Космическая гонка России, Китая и США: взгляд из Беларуси

Вашингтон хочет диктовать правила добычи ресурсов на Луне.

В мире возобновляется космическая гонка, и ее первым объектом стала Луна. Пока Китай и Россия ведут переговоры о создании на спутнике Земли научной базы, США решили заранее поделить права на лунные ресурсы. При этом Москву и Пекин к юридическому «Соглашению Артемиды», определяющему порядок их добычи, Вашингтон допускать не собирается. По словам главы Роскосмоса Дмитрия Рогозина, таким образом США хотят создать аналог НАТО в космосе. Получится ли это у американцев в текущих условиях, проанализировал кандидат социологических наук, полковник запаса, профессор Академии военных наук РФ Александр Тиханский.

«Звездный путь» или «Звездные войны»?

США обвинили Россию в милитаризации космоса. На фоне множества других обвинений, от вмешательства в американские выборы до вмешательства в референдум по Брекзиту, можно было и пропустить очередную страшилку от так называемых «партнеров». Но в эту тему вмешалась Луна.

Дело в том, что в начале апреля президент США Дональд Трамп подписал указ, закрепляющий право американцев на добычу космических ресурсов, где подчеркивается, что США не признают Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. В США начали разрабатывать легальную основу для добычи ресурсов на спутнике в рамках готовящегося международного договора «Соглашение Артемиды» (Artemis Accords). По замыслу его авторов, оно должно объединить союзников США вокруг NASA на ближайшие десять лет.

NASA твердо намерено вернуться на Луну: ведь речь идет о долговременном присутствии на спутнике Земли.

И здесь стоит акцентировать внимание на ключевых положениях американской лунной программы «Артемида». Справочно: она предусматривает три полета к Луне, на третьем этапе планируется высадка на естественном спутнике Земли. Цель миссии – высадка людей на Луне с помощью космического корабля «Орион».

В программе идет речь об оказании помощи, о сотрудничестве различных государств, о предупреждении образования космического мусора, а также о разработке ресурсов на Луне, о защите имеющихся американских посадочных площадок и о создании так называемых зон безопасности вокруг будущих баз – поскольку, по мнению Вашингтона, другие государства не имеют права вести в этих зонах никакой деятельности, которая может быть воспринята как претензия на суверенитет. Администрация Трампа планирует уже в ближайшие несколько недель начать формальные переговоры с ключевыми союзниками по поводу разработанного ими юридического проекта относительно добычи полезных ископаемых на Луне.

По мнению администрации Соединенных Штатов, «Соглашение Артемиды» представляет собой рамочную основу правил и требований для тех компаний, которые будут заниматься продажей добытых в космосе ресурсов. С обычной для американцев верой в «свою истину» утверждается: «Предложенные принципы не должны вызвать отторжения ни у одной ответственной космической нации. Благодаря «Артемиде» мы надеемся, что будущее будет выглядеть скорее, как в фильме «Звездный путь», а не как в «Звездных войнах», – заявил вице-директор NASA по международным связям Майк Голд. Но так ли это?

С 1967 г. существует международное соглашение, регулирующее добычу ресурсов в космосе. Более ста государств – в том числе США – подписали этот Договор о космосе. Он обязывает страны, помимо прочего, использовать космос в мирных целях, запрещает размещать там оружие массового поражения и определяет, что ни одно государство просто так не может завладеть никаким небесным телом.

В NASA нам говорят, что программа «Соглашение Артемиды» воплощает этот договор в жизнь, однако факты говорят, что это не совсем так.

«В историческом аспекте это соглашение призвано не допустить, чтобы могущественные государства делали в космосе, что им вздумается. Проблема заключается в том, что этот космический договор недостаточно четко определяет правовую ситуацию в некоторых пунктах», – считает специалист по международному праву Штефан Хобе, руководитель Института воздушного, космического и кибернетического права при Университете Кёльна.

Капитализм и лунные богатства

Возникают вопросы – а могут ли частные лица пользоваться богатствами космоса для извлечения прибыли, например, при разработках породы на Луне или на астероидах? США считают, что могут: с их точки зрения, такие ресурсы можно добывать, даже если формально они не принадлежат разработчику, так же как «можно ловить рыбу, не претендуя на владение всем океаном».

В данном случае США четко определяют свою позицию: «Мы не будем ждать заключения договора, соответствующего нашим национальным интересам. Мы верим, что можем полететь на Луну и там пользоваться ресурсами. Поэтому мы полетим на Луну и будем пользоваться ее ресурсами. И будем делать это в партнерстве с другими странами», – заявил американский эксперт в области астронавтики Кристофер Джонсон.

Насколько международной станет программа «Соглашение Артемиды», покажет время. Но со стороны России уже прозвучала критика данного проекта. «Принцип вторжения один и тот же, будь то Луна или Ирак», – написал в Twitter глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин. По его словам, тот, кто собирает коалицию международных сил, закончит чем-то вроде Ирака или Афганистана.

Но Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства США (NASA) упрямо надеется, что Россия присоединится к проекту по добыче ресурсов на Луне. Глава NASA Джим Брайденстайн даже призвал Россию присоединиться к правовой базе «Соглашения Артемиды», при этом заявив, что было бы хорошо, если бы мир согласился на правильный (подразумевается – американский) подход к мирному освоению космоса. Видимо, он не посоветовался с Пентагоном, который сразу выступил против участия Москвы в этом международном соглашении. Позже Брайденстайн заявил, что США заинтересованы в участии партнеров по Международной космической станции (МКС) в своей лунной программе, но не знают, будет ли участвовать Россия и в какой степени.

Особенность соглашения в том, что оно регулирует поведение стран и компаний в космосе и на Луне, в том числе создает «зоны безопасности» вокруг участков, где планируют проводить разведку и горные работы.

Создание «зон безопасности» вокруг будущих лунных баз имеет целью «предотвращения ущерба или вмешательства со стороны конкурирующих стран или компаний, работающих в непосредственной близости». Соглашение также предполагает право компаний, ведущих добычу ресурсов на Луне, становиться собственниками этих ресурсов.

Что же подвигло вашингтонских стратегов озаботиться проблемой добычи и использования ресурсов спутника в такое сложное время? Ведь с большой долей уверенности можно предположить, что предложение США о создании международного договора о добыче ископаемых на Луне выглядит не иначе как популизм и фантазия, поскольку, по мнению экспертов, на данный момент у человечества отсутствуют возможности для масштабного освоения Луны. Соответственно, заключать какие-то договоры и фантазировать, кто какие займет пространства и территории на Луне –попросту несерьезно, но зато выступает дополнительным раздражителем в отношениях с Россией.

Китайский фактор

Оказывается, успешную реализацию Китаем своей лунной программы, получившую название «Чангъэ» (Chang'e Program), Соединенные Штаты воспринимают как попытку Пекина установить господство на Луне, включая добычу полезных ископаемых. На этом фоне Вашингтон пытается установить свое господство в космосе с точки зрения частной и государственной промышленности с помощью новых лунных и даже марсианских проектов.

Как считают специалисты НАСА, разработка находящихся на Луне полезных ископаемых для использования на самом спутнике Земли, а также, в будущем, на Марсе и астероидах, будет значительно менее затратной, чем стоимость доставки одного килограмма груза в космос с поверхности Земли. С целью помешать реализации китайской лунной стратегии, США ускорили собственные планы по отправке астронавтов на Луну до 2024 г.

Американские коммерческие космические компании, включая SpaceX, активно включились в работу над составлением долгосрочных планов полетов на Марс и астероиды для изучения возможностей добычи полезных ископаемых, в том числе с помощью пилотируемых экспедиций.

Конечно, не факт, что ключевые союзники Соединенных Штатов согласятся с космической стратегией Вашингтона, а также с самим проектом «Соглашения Артемиды».

Взять те же Европейский союз и Объединенные Арабские Эмираты, которые имеют продолжительную историю сотрудничества в космосе с Россией и Китаем. Они сочтут неадекватными любые рамочные соглашения, включающие только Соединенные Штаты и Европу и исключающие две наиболее важные космические державы.

Итоги

И союзники Соединенных Штатов, и Россия, и Китай выступают против предлагаемого США соглашения, поэтому будет сохраняться значительная неопределенность в международном праве и юридических претензиях на право обладания находящимися на Луне полезными ископаемыми и их разработку.

А отсутствие юридической ясности в этой области заставит частный капитал воздержаться от реализации рискованных и дорогих проектов по разработке полезных ископаемых на Луне и других небесных телах, что, в конечном итоге, замедлит (а может и вообще свернет) реализацию глобальных программ по освоению спутника Земли.

Александр Тиханский, кандидат социологических наук, полковник запаса, профессор Академии военных наук РФ