Проблему с застройкой части Екатеринбурга, которая возникла из-за необходимости принять проект приаэродромной территории (ПАТ), можно решить только после изменения федерального законодательства, считают в руководстве аэропорта Кольцово. Сейчас складывается патовая ситуация , - рассказал заместитель генерального директора УК Аэропорты регионов Николай Ульянов. По его оценкам, на внесение необходимых поправок в Воздушный кодекс РФ и в федеральный закон № 135 ( О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны ) может уйти полгода. Сейчас различные варианты изменений обсуждаются в правительстве РФ. Проблема с принятием ПАТ есть не только в Екатеринбурге, но и других крупных городах, например, в Москве и Новосибирске. По словам представителя аэропорта, застройщики, которые сейчас выступают против принятия ПАТ, ограничивающих застройку в зоне аэропорта, сами в 2017 году пролоббировали принятие 135-ФЗ, которым устанавливаются подзоны вокруг аэропорта в соответствии с негативными влияниями от аэродромов: шумом самолетов и выбросами. Раньше для получения разрешения на строительство в приаэродромной зоне застройщики должны были пройти согласование проекта с аэропортом. Их такая ситуация не устраивала, и они выступили за создание единых федеральных норм. Предложили, давайте нарисуем картинку, где можно строить, а где нельзя , - рассказал Николай Ульянов. Получившаяся в итоге картинка не устроила застройщиков. По принятому законодательству приаэродромная территория должна быть разделена на семь подзон, в каждой из которых действуют свои ограничения. Чем ближе к аэропорту, тем жестче ограничения. Камнем преткновения в крупных городах стала седьмая подзона. Ранее Гильдия строителей Урала сообщала, что в случае принятия варианта ПАТ под угрозой срыва будет строительство 8 млн квадратных метров жилья в Екатеринбурге. При этом застройщики заявляли, что под ограничения попадут районы южнее улицы Малышева, хотя графические материалы Кольцово это не подтверждают. Кроме того, в гильдии рассказывали, что из-за документа пострадает не только Екатеринбург, но и шесть прилегающих муниципалитетов. По словам Николая Ульянова, аэропорт Кольцово выполнил все обязательства, которые накладывает на него федеральное законодательство: разработал проект ПАТ, который был утвержден Роспотребнадзором и Росавиацией. Но документ не был подписан губернатором Свердловской области. Сейчас его будет рассматривать комиссия правительства РФ по транспорту. Прецедентов, чтобы комиссия приняла решение в обход региональных властей, еще не было. Власти должны также следить за выполнением нацпроекта по строительству жилья, а застройщики заявляют, что он может быть сорван, если утвердят седьмую подзону. Заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области Илья Власов рассказал, что седьмая подзона проходит по границам предельно допустимых норм по уровню шума (40 децибел ночью и 55 децибел днем). И несмотря на то, что никаких специальных исследований на месте седьмой подзоны не проводилось, ранее доказано, что превышение уровня шума негативно влияет на здоровье людей. В седьмой подзоне разрешено размещать склады или коммерческую недвижимость, но нельзя строить жилье, больницы, детсады. Там (по нормам) не рекомендуют проживать постоянно, чтобы не нанести вред своему здоровью. По словам Ильи Власова, проект ПАТ, подготовленный по заказу Кольцово, соответствует действующим нормам, и оснований для его пересмотра нет. Интересно, что даже если застройщики не будут услышаны, и седьмую подзону все же установят в обозначенных границах, на ее территории ранее уже построено много жилья, есть коллективные сады и поселки, где люди проживают постоянно. В случае утверждения подзоны жителям этой территории, вероятно, рекомендуют установить шумозащитные окна. Однако, если спасение в этом, то непонятно, почему тогда нельзя обязать застройщиков установить такие же окна в новом жилье. Возможно, это будет как-то учтено в федеральных поправках. Судя по карте, в седьмую подзону также могут попасть некоторые объекты Универсиады в микрорайоне Новокольцовский. Аэропорт Кольцово выступает за то, чтобы в этом вопросе скорее была поставлена точка. В будущем ПАТ может измениться и расшириться еще больше, если Кольцово построит новую взлетную полосу (а такие среднесрочные планы у аэропорта есть).
