Малый картельный сговор

Сегодня приоритетным направлением деятельности ФАС является борьба с картелями – об этом неоднократно заявлял руководитель ведомства Игорь Артемьев.

Действительно, только за 2015 год в России было возбуждено 497 дел по антиконкурентным соглашениям. Однако, как отметил экономист Алексей Ульянов в статье для «Ведомостей», в нашей стране наблюдается опасная тенденция: территориальные управления ФАС начинают искать сговоры там, где их нет, чтобы поддержать установку своего руководства. И в первую очередь от этого страдает малый и средний бизнес, не имеющий серьезных юридических ресурсов для отражения обвинений антимонопольщиков: по данным экспертов, доля «картельных» дел против малого бизнеса выросла с 2014 года на 27%. 

Иногда инициированные ФАС картельные дела выглядят достаточно курьезно. 
Самым известным примером является «Дело батутов», когда двух предпринимателей из Горно-Алтайска оштрафовали за то, что оба установили одинаковые цены в 50 рублей за прыжки на детских надувных батутах. По той же схеме четверо таксистов из Рубцовска обвинялись в сговоре из-за повышения цен на 20 рублей в период новогодних праздников. Впрочем, страдают от претензий ФАС не только предприниматели, но и государственные структуры: так, ЗАГС  города  Полевской оштрафовали за сговор с фотографом Николаевой, хотя учреждение никак не препятствовало работать другим фотографам. 

Сложившая практика создает ситуацию, при которой сотрудники антимонопольного ведомства легко могут превратиться из защитников конкуренции в инструмент для борьбы с соперниками на рынке: можно обвинить конкурента в надуманном сговоре и получить преимущество, даже если решение ФАС будет в будущем отменено.