацию в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, должны осуществлять Республика Крым и Севастополь.
В ведомстве также отметили, что "для популяризации яхтинга в прошлом году была организована регата Black Sea Tall Ships Regatta 2014, которая прошла по маршруту Варна (Болгария) - Новороссийск (Россия) - Сочи (Россия) - Констанца (Румыния) и стала первой регатой больших парусников, прошедшей вдоль всего Черноморского побережья России.
В Ростуризме "Известиям" пояснили, что создание туристской инфраструктуры для развития яхтинга возможно в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)". В пресс-службе Министерства культуры сообщили, что ведомство инициировало проведение мероприятий, направленных на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма - "Севастопольская гавань" в Севастополе, а также инфраструктуры марин в Ялте и Феодосии.
- Проблема в том, что в России крайне тяжело с яхтингом именно из-за слабо развитой инфраструктуры. Если посмотреть на юг Италии и Франции, то там это целая постоянно развивающаяся индустрия, в которой задействовано большое количество людей. В России же фактически все стоит на месте. Наше побережье мало интересное, единственный кусок, где можно круглогодично эксплуатировать яхты, это Черное море в районе Сочи, Геленджика, Новороссийска, Анапы. Но большая сложность в том, что в этом районе крайне строгие правила пограничной службы: для того чтобы на яхте выйти прогуляться, нужно оформить массу разрешений. К тому же внутри России яхте даже негде заправиться. Два дня она может идти со своим топливом, а потом встает проблема, где его взять, - говорит директор по продажам компании Nordmarine (Princess Yachts Russia) Денис Новиков. - Что касается мест для хранения яхт, то в Москве и Санкт-Петербурге сейчас есть специальные ангары для яхт до 30 м. Также яхты отправляют на хранение в Турцию, Финляндию, Швецию и Германию.
Новиков отметил, что покупатели яхт - богатые люди, однако с началом кризиса спрос на яхты снизился.
- Все цены на яхты указаны в валюте, с учетом валютных колебаний в рублях их стоимость увеличилась ощутимо. Яхты поставляются из Великобритании и Италии, в России нет крупных производителей, - сказал он.
Согласно предложениям компании Nordmarine, самая недорогая яхта стоит 260 тыс. на заводе - с учетом транспортировки и таможенного сбора ее конечная цена в России будет порядка 40 млн рублей. Самая дорогая яхта в базовой комплектации обойдется в 1,5 млрд рублей (изначальная цена 15,5 млн).
Президент Краснодарской краевой ассоциации развития яхтенного туризма Александр Папенко считает, что освобождение от уплаты пошлин может благотворно сказаться на развитии яхтинга, но главная проблема все-таки в неразвитой инфраструктуре для хранения и содержания яхт.
- Имеющиеся стоянки и причалы не соответствуют по уровню оснащенности - эта проблема актуальна как для Краснодарского края, так и для Крыма. Например, в Анапе очередь на имеющиеся стоянки для яхт уже расписана на пять лет вперед. В связи с этим обеспеченные владельцы яхт вынуждены хранить свои плавучие средства в Турции, на Кипре, в Греции. По оценкам экспертов, примерно ¤200 млн ежегодно уходит в казну европейских государств за содержание, ремонт и обслуживание яхт. В то время как эти деньги при достаточно развитой инфраструктуре могли бы идти в бюджет нашей страны, - рассказывает Папенко. - На побережье Северного Кавказа и Крыма нет естественных бухт для организации марин. А имеющиеся марины зажаты прибрежной инфраструктурой, расширить их невозможно. Естественные бухты есть только в Севастополе, однако туда никто не пустит - там расположены военно-морские базы. Нужно только строить, причем на отк рытой воде. Это колоссальные затраты по строительству - десятки миллиардов рублей. Издержки на строительство обещало взять на себя государство, однако в условиях кризиса финансирование также встает под вопрос. Причем необходимо создавать не только сами причалы, но и сопутствующую инфраструктуру - гостиницы, кафе, рестораны, ремонтную базу. Чтобы все это наладить, нужна комплексная работа как федеральных, так и региональных влас тей.
Папенко также отметил, что законодательные послабления и комплексная работа по строительству новых марин увеличат спрос среди желающих приобрести яхты.
- У нас почти не изготавливают яхты, поэтому их приобретают за границей. При этом владелец сразу же сталкивается с высокими таможенными сборами, трудностями с дальнейшей классификацией и регистрацией судна. Сейчас основными владельцами яхт являются москвичи и обеспеченные жители прибрежных регионов. Тема востребованная: если бы люди видели, что есть где хранить и обслуживать, то спрос бы значительно увеличился, - говорит он. - Помимо таких люксовых яхт большое количество людей содержат катера и моторные лодки среднего класса для того, чтобы заниматься дайвингом, рыбалкой, охотой как в личных целях, так и в качестве туристического бизнеса.
Папенко рассказал, что пока для отдыхающих предлагают лишь двух-трехчасовые прогулки на яхте.
- Пока мы не в состоянии предоставлять длительные поездки и круизы на яхте - снимать яхту на неделю или месяц вместе с экипажем и выходить в открытое море, как, например, в Турции. Дело в том, что для этого также не хватает инфраструктуры - в случае шторма, грозы или бури яхтам негде будет укрыться. В Турции, например, марины расположены через каждые 70 миль, то есть дневной переход, у нас такой возможности нет. По этой же причине у нас провисает бизнес чартерных компаний, которые могли бы организовывать круизы.
В МЧС и ФСБ, которым премьер-министр ранее также поручил подготовить предложения по созданию благоприятных условий для развития ях-тинга, комментариев не предоставили.
Главная проблема для развития яхтенного хозяйства - отсутствие большого количества удобных бухт
РОССИЯ И КАЗАХСТАН СКООРДИНИРУЮТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННУЮ ПОЛИТИКУ
В Сочи состоялся двенадцатый российско-казахстанский межрегиональный форум. В этот раз он был посвящен развитию сельского хозяйства двух стран на фоне кризисных явлений, а также программе импортозамещения, которую проводит Россия. По итогам заседания с участием глав государств Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева российский президент поручил правительству совместно с казахстанскими коллегами устранить все препоны, мешающие развитию агропромышленных комплексов двух стран.
- Наши народы вместе героически поднимали целину в 1955-1965 годах, наращивали производство зерновых, и сегодня Россия и Казахстан входят в число ведущих экспортеров зерна на мировом рынке. Мы уделяем дополнительное внимание производству минеральных удобрений и продуктов питания. Большие резервы видим в расширении взаимных поставок продовольствия. Сегодня на сельскохозяйственную и пищевую продукцию в общем объеме двустороннего товарооборота приходится менее 9% - $1,2 млрд. И конечно, здесь очевидны очень большие перспективы. Согласитесь, зачем везти из дальних стран овощи, фрукты, молочные, мясные товары, отдавая заказы чужим поставщикам, когда наши собственные производители готовы, хотят работать, выходить на общий евразийский рынок со своими не уступающими, хочу подчеркнуть, а часто даже превосходящими по качеству продуктами, - сказал Владимир Путин. Российский лидер отметил, что, проводя импортозамещение, наша страна готова сотрудничать с государствами Евразийского экономического союза, выстраивать производственные цепочки, чтобы вместе выходить на международный рынок. В России на инвестпроекты в аграрном комплексе выделено 265 млрд рублей. Всего проектов более 400.
Нурсултан Назарбаев первым делом похвалил Россию за реализованный масштабный проект в Сочи. Казахстанский лидер смог оценить построенное при подлете на вертолете с Владимиром Путиным.
Президент Казахстана призвал проводить скоординированную продовольственную политику и отметил, как вырос АПК России и Казахстана после смены плановой экономики на рыночную.
- Продовольствие - самая стабильная валюта. Нефть, все падает в цене, - сказал он. - Всю жизнь мы покупали пшеницу за границей, канадскую. Корабли в Прибалтике стояли. А сейчас мы в лидерах экспорта пшеницы. Удивляемся, почему СССР развалился. Потому что все с ног на голове стояло. Солдат гнали на сбор пшеницы, институты закрывались! Сейчас все работает.
Министр сельского хозяйства Казахстана Асылжан Мамытбеков предложил отказаться от квотного режима импорта говядины в Россию и перейти на единую таможенную пошлину. Ставка на ввоз говядины в рамках квоты составляет 15%, свыше - 55%. Казахстанская сторона заверила, что их поставки укладываются в квоту.
- Постановка вопроса правильная. Нужно сесть, подумать и сделать предложения для правительства, - отреагировал Владимир Путин, обратившись к первому вице-премьеру Игорю Шувалову.
80 регионов России и все области Казахстана имеют целый ряд двусторонних соглашений. Торговля идет в основном через приграничные регионы.
В рамках форума состоялась продуктовая выставка. Российские аграрии удивляли лечебными травами, казахстанские - кониной и вином.
Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев договорились также о государственном визите российского лидера в Казахстан в следующем месяце.
В США ОБСУДЯТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НАШЕЙ СТРАНЫ В РАМКАХ ВТО
Выполнение Россией обязательств в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) обсудят на публичных слушаниях в США. Об этом говорится в официальном сообщении Торгового представительства США (USTR), с которым ознакомились "Известия". Предполагается, что торговое представительство Штатов, являющееся организатором мероприятия, пригласит ряд экспертов в сфере товарооборота. Слушания состоятся в Вашингтоне в октябре. Как отмечается в сообщении USTR, представительство начало сбор замечаний и экспертных оценок по вопросу "реализации Россией обязательств, принятых в связи со вступлением в ВТО". Так, на публичных слушаниях будут обсуждаться вопросы, связанные с регулированием российского импорта и экспорта (к примеру, тарифы, квоты, лицензии на импорт), налогами и сборами, внутренней политикой России, влияющей на торговлю, верховенством права (например, прозрачность закупок, принятые законы), и другие обязательства в рамках ВТО.
Торговое представительство США - правительственное агентство Штатов, занимающееся разработкой торгового законодательства, составлением двусторонних и многосторонних торговых соглашений, координацией внешнеторговой политики. USTR также является частью исполнительного офиса президента США.
Политолог Сергей Черняховский считает, что России невыгодно находиться в ВТО.
- Россия вступила в торговую организацию в 2012 году, хотя организация на тот момент существовала довольно долго - с 1995 года. Наша страна фактически включилась в систему, где уже существовали свои правила, подстроенные под определенные страны и компании. Выходит, что Россия занимает там второстепенную роль, - поясняет эксперт. - В подобную организацию выгодно было вступать в 1995 году, чтобы диктовать свои правила. Сейчас России необходимо выстраивать самодостаточную экономику, независимую от ВТО.
Также Сергей Черняховский предполагает, что другие страны - участницы ВТО будут продолжать искать негативные моменты в политике России, потому что сейчас их не устраивает суверенно ориентированная позиция нашей страны. По его мнению, введение санкций против России противоречило принципам ВТО.
В то же время директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель, наоборот, уверен, что нахождение в ВТО выгодно для нашей страны. Иначе санкции, которые были введены по отношению к России в прошлом году со стороны ЕС и США, могли быть гораздо жестче.
- Если бы Россия не находилась в ВТО, некоторые страны наложили бы любые ограничения без видимых на то оснований, - считает он. - Участие в ВТО от этого предостерегает.
Александр Кнобель говорит, что выгнать из этой системы Россию, вероятно, не смогут: для того, чтобы это сделать, против нашей страны должны проголосовать все страны - члены ВТО, а в этой организации около 200 государств-участников.
- Прямых юридических последствий слушания в США иметь не будут, - отмечает он. - Отдельные недовольные страны при наличии претензий могут обратиться в суд ВТО, чтобы решить свои вопросы. Россия сейчас участвует в пяти таких исках как ответчик и в четырех - как истец.
Эксперт напомнил, что ранее представители ВТО уже предъявляли претензии к России.
- Это касалось утилизационного сбора, антидемпинговых мер, а также Россия, по их мнению, применяла тарифы, которые расходились с теми, которые были утверждены в соглашении, - поясняет Александр Кнобель.
Результатами слушаний, по мнению эксперта, станут рекомендации для нашей страны в сфере торговли.
Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.