Утреннее пленарное заседание Госдумы 13 мая

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Александр Жуков.

Председатель Госдумы представил коллегам нового депутата Ирину Петеляеву (СР).

С заявлениями от фракций выступили:

Владимир Родин (КПРФ), сосредоточившийся на теме предстоящих парламентских выборов;

Михаил Дегтярев (ЛДПР), предложивший ввести уголовную ответственность за склонение спортсменов к употреблению допинга;

Андрей Свинцов (ЛДПР), указавший на нецелевое и неэффективное использование миллиардов рублей при ежегодном ремонте дорог и тротуаров в Москве;

Сергей Железняк (ЕР), поздравивший всех с Днем Черноморского флота ВМФ России;

Михаил Тарасенко (ЕР), обозначивший в качестве одной из важнейших антикризисных мер поддержку потребительского спроса населения;

Галина Хованская (СР), прокомментировавшая решение Конституционного Суда в отношении взносов на капремонт.

При обсуждении порядка работы по предложению Владимира Плигина, Виталия Золочевского, Ярослава Нилова из повестки дня исключены законопроекты:

№ 1012068-6 «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу отдельных уточнений относительно члена избирательной комиссии с правом решающего голоса);

№ 1000914-6 «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части предоставления взыскателю права на получение сведений об имуществе должника);

№ 1025472-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам гласности в деятельности избирательных комиссий».

В осуждении повестки участвовали Михаил Тарасенко, Николай Коломейцев, Роман Чуйченко, Заур Геккиев, Сергей Решульский, Эрнест Валеев.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 1040490-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», уточняющий нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет и в бюджеты субъектов Федерации (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров);

№ 883511-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», приводящий положения законодательства в сфере страховой деятельности в соответствие с изменениями, внесенными в главу 4 части первой Гражданского кодекса (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар).

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 1020645-6 «О внесении изменения в статью 31 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», уточняющий перечень органов, осуществляющих меры безопасности в отношении судей военных судов и членов их семей (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, поправок не поступило);

№ 993553-6 «О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, 14 поправок принято, 6 отклонено, в обсуждении поправок участвовал Владимир Бессонов);

№ 984251-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», усиливающий административную ответственность за использование средств связи, не прошедших процедуру подтверждения соответствия установленным требованиям (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, принято 4 поправки, в обсуждении поправок участвовал Сергей Решульский);

№ 958249-6 «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, 135 поправок принято, 4 отклонено);

№ 992268-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», уточняющий порядок участия комиссии в рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко, принята одна поправка);

№ 946596-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», уточняющий перечень видов жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов, принята одна поправка).

По поручению Правительства заместитель министра труда и социальной защиты Любовь Ельцова представила в первом чтении законопроекты № 1029618-6 «О независимой оценке квалификации» и № 1029893-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации».

Проект предусматривает создание объединением работодателей с участием профсоюзов и государства системы независимой оценки квалификации на соответствие профстандартам. Координатором системы является Национальный совет при Президенте по профессиональным квалификациям, созданный в 2014 году.

По словам Л.Ельцовой, участие в системе является добровольным и не влечет за собой правовых последствий, в том числе при приеме на работу. Вместе с тем, для стимулирования работодателей к участию в системе планируется внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс. Такой законопроект уже внесен в Госдуму.

Кроме того, планируется господдержка системы оценки. Ее объемы будут определятся в рамках бюджетного процесса.

Л.Ельцова также сообщила, что в настоящее время оценку квалификации уже проходят более 4 тысяч работников в сфере строительства, машиностроения, железнодорожного транспорта.

В отношении педагогических и медицинских работников, а также летных составов сохранится ныне действующий особый порядок оценки.

От Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко рекомендовал принять проект в первом чтении, высказав в то же время к предложенной редакции документа ряд замечаний, которые следует учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению. От также сообщил, что 6 июня Комитет проведет «круглый стол», посвященный данной проблеме.

Отвечая на вопросы Веры Ганзи, Николая Коломейцева, Александра Тарнавского, Тамары Плетневой, Ивана Абрамова, Николая Рябова, Бориса Кашина, Константина Лазарева, Л.Ельцова, в частности, заверила, что неудовлетворительное прохождение квалификационной оценки не будет основанием для увольнения работника.

В ходе обсуждения Николай Коломейцев (КПРФ) высказался за более системный подход к оценке квалификации. Тамара Плетнева (КПРФ) выразила опасение, что страна пока не готова к принятию и реализации такого закона. Против принятия проекта высказался Олег Шеин (СР).