Они не успокоятся: Новая реформа изменит размер пенсий

"Беспрецедентно выросли зарплаты"

Медианная зарплата – это сумма, больше и меньше которой в месяц получает 50% работающих людей. В России, как и в большинстве других стран, медианная зарплата существенно ниже средней, так как основу работающих составляют всё-таки люди с низкими доходами.

Прямо сейчас цифры выглядят очень красиво. Официальная медианная зарплата в стране – 35 тысяч рублей на начало августа 2020 года (до вычета НДФЛ). Лично я в это не верю и, хорошо зная ситуацию в регионах, считаю, что в реальности "медиана" проходит ниже 30 тысяч.

В подмосковной "Пятёрочке" около моего дома после подсчёта всех премий и штрафов продавцы-кассиры, по их словам, получают на руки 20-23 тысячи рублей, а это достаточно тяжёлая и материально ответственная работа.

Определённое влияние на статистику оказывают, конечно, гости из ближнего зарубежья, у которых по документам обычно неплохая зарплата в строительстве и ЖКХ, но в реальности до половины её попросту присваивает менеджмент (одна из причин столь высокой популярности полуграмотных азиатов).

Так вот, 42% от 35 тысяч – это 14 700 рублей. Сейчас федеральный МРОТ – 12 130 рублей. Таким образом, минимальный размер оплаты труда при новой формуле увеличится более чем на 20%.

Среднедушевой доход – это все зарплаты, дивиденды, другие доходы, поделённые на число жителей в стране. По итогам II квартала он составил 32 854 рубля. 44,2% от этой суммы – 14 521 рубль. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно, кто во что горазд, и нередко в одной области он подсчитан только, скажем, на первый квартал года, а в другом уже анонсирован на третий. В России же в целом сейчас действует минимум за давно кончившийся первый квартал, и составляет он 10 843 рубля. То есть новая формула повысила бы этот минимум сразу на треть!

Красота? Не совсем. Дело в том, что принимать новые правила предлагается поэтапно, до 2025 года, и за время пути "собачка может подрасти", а может, и усохнуть. Поясним эту мысль.

Анатомия МРОТ

Как ни парадоксально, МРОТ имеет мало отношения к реальному размеру оплаты труда – согласно законодательству, наиболее прямо он сказывается на зарплатах нижнего слоя чиновников по "новой системе оплаты труда". Более того, повышение МРОТ повысит собираемость налогов с малого бизнеса! Потому что, согласно свежей реформе, снижены социальные взносы (те же налоги, только целевые) с той части доходов работников малого бизнеса, которая превышает МРОТ. Чем выше МРОТ, тем больше полностью облагаемая налогом доля зарплаты.

Кроме того, в России в принципе нельзя платить зарплату меньше МРОТ, а значит, кому-то (2-3 миллионам работников) её придётся повышать, повышая тем самым и налогооблагаемую базу. Рост зарплаты на 1 тыс. руб. в месяц для 1 миллиона человек приведёт к дополнительным сборам НДФЛ в 1,56 млрд рублей (для небогатых региональных бюджетов полезная копеечка), в Пенсионный, медицинский и социальный фонды – на 3,6 млрд рублей.

Также постоянно рассматривается вопрос о возвращении в Административный кодекс системы исчисления штрафов, основанной на МРОТ. В этом случае чем выше МРОТ – тем жёстче штрафы.

Анатомия минимума

Кажется, что иное дело – прожиточный минимум. Именно он является границей минимальной пенсии в стране, именно до него региональные власти должны дотягивать пенсию, если её федеральная часть по каким-то причинам недостаточна. Рост прожиточного минимума равна росту минимальной пенсии.

За эффектным повышением минимумов кроется желание манипулировать ими в интересах казны, а не народа. Фото: Александр Авилов/АГН "Москва"

Но будет ли это расходом для государства? Оно отчитывается перед нацией за средний, а не минимальный размер пенсии (и понемногу отщипывает от неё кусочки). Поэтому, подняв минимальную пенсию, власть неизбежно уменьшит индексацию остальных пенсий, чтобы среднее число осталось прежним. Не скажу, что это такая уж несправедливая формула, но так или иначе, никаких дополнительных расходов государству рост прожиточного минимума не принесёт: он только сможет помочь самым бедным пенсионерам. Которые, к слову, парадоксальным образом являются одной из электоральных опор "Единой России". Как тут не вспомнить Некрасова с его бессмертным "Чем тяжелей наказание, тем им милей господа".

Корзина опустеет

Но главная проблема – не в этом, а в изменении точки отсчёта. Сейчас единственный ограничительный параметр МРОТ – он не может быть менее прожиточного минимума. А прожиточный минимум, в свою очередь, прямо зависит от потребительской корзины, параметры которой известны, их легко проверить. Туда входит 28 параметров, от "Хлебных продуктов" до "Услуг культуры" (классика Ювенала не устаревает, а говорил он, кстати, о безусловном доходе и цирке) плюс 15% на другие расходы. И если нам напишут, что картофель стоит 8 рублей за килограмм, мы возмутимся и скажем: "Неправда! Сходите в магазин!"

А что такое среднедушевой доход и медианная зарплата? Вы их руками трогали, в магазине видели? Выше я уже написал, что не доверяю официальной статистике по "медиане", но у меня нет возможности доказать свою правоту, так как я не могу проверить реальные суммы, которые выдают на руки десяткам миллионов трудящихся. Государство – может, но оно – инстанция заинтересованная. Вот, скажем, московские власти заявляют, что число пробок в городе ежегодно снижается, а самым "пробочным" днём стала суббота. Исходя из повседневного опыта, мы точно знаем, что это не так, но доказать не можем – вдруг в каких-нибудь кривокососзадиногузадерищенских переулках и впрямь стало меньше машин, что радикально меняет картину целиком? Так и здесь – манипулируя цифрами средней зарплаты и среднедушевого дохода, можно устроить любые выгодные в данный момент прожиточный минимум и МРОТ.

И ещё одно замечание: если, не дай Бог, резко упадёт средний доход по стране, получится, что пропорционально рухнет и прожиточный минимум. А поскольку розничные цены при этом явно не снизятся, слово "прожиточный" при таком раскладе можно будет просто убрать из формулировки. Это, конечно, тоже недопустимый сценарий.

Проект Минэкономразвития носит следы шулерства, а значит, должен быть отвергнут. За эффектным повышением минимумов кроется желание манипулировать ими в интересах казны, а не народа. Если игры с МРОТ ещё как-то возможно оправдать, то отвязывать прожиточный минимум от потребительской корзины нельзя. Это один из немногих доступных нам инструментов общественного контроля правительства, которое, как известно, "на другой планете живёт".