Что за инициатива ввести штрафы до 50 тысяч рублей за шум ночью?
Осенью депутаты Госдумы рассмотрят законопроект, который предусматривает обязанность собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах соблюдать режим тишины ночью. Соответствующей статьей планируется дополнить Жилищный кодекс.
Сейчас в некоторых субъектах действует региональные законы о тишине. Нормы везде разные, а где-то их и вовсе нет. Авторы законопроекта, среди которых член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, разработали систему, которая, возможно, будет действовать на всей территории страны. Таким образом, у органов правопорядка появятся механизмы реагирования на нарушения режима тишины и механизмы их фиксации.
Что будет считаться шумом, а что нет?
В законопроекте указано, что не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме в ночное время. При этом шумом, согласно документу, считаются звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении и которые явно слышно за пределами этого помещения.
Выборный в интервью «Парламентской газете» напомнил, что существуют требования к уровню шума в жилых помещениях, установленные СанПиНом: 55 децибел в дневное время и 45 — в ночное. Например, телевизор, работающий с высокой громкостью, создает шум до 70 дБ, а дрель — до 110 дБ.
Однако не все звуки, превышающие норму СанПиНа, будут считаться нарушением. Законопроектом оговаривается, что владельцев помещения не будут штрафовать за громкий плач ребенка, звук шагов при ходьбе, звук воды в инженерных системах, а также шум от спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, которые связаны с обеспечением безопасности граждан.
В какое время нельзя будет шуметь?
В законопроекте не прописан период времени, в течение которого нельзя будет нарушать тишину в многоквартирных домах на вcей территории России. Этот временной интервал будет устанавливаться законом конкретного региона. Власти субъектов будут определять его в зависимости от времени наступления темноты и других местных особенностей, пояснил автор законопроекта. Например, в Москве, по действующему региональному закону, шуметь запрещено с 11 вечера до 7 утра, в некоторых субъектах соблюдать тишину требуется с 10 вечера до 8 утра.
Кому будут выписывать штраф?
Согласно законопроекту, собственник обязан обеспечить соблюдение прав и законных интересов соседей любыми лицами, которых он допустил в принадлежащее ему помещение. Таким образом, если квартира сдается, ее собственник будет нести ответственность за квартиросъемщиков. По словам Анатолия Выборного, такое регулирование вводится из-за того, что воздействовать на арендатора-нарушителя эффективнее через владельца помещения, «который ему позвонит и скажет, что либо он выполняет правила, либо съезжает».
Кто и каким образом будет фиксировать нарушения тишины?
Депутаты намерены обсудить механизм фиксации нарушений ко второму чтению законопроекта. По словам Выборного, будет прописан общий тезис, но регионы станут самостоятельно внедрять подразделения, которые будут реагировать на нарушения, фиксировать их и проводить соответствующие экспертизы и проверки. В частности, в Москве подобными вопросами занимаются Жилищная инспекция, органы правопорядка и МЧС.
Какие штрафы будут выписывать нарушителям?
Согласно законопроекту, систематическое (более двух раз в течение одного месяца) нарушение обязательств по соблюдению тишины ночью, влечет административную ответственность собственника жилого или нежилого помещения. Парламентарии еще будут обсуждать размеры административных санкций и отдельно разработают соответствующие поправки в Кодекс об административных нарушениях.
Выборный считает, что на федеральном уровне можно было бы установить штраф в размере от 3 до 10 тысяч рублей. Однако он отмечает, что некоторые эксперты предлагают поднять планку до 50 тысяч рублей, чтобы правоохранители имели возможность устанавливать широкий спектр санкций в зависимости от конкретной ситуации.