Что нового, о чем будут спрашивать и правах граждан. Всероссийскую перепись населения проведут 2021 году
Сроки проведения Всероссийской переписи населения были перенесены с октября 2020 года на апрель 2021 года, но несмотря на это подготовка к этому масштабному и важному для страны мероприятию не прекращается. О подробностях этой работы рассказали заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Павел Смелов и руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) Ирина Гаевая, передает ЯСИА. Всероссийская перепись населения, которая должна была пройти в этом году состоится в апреле следующего года из-за ситуации с COVID-19 и ограничительными мерами, которые до сих пор действуют во многих субъектах страны. Перепись в современной России проходит уже в третий раз, а всего в российской истории это уже двенадцатая перепись. Первая была ещё 1897 году в Российской империи. Как и тогда, так и сейчас, главная цель переписи – получить достоверную информацию о численности населения, о его составе, возрасте, половой принадлежности, национальности и много других социально-демографических характеристик граждан.
Что нового будет в следующей переписи населения
Все предыдущие переписи проходили только с помощью переписчиков, которым раздавалась пачка переписных листов и большие толстые портфели. Потом собранная информация долго сканировалась и уходило очень много времени на подведение итогов.
“В этот раз мы решили использовать современные технологии по сбору данных. У нас теперь будет три формата, которые позволят каждому гражданину выбрать один из них, который наиболее ему удобный, и пройти перепись“, – сказал заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Павел Смелов.
Способы переписи населения: В режиме онлайн через портал Госуслуг. “Мы считаем его самым перспективным, особенно со сложившейся ныне ситуацией с коронавирусом, которая показала, что граждане нашей страны активно пользуются Госуслугами. Ничего сложного не будет, анкета очень простая и любой сможет заполнить информацию о своей семье, потратив на это минут 15-20. Если кто-то или что-то отвлечет, то можно будет сохранить анкету и вернуться к заполнению чуть позже. Единственное, мы всех просим не затягивать на последний день и переписаться в первые же дни“, – объяснил Смелов. Стационарные участки, которые будут размещены в наиболее удобных для людей местах. В центре “Мои документы”, где их помещение позволяет, разместят стационарный участок, в котором будет находиться переписчик. К нему всегда можно будет подойти и пройти перепись или получить консультацию, чтобы переписаться самостоятельно на портале Госуслуг. Традиционный формат с переписчиками. По словам Смелова, от переписчиков отказаться невозможно, потому что через онлайн и стационарный форматы охват населения не будет стопроцентным. Переписчики тоже пойдут по домам, но вместо переписных листов каждый из них получит планшетный компьютер и все опросники будут зашиты непосредственно уже в программу. Заполняться все будет также на планшетном компьютере, что позволит обработать данные гораздо быстрее.
“Первые какие-то цифры мы выдадим в конце 2021 года по общей численности населения, а разрезы мы будем давать в начале 2022 года и до конца 2022 мы опубликуем уже все итоги переписи. Такого у нас никогда не было, всегда у нас уходило 3-4 года минимум на всю эту работу, но сейчас мы планируем, что за 1,5 года мы справимся благодаря современным технологиям“, – отметил Смелов.
Какие вопросы будут в опроснике
Помимо стандартных вопросов про пол, возраст, семейное положение и так далее, в следующей переписи был сделать акцент по вопросу о владении языками. Если раньше спрашивалось лишь то, каким языком владеет респондент, то сейчас будет вопрос про то, на каком языке вы говорите в повседневной жизни.
“Для национальных республик и малых народов очень важно понимать, насколько на самом деле люди в повседневной жизни используют свой родной язык. Мы понимаем, что пока язык живет и используется, то народ тоже живет и сохраняет свою культуру и быть. Для нашей страны это очень важно“, – подчеркнул Смелов.
В опросник также добавили вопросы про трудовую миграцию. Эта информация полезна для региональных властей, чтобы понимать, сколько людей работает в регионе и какие происходят транспортные потоки вплоть до ежедневных моментов. Перепись покажет объемы этого ежедневного перемещения. Что значит перенос сроков переписи для Якутии
По словам руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) Ирины Гаевой, перенос переписи, с одной стороны, дает больше времени на подготовку, но это также добавило работы. Разница по срокам составила полгода, и за это время в республике вводится много жилых домов, а также сносятся другие дома. Кроме того, перенос переписи с октября на апрель, а для труднодоступных и отдаленных мест проведение переписи предполагалось в августе и сентябре, а теперь будет проводится в феврале и марте. Это в свою очередь означает использование совершенно других видов транспорта. Вместо лодок и катеров теперь будут задействованы снегоходы, бураны и дороги по зимнику.
“У нас практически более 70% территории отнесено к труднодоступным и отдаленным. Нам по новому пришлось разрабатывать схемы передвижения, ведь для нас важно вовремя и в срок доставить переписную документацию, привезти переписчиков, обучить их и потом собрать материалы. Транспортная схема и логистика – одна из важных составляющих при подготовке к переписи населения“, – сказала Гаевая. Цифры по Якутии с прошлых переписей
Перепись 1989 года показала, что в республике проживало 1,094 млн человек. По результатам следующей переписи, которая прошла в 2002 году, численность населения Якутии уменьшилась и составляла 949 тыс. человек.
“Позади остались 90-е годы, закрытие многих промышленных предприятий, особенно там, где было добывающее производство, закрытие рабочих поселков повлияли на уменьшение населения. Перепись – мгновенная фотография той ситуации, которая происходит в стране“, – отметила Гаевая.
Далее политика по увеличению населения на государственном и республиканских уровнях принесла свои плоды и по итогам переписи в 2010 году, в республике проживало уже 958 тыс. человек. Перепись 2010 года зафиксировала, что Якутия единственный регион на Дальнем Востоке, где прирост населения подтвердился переписью.
“На основании данных миграционного учета и загса, в республике на данный момент текущая численность населения на 1 июля 2020 года составляет 972 тыс. человек. Официальные данные по численности населения будут только после всероссийской переписи населения“, – сказала она.
По переписи 2002 года было зафиксировано 7738 женщин, родивших семь и более детей, а 2010 год показал, что таких семей уменьшилось и в том году было зафиксировано таких 5180.
В 2010 году, в отличие от 2002, возросла численность населения, имеющих высшее и послевузовское образование. Так, в 2002 году население с высшим образование составляло 14,6% от взрослого населения в возрасте от 15 лет, а в 2010 – 22,1%.
“Перепись четко и конкретно показывает то, что происходит по всем направлениям и отвечает на все вопросы. Это итог прошедшего десятилетия. Получение таких данных позволит оптимально строить планы социально-экономического развития как в целом по республике, так и отдельных муниципалитетов. Данные переписи будут получены в разрезе не только каждого района, но и каждого наслега и сельского поселения“, – отметила Гаевая.
Конфиденциальность и права граждан “Перепись – это обезличенный формат сбора информации”.
Павел Смелов отметил, что информация с данными анкет будет хранится в отдельном защищенном сервере, который будет закрыть от внешнего доступа. Он также добавил, что вероятность дублирования данных при переписи минимальны.
“Во-первых, когда человек проходить перепись на портале Госуслуг, то у переписчика на планшете появляется отметка, что в этом помещении уже переписана семья, но если все-таки будет сбой, то у нас есть определенный алгоритмы, которые отслеживают по набору ответов и находят дубляж. Мы проверяем весь массив информации и дублирование данных, поэтому мы тратим время, чтобы выдать качественный результат“, – сказал он.
Смелов сообщил, что гражданин вправе отказаться отвечать на какие-то определенные вопросы и заставить его никто не может.
“Мы лишь призываем отвечать максимально подробно и честно, потому что эти данные никуда не пойдут и никто не свяжет вашу анкету с вашим именем. Практика двух последних переписей показала, что наша база данных еще ни разу никуда не утекала, никогда не было таких скандалов, что какая-то анкета попала куда-то“, – добавил он.
Отмечается, что один член семьи может отвечать за другого и если хоть у одного члена семьи есть профиль на портале Гослуслгу, то он может переписать всю семью.
“Мы не спрашиваем, на каком конкретно предприятии человек работает. Мы выявляем то, где человек живет и где он работает. У нас нет задачи собирать персональные данные человека и их собирать мы не будем. Перепись – это обезличенный формат сбора информации“, – сказал он. Зачем и как идти в переписчики
Бюджет всей переписи по всей стране составил порядка 33 млрд рублей. Отмечается, что практически 40% бюджет – это оплата труда наемного персонала. Оплата труда одного переписчика составит 18 тыс. рублей за всю работу и по всей России будет одна сумма оплаты.
Павел Смелов добавил, что оснащение переписчиков планшетами не сделала перепись более дорогой, а наоборот, принятые новые форматы проведения переписи позволили сэкономить.
“В 2016 году мы считали во сколько обойдется традиционный вариант с переписчиками и листами, и у нас получилось 65 млрд рублей, а сейчас у нас 33 млрд, что в два раза дешевле“, – сказал он.
Сейчас рассматривается вопрос оснащения каждого переписчика средствами индивидуальной защиты с опознавательными знаками, чтобы люди их узнавали. У каждого переписчика будет свой фирменный жилет светоотражающий, шарф, специальная сумка и самое главное – защищенное удостоверение, подделать которое будет невозможно и по нему всегда можно будет узнать переписчика.
Принять участие в переписи может любой гражданин с 18 лет и старше. Перед тем, как принять его на работу переписчиком, информация о нем будет проверятся в органах внутренних дел, поскольку эти люди будут посещать семьи, дома и квартиры.
По словам Смелова, сейчас также ведутся переговоры с министерством образования, чтобы в апреле студенты определенной специальности, которая близка к экономике и статистике, привлекались в качестве переписчиков и чтобы им зачли эту работу как практику. Студенты тогда смогут пройти практику, поработают на интересной работе и получат зарплату за это.
“К каждому сроку переписи нам нужно определенное количество переписчиков. Они будут нужны нам в каждом населенном пункте, поэтому информация о том, как стать переписчиком размещена у нас на сайте. Мы приглашаем всех. Нам очень много нужно будет переписчиков. Нужны ответственные, дисциплинированные и заинтересованные люди, поэтому мы приглашаем всех граждан с 18 лет, готовых в феврале, марте или апреле отработать вместе с нами один месяц при проведении такого грандиозного мероприятия. Такая возможность возникает раз в 10 лет“, – заключила Ирина Гаевая.
Фото: Мария Васильева, ЯСИА