Курс Башкортостана: алга* по всем направлениям
Итоги экономического развития Башкортостана в 2020 году оказались яркими. Победа в конкурсе по созданию научно-образовательных центров мирового уровня, открытие особой экономической зоны промышленного типа «Алга» и, самое главное, 366 миллиардов рублей инвестиций в экономику региона, что превосходит результат лучшего для республики по инвестициям 2019 года. О главных итогах и достижениях 2020 года рассказал Радий Фаритович ХАБИРОВ, глава Республики Башкортостан.
— Радий Фаритович, 25 марта, подводя итоги 2020 года перед депутатами Курултая, вы отметили, что это был очень нелегкий год. Из-за пандемии основная нагрузка пришлась на социальную сферу и здравоохранение. Но тем не менее республика достойно прошла этот путь и даже добилась хороших результатов. Расскажите подробнее о главных итогах и достижениях 2020 года.
— Наша республика, как и страна и весь мир, впервые столкнулась с такой масштабной пандемией, которая забрала много жизней, сильно ударила по мировой экономике и глобальной стабильности, благосостоянию жителей планеты. Колебания цен на нефть и курса валют, нарушение глобальных связей, снижение деловой активности, введение ограничительных мер для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции серьезно повлияли и на развитие Башкортостана. 2020 год наглядно показал всем нам, чего мы на самом деле стоим. Мы увидели настоящих героев нашего времени, замечательные примеры профессионализма и взаимовыручки. Наша экономика, социальная сфера, а главное, люди продемонстрировали огромный запас прочности.
Благодаря решениям президента страны В. В. Путина, Правительства Российской Федерации республика, как и другие регионы России, для борьбы с пандемией и ее последствиями получила своевременную эффективную помощь из федерального бюджета. Для Башкортостана эта сумма составила почти 30 миллиардов рублей. Нам была оказана финансовая поддержка на оснащение коечного фонда, приобретение медицинского оборудования, лекарств, средств индивидуальной защиты, стимулирующие выплаты работникам медицинских организаций и социального обслуживания, социальные выплаты. Компенсация недополученных доходов позволила удержать устойчивость бюджета республики и муниципальных образований региона, обеспечить социальные обязательства, направить необходимые средства в здравоохранение, сохранить объемы софинансирования и темпы реализации национальных проектов, продолжить благоустройство населенных пунктов.
В прошлом году все наши усилия были направлены на стабилизацию социально-экономической ситуации, минимизацию последствий пандемии и связанных с ней ограничений. Высокая оперативность и эффективность принятия и реализации решений стали главными в работе правительства республики. Мы своевременно сформировали проектные органы управления — Антикризисный штаб по поддержке и обеспечению устойчивости экономики и Ситуационный центр по обеспечению устойчивого функционирования экономики, на базе которого заработала горячая линия обратной связи с бизнесом.
Благодаря работе ситуационного центра удалось оперативно реагировать на происходящее, определять меры государственной поддержки. Сейчас в республике с огромной нагрузкой на республиканский бюджет реализуется три пакета антикризисных мер. В рамках этой работы мы уже помогли ключевым предприятиям, 50 тысячам предпринимателей, в том числе оказали имущественную поддержку, предоставили налоговые каникулы и льготы, дали новые гранты и субсидии. В результате Агентство стратегических инициатив признало нашу практику антикризисных мер лучшей среди российских регионов.
— Важно, что эти меры обеспечили не только стабильность, но и рост в ключевых секторах.
— Совершенно верно. Башкортостан является одним из немногих регионов России, который смог обеспечить рост инвестиций. По сравнению с 2019 годом они у нас выросли на один процент — до 366 миллиардов рублей. Даже в такой непростой год наши ключевые предприятия нефтегазохимии, машиностроения продолжили реализацию инвестиционных программ. Не снижает инвестиционных оборотов горнорудная промышленность республики. Мы возводим новые мощности по глубокой переработке мясной продукции. Простаивавший ранее птицеводческий комплекс благодаря новому инвестору сейчас загружен на полную мощность. И это лишь малая часть того, что сделано в прошлом году.
Мы приняли решение не отказываться от намеченных целей. Наоборот, намерены наверстать потери прошлого года, обеспечить выполнение и перевыполнение прежних планов. У нас есть хорошая динамика развития ряда отраслей. Так, объем агропродукции по итогам 2020 года увеличился на 3,1 процента, до 177 миллиардов рублей. Был собран рекордный — более четырех миллионов тонн — урожай зерна. Башкортостан вошел в топ-10 регионов, производящих почти 60 процентов всех тепличных овощей в России.
В сложный год мы не снизили темпов в строительстве: ввод жилья вырос до 2,4 миллиона квадратных метров. Увеличилось число занятых в сфере малого предпринимательства (на 0,3 процента). Выросла реальная заработная плата (на 1,7 процента).
До 366 миллиардов рублей, то есть на один процент по сравнению с 2019 годом, в прошлом году выросли инвестиции Республики Башкортостан
Помимо внедрения антикризисных мер Башкортостан активно развивает преференциальные зоны для инвестиций. В республике действуют пять территорий опережающего социально-экономического развития. На сегодняшний день в них зарегистрировано 77 предприятий с вложениями порядка 43 миллиардов рублей, создано более шести тысяч рабочих мест.
Важнейшим для нас стало решение правительства страны о создании на территории Ишимбайского и Стерлитамакского районов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Алга». Название мы выбрали не случайно. Алға в переводе с башкирского означает «вперед». Министерство экономического развития России уже включило в реестр резидентов ОЭЗ ряд крупных компаний, и они приступили к реализации своих проектов в области нефтехимии и легкой промышленности, дорожного хозяйства. Компании планируют вложить в производство около 10 миллиардов рублей и создать порядка 1,4 тысячи рабочих мест.
Для формирования промышленной экономики нового уровня мы намереваемся выйти с инициативой создания второй особой экономической зоны — технико-внедренческого типа. Для управления инновациями создадим совместно с фондом «Сколково» инновационный научно-технологический центр — «IQ-парк». В рамках реализации национального проекта «Наука» в республике в прошлом году создан Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня. Под его эгидой для реализации прорывных технологических проектов мы объединяем науку, бизнес и инновационные предприятия.
Сейчас основными приоритетами для нас являются оживление в республике экономических процессов и наращивание производственных показателей. Для этого мы продолжим оказывать поддержку предприятиям путем привлечения федеральных льгот и субсидий, начнем активнее внедрять новые инвестиционные инструменты.
— Какие потери прошлого года вы считаете самыми серьезными?
— Главные потери прошлого года — это ослабление здоровья наших людей, рост безработицы, снижение покупательной способности. Подчеркну, самое дорогое для нас — это жизнь и здоровье людей. Система здравоохранения республики с честью выдержала непростые испытания, доказала свою эффективность. Медицинские работники республики помогли в борьбе с коронавирусом коллегам из других российских регионов, Абхазии и Кыргызстана.
В рекордные сроки первыми в России наши строители построили современные инфекционные центры в Уфе и Стерлитамаке. Ввели 30 тысяч квадратных метров за считаные недели, чтобы как можно раньше эти госпитали приступили к спасению жизни людей. Проект получил название «Цветок курая». Сегодня этот опыт признали лучшим, и «Цветки курая», созданные по нашему проекту госпиталя, стали расцветать и в других регионах. Всего на противодействие распространению COVID-19 из бюджета республики дополнительно к федеральным трансфертам выделено более 12 миллиардов рублей.
Текущий год в нашей республике объявлен Годом здоровья и активного долголетия. Мы работаем над снижением смертности, возобновляем всеобщую диспансеризацию, запускаем программу реабилитации переболевших коронавирусной инфекцией, в том числе на базе республиканских санаториев. Особое внимание уделяем укреплению здоровья старшего поколения. Также приоритетными задачами для нас являются модернизация первичного звена здравоохранения, особенно на селе, повышение доступности медицинской помощи.
— В прошлом году в республике существенно выросла зарегистрированная безработица. Чем это было вызвано и какие меры предпринимаете по ее снижению?
— Это было вызвано объективными причинами, такими как снижение деловой активности, ставшей результатом введения ковидных ограничений. Пособие по безработице получили более двухсот тысяч жителей.
Сейчас мы активно улучшаем ситуацию на республиканском рынке труда. Реализуем соответствующий комплекс мер по поддержке занятости населения, сохранению рабочих мест и созданию новых. Главный результат — более 70 тысяч жителей, обратившихся в службу занятости, нашли новую работу.
Последствия принятых ограничительных мер сказались на сфере потребительского рынка. Снизился оборот розничной торговли. Торгово-развлекательные центры и комплексы, непродовольственные магазины, кафе, рестораны, объекты бытового обслуживания в полной мере ощутили последствия ограничительных мер. Все они вошли в перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, получили поддержку в виде налоговых преференций, имущественной поддержки, субсидий, рефинансирования займов и другого.
— Вы упомянули проекты в сфере туризма. В 2020 году геопарк «Янган-Тау» был включен в список Глобальных геопарков ЮНЕСКО. Насколько для республики важен уровень развития туризма?
— Летний сезон прошлого года в условиях закрытия внешнего туризма стал прорывным для нашей республики по количеству гостей. В Башкортостан приехали более двух миллионов человек. Красота природы, широкие возможности для туризма в республике известны далеко за ее пределами. Республиканские санатории «Янган-Тау», «Красноусольский» занимают ведущие места в рейтинге российских здравниц. Всемирным наследием является уникальная наскальная живопись пещеры Шульган-Таш.
Сейчас идет работа по формированию геопарков. Первый в России и странах СНГ геопарк «Янган-Тау» получил международное признание. Подана заявка для включения в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО еще одного геопарка — «Торатау».
Развитие туризма — важная для нас точка роста. Инвестиционные проекты в сфере туризма получают приоритетную поддержку. Например, в Белорецком районе запланировано строительство всесезонного семейного горнолыжного курорта федерального значения «Мраткино» с возможностью приема до полумиллиона туристов в год.
В 2020 году республика вошла в топ-10 регионов, наиболее привлекательных для туристов. Наши предприниматели стали победителями проведенного Ростуризмом конкурса по развитию внутреннего и въездного туризма с общим объемом гранта около 43 миллионов рублей. В республике появятся новые туристические маршруты, туры, экокомплексы, городской мобильный гид.
В Башкортостане активно развиваются туристско-рекреационные кластеры «Павловское водохранилище», «Уфимский», «Кандрыкуль», «Северо-Восток», «Нугуш», «Аслы-Куль». Два кластера — «Могучий Иремель» и «Сердце Башкирии» — вошли в число финалистов конкурса Агентства стратегических инициатив по созданию туристско-рекреационных кластеров и развитию экотуризма в России.
— Пандемия в разы увеличила темпы внедрения цифровизации. Башкортостан занимает третье место в ПФО по охвату широкополосным доступом населения к сети интернет. Какие у республики дальнейшие планы в развитии цифровизации?
— Как показала весна прошлого года, несмотря на то что мы на третьем месте в округе, дети и учителя, особенно в дальних деревнях, столкнулись в рамках дистанционного обучения со сложностью доступа к высокоскоростному интернету. Поэтому правительство республики активизировало реализацию специальной программы «Доступный интернет». Изменился также привычный порядок работы для многих офисных работников. В условиях пандемии важной стала возможность удаленной работы, а это можно реализовывать только с опорой на веб-решения.
В 2020 году в республике проделана значительная работа по модернизации ряда отраслевых информационных систем. Запущены система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов, управления дорожной инфраструктурой. Модернизирован региональный портал госуслуг, система социального обслуживания населения, адресной социальной помощи и другие.
Совместно с одним из ведущих российских разработчиков интегрированных информационно-аналитических систем НПО «Криста» мы реализуем масштабный проект по переводу на единую платформу автоматизированных подсистем планирования и исполнения бюджета республики и муниципальных образований. Это очень важно для нашего региона, в котором ежегодно утверждается и исполняется 896 бюджетов. Открытие в Уфе филиала крупной ИТ-компании будет способствовать развитию цифровых компетенций в республике.
В целом глобальная задача по цифровой трансформации государственного и муниципального управления в различных отраслях путем реинжиниринга административных и бизнес-процессов, внедрения передовых цифровых технологий будет решена в рамках деятельности Центра управления республикой (ЦУР). В настоящее время на ЦУР полностью замкнуты вопросы коммуникации населения с органами власти посредством использования социальных сетей, а также единой цифровой платформы обратной связи. За каждой цифрой, каждым обращением мы видим проблемы людей и стараемся их оперативно решать. Сейчас завершается строительство нового здания для Центра управления регионом. Оно возводится с применением самых современных строительных решений и оснащением. Ввод его состоится в апреле текущего года. И это тема для отдельного обстоятельного разговора.
Резюмируя все вышесказанное, скажу так: мы с уверенностью и оптимизмом вошли в 2021 год. Наметили большие планы и активно их реализуем. Уверен, что этот год будет для нас успешным. Ведь за любыми кризисами обязательно идут подъем и возрождение. Таков непреложный закон жизни.
Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА
*Алга (башкирский) — «вперед».