Иван Петровский По мнению специалистов, решения губернатора Александра Беглова по реализации «мусорной реформы» усугубили зависимость Санкт-Петербурга от Ленобласти. Глава соседнего субъекта Александр Дрозденко с позволения Смольного превращает город в «финансовый придаток» для строительства заводов в ЛО и заработка на вывозимых из города отходах. Позиция петербургского градоначальника ведет к тому, что Северная столица за свой счет построит в области МПЗ, а потом еще и заплатит за переработку своего же мусора. Стратегическая ошибка Беглова «Мусорная реформа» - бич властей Санкт-Петербурга. Смольный не может реализовать комплекс подготовительных мероприятий для оптимизации системы обращения с мусором с 2017 года. Сказывается инертность администрации. За три года руководство города не смогло определить регоператора для работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Чиновники не подготовили для запуска систему раздельного сбора мусора. Проблему перепроизводства ТКО и отсутствия возможности их хранения в городе из-за действия норм ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» посредством инвестирования в современные перерабатывающие заводы (МПЗ) решать не стали. А именно строительство МПЗ и предполагает «мусорная реформа», сопряженная с нацпроектом «Экология». При экс-губернаторе Георгии Полтавченко было подписано соглашение о взаимодействии между Петербургом и Ленобластью, в рамках которого область согласилась размещать ТКО на своих полигонах. Этот шаг корректен как временное решение. Однако администрация Петербурга не стала далее ничего предпринимать, сочтя транспортировку отходов в ЛО решением проблемы. Пассивность Смольного создала «рычаг давления» на Смольный и поставила город в зависимое положение от Ленинградской области, размещающей мусор на своих полигонах. Фактически был запущен «таймер обратного отсчета» до момента, когда администрация ЛО захочет этот самый рычаг задействовать для получения преференций или заработка. Была надежда, что ситуацию изменит в лучшую сторону Александр Беглов, который неоднократно обещал петербуржцам решить проблему с отходами и незаконными свалками. В декабре 2019-го губернатор даже заявил, что Северная столица запустит «мусорную реформу» в 2020 году. Но по факту глава города лишь усугубил положение. Беглов совершил стратегическую ошибку, и также как Полтавченко сделал ставку на то, что проблемы решит Ленинградская область. Об этом свидетельствует принятая комитетом по благоустройству территориальная схема по работе с ТКО, где номинально обозначено намерение построить МПЗ. Но нет ни сроков исполнения проектов, ни объемов инвестиций для новых объектов, да и вообще в Петербурге конструктивных разговоров о строительстве МПЗ не ведется. Терсхема также предполагает дальнейшую транспортировку отходов в область. При этом сам Беглов сегодня готов не только платить за перевозку мусора в ЛО, но и финансировать его утилизацию областными предприятиями. Последствия бездействия администрации Санкт-Петербурга, ошибочности решений Беглова не заставили себя долго ждать. Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко понял, что на решении «мусорной проблемы» города можно заработать деньги и пополнить бюджет ЛО, так как Петербург зависим от полигонов Ленобласти и просто так отказаться от размещения отходов на них не может. Пассивность губернатора Петербурга привела к тому, что город сегодня со стороны Ленобласти рассматривается как «финансовый придаток». Фактически Дрозденко задействовал «рычаг» для получения дохода. Плата Петербурга за ошибки Смольного Сегодня инициатива решения «мусорной проблемы» находится в руках Дрозденко. Не последнюю роль в этом играет тот факт, что в области «мусорная реформа» стартовала два года назад. Он предлагает федеральному центру идеи. При этом предложения несут выгоду Ленобласти. Беглову отведена лишь роль второго плана, которому в сложившихся обстоятельствах остается соглашаться сразу, либо после оказанного давления сверху. Конечно, отказаться возможность есть. Но стоит помнить, что Ленобласть «по доброй воле» принимает 2\3 отходов Петербурга. Разрыв сотрудничества утопит город в ТКО, что чревато «мусорными бунтами». Так, глава Ленобласти с конца 2019 года продвигал инициативу создания единого регоператора между Петербургом и Ленобластью, а также налаживания взаимодействия для отслеживания мусорного трафика и отладки логистики. Предполагалось заключение «тройственного соглашения» между городскими перевозчиками, регоператором «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» (УКОО ЛО) и полигонами, сообщало агентство ТАСС. Переговоры по данной тематике шли до лета 2020 года. Однако губернатор Петербурга никаких конкретных решений так и не принял. В итоге такой формат работы Беглову Ленобласть просто навязала. Дрозденко обозначил инициативу президенту РФ Владимиру Путину 10 июня во время онлайн-конференции, попросив дать Минприроды поручение о рассмотрении вопроса создания единого регоператора. Идея президентом была воспринята положительно, а в министерство отправлено соответствующее поручение. Итогом стало то, что Беглов под давлением федерального центра официально в июле согласился на создание единого регоператора, писало издание 47News. Важно здесь то, что партнерство в таком формате выгодно лишь ЛО, и в администрации области это даже не скрывают. Заместитель председателя правительства Ленинградской области Михаил Ильин открыто заявил, что регион заинтересован в формировании финансовых потоков и получении компенсации за перемещение и переработку мусора из Петербурга. По оценкам экспертов, речь идет о 8 млрд. рублей в год, которые перетекут из Северной столицы в бюджет соседнего региона. Такова будет цена ошибки Беглова после того, как изменится схема регулирования мусорной отрасли, а Ленобласть получит возможность устанавливать тарифы, распределять потоки отходов и получать дополнительные доходы от компенсации за нанесение экологического ущерба. Дрозденко форсирует переход к конечному этапу «мусорной реформы» - созданию в регионе инфраструктуры полной переработки отходов. Пока Беглов бездействует, губернатор ЛО ищет возможности построить мусороперерабатывающие заводы. Как сообщал «Деловой Петербург», несколько дней назад глава области уже провел встречу с представителями немецкого холдинга BTI Group, которые предложили построить в регионе три МПЗ с уровнем переработки в 100% за счет собственных встреч. СМИ высказали сомнения по поводу репутации европейского инвестора. Однако сам Дрозденко дал понять, что ему важно решить проблему, и если не подойдет компания из Германии, то будет найден новый инвестор. «Мы открыты для любого инвестора, хоть испанского, хоть китайского», - цитировало главу Ленобласти издание 47News. Но в истории с поиском средств и инвесторов на возведение заводов интересно то, что Ленобласть параллельно обсуждает со Смольным возможность строительства МПЗ в ЛО за счет бюджета Петербурга. Северной столице предлагают вложить 8 млрд за четыре года. Цинизм ситуации заключается в том, что Дрозденко открыто заявляет о намерении закрыть все полигоны в области и перейти на переработку ТКО, при этом угрожая Петербургу, что город будет платить огромные деньги за работу с мусором. Окончательного решения об участии Петербурга в строительства МПЗ ЛО пока не принято, на уровне правительств двух регионов еще идут рабочие консультации. Но обращая внимание на то, как Беглову навязали единого регоператора, нельзя исключать, что Дрозденко на каком-нибудь очередном онлайн-совещании с Путиным попросит президента посодействовать в организации межбюджетного трансферта на строительство областных заводов. В таком случае губернатор Петербурга снова может иметь «бледный вид». Только цена ошибки будет несоизмеримо выше: город потеряет еще 8 миллиардов, не построит собственную перерабатывающую инфраструктуру и приплатит Ленобласти за работу с ТКО на предприятиях, создание которых сам и профинансировал. В итоге вырисовывается неприглядная картина: пассивность Смольного и губернатора города создают Петербургу множество проблем. Мало того, что город не развивается, так еще и имеющиеся на это средства потенциально могут уйти в другой регион. К людям, которые стремятся решать проблемы и более инициативны. Это видно хотя бы потому, как в ЛО работают с жалобами граждан. Например, 30 июля была ликвидирована большая незаконная свалка отходов (НСО) в Янино в небольшой отдаленности от ЖК «Ясно.Янино», о которой ранее неоднократно писали СМИ. До этого при деятельном участии Дрозденко была решена проблема с незаконными полигонами в районе Колхозной улицы и промзоны «Соржа — Старая», площадью примерно в 8 гектар. Из-за свалок вводился режим ЧС. Однако сейчас объекты ликвидированы, а чрезвычайное положение отменено. А что Беглов? При его обещаниях убрать незаконные свалки и жестко штрафовать нарушителей, Петербург только полнится помойками. Например, Аграрный университет на собственном участке в Пушкинском районе на виду у всех создал свалку, которая уже нанесла ущерб экологии на 260 млн. рублей. До этого была выявлена НСО недалеко от Дальневосточного проспекта, где складировались химотходы 1,2 и 3 класса опасности. Выявлять такие места удается в основном благодаря неравнодушным гражданам и экоактивистам. Такое положение лишний раз показывает, что проблему с мусором необходимо решать, все же Северная столица остро нуждается в реформе. В противном случае из-за пассивности Беглова город станет просто «финансовым придатком» Ленобласти. Напомним, власти Ленобласти объявили о подготовке открытого конкурса на выбор технологии по переработке мусора, который пройдет в сентябре, писал «Коммерсант». Инвестор будет одобрен специальной конкурсной комиссией, куда войдут представители экологического и инвестиционного советов ЛО. До 10 августа экосовет ведет прием заявок по технологическим решениям для переработки мусора. После того, как будут подведены итоги, правительство предоставит компании-победителю земельный участок, а также обеспечит логистику и объемы отходов для работы. Конкурс проводится во исполнение поручения главы региона Александра Дрозденко, который поставил задачу обеспечить область современными и экологичными заводами по переработке мусора.
