Минфин предлагает разрешить медучреждениям заключать офсетные контракты с единым заказчиком

Минфин предлагает разрешить медучреждениям закупать оборудование и расходные материалы через единого заказчика в рамках офсетного контракта. В ведомстве считают, что это позволит лучше адаптировать систему госзакупок к новым реалиям медицинской сферы. 

Минфин предложил разрешить государственным медучреждениям проводить закупки через единого заказчика, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на межведомственную переписку Минфина, мэрии Москвы и первого вице-премьера Андрея Белоусова. Ведомство предлагает внести изменения в закон «Об обязательном медицинском страховании», позволяющие субъектам передавать средства ОМС для оплаты так называемых офсетных контрактов.

Как следует из документов, инициатива принадлежит мэру столицы Сергею Собянину — в конце декабря 2022 года он попросил Белоусова предусмотреть в законе о госзакупках № 44-ФЗ новые способы заключения офсетов. Москва с 2017 года заключила уже 5 таких контрактов в медицинском секторе на 72 млрд руб. при частных инвестициях почти в 13 млрд руб. Собянин предложил разрешить регионам проводить совместные закупки внутри одного субъекта РФ при минимальном объеме инвестиций от 100 млн руб.

Однако полностью идею мэра Москвы Минфин не поддержал. В феврале ведомство указало, что инвестор, выступающий поставщиком по офсетному контракту, не может быть ответственным перед несколькими заказчиками, так как это приведет к «правовой неопределенности». Однако субъекты могут осуществлять централизованные закупки в интересах региональных структур через единого заказчика (согласно ч.3 ст.26 закона № 44-ФЗ) после внесения изменений в закон об ОМС.

Власти не первый раз за последний год предлагают изменить систему госзакупок, в частности для медучреждений. Так, в начале февраля 2023 года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила на все время СВО приостановить действие закона о госзакупках — по ее словам, нужно «развязать руки» регионам в использовании денег «для развития страны».