Ни рубля задолженности: Краснодару списано 95% краевого кредита, коммерческие займы погашены

14.05.2022 10:36

Для города-миллионника это целое событие, можно сказать, беспрецедентное. «КИ» попытались разобраться, почему оно стало возможным, из чего вообще складывается бюджет муниципального образования, на что будут потрачены деньги в 2022 году. Суммы-то прозвучали нешуточные.

Городскому бюджету не нужно будет возвращать в краевую казну 2 млрд 148 млн рублей, то есть 95% краевого бюджетного кредита. Это огромная финансовая поддержка для Краснодара. Остаток долга — около 113 млн рублей — город должен по договору погасить до 20 декабря этого года.

Это не первая финансовая поддержка края городу, долг которого перед банками возник еще в 2014 году.
В августе 2019 года Краснодару из краевого бюджета на три года выделили кредит всего под 0,1% годовых для того, чтобы провести реструктуризацию банковских кредитов, ставка по которым была около 7%. Сумму выдали внушительную — 3 млрд 768 млн руб.

— В 2021 году город должен был заплатить по кредиту 1 млрд 507 млн рублей, но так как край простил большую часть долга — 1 млрд 432 млн рублей, в остатке сумма долга составила всего 75 млн рублей, поэтому при поддержке краевого бюджета с выплатой долга город справился с легкостью,

— рассказал «Краснодарским известиям» директор департамента финансов Александр Чулков.

В этом году город должен был заплатить по краевому займу 2 млрд 261 млн рублей, и край опять не оставил Краснодар без поддержки, простив 95% от суммы долга.

Благодаря краевой поддержке в конце марта Краснодар впервые за 10 лет погасил последний коммерческий кредит за счет привлечения бюджетного кредита на практически безвозмездных условиях — по ставке 0,1% годовых. Последнее долговое обязательство перед ПАО «Сбербанк России» в размере около 1 млрд 200 млн рублей погашено 22 марта. Тогда мэр Краснодара отметил, что это знаковое событие и сейчас город имеет лишь бюджетные кредиты и обязательства по ценным бумагам.

Сказано

Андрей Алексеенко, глава Краснодара:

— Благодаря огромной поддержке губернатора края и взвешенной финансовой политике мы смогли за последнее время существенно — в несколько раз — сократить долговую нагрузку бюджета. Если буквально год назад муниципальный долг составлял около 9 млрд рублей, то сейчас — около 3 млрд, из этой суммы
1 млрд 600 млн — это обязательства по муниципальным облигациям. Будем делать все возможное, чтобы и в дальнейшем только сокращать долговые бюджетные обязательства города.

Городской долг на май 2022 года:

общий объем муниципального долга — 2,9 млрд руб.;
кредиты, привлеченные от кредитных организаций — 0 руб.;
бюджетные кредиты — 1,3 млрд руб.;
муниципальные ценные бумаги — 1,6 млрд руб.

Три простых вопроса в тему

Почему Краснодару списали кредит?

Большую часть бюджетных денег город тратит на выполнение основных задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, на реализацию национальных проектов, краевых и городских программ. Львиная доля расходов — социальная сфера. Чтобы сделать жизнь горожан лучше и комфортнее.

— По предварительным итогам 2021 года, на социальную сферу мы потратили 55% бюджета города, а в текущем году собираемся на эти цели направить 68%. Списание региональных кредитов — нормальная практика в рамках межбюджетных отношений. Краевой бюджет Кубани помогает не только Краснодару, но и другим городам и районам, вместе со столицей такую же помощь получают Новороссийск, Сочи и Тбилисский район,

— рассказал Александр Чулков.

Из чего складывается бюджет?

Бюджет города складывается из нескольких составляющих.

— В первую очередь это налоговые и неналоговые поступления. Самую значимую их часть, где-то 40%, составляет налог на физических лиц, то есть те самые 13%, которые платят все. Это основа всех местных бюджетов. Всего мы получаем 22% от собранного на территории города налога на доходы физлиц. Допустим, если за год собрали миллиард, в муниципальную казну поступит 220 млн рублей,

— рассказал директор департамента финансов г. Краснодара.

Следующий источник поступлений — местные налоги: земельный и на имущество физлиц (квартиры, дома, дачи, гаражи), а также налог на прибыль организаций. Отчисления налогов малого бизнеса тоже является основой городской экономики.

— Кроме того, используются три основных вида межбюджетных трансфертов. Дотации — безвозмездные, безвозвратные поступления. По факту это карманные деньги, которые родители дают ребенку и не спрашивают, на что он их потратит. Также и с бюджетом города. Мы можем потратить дотации на повышение зарплаты учителям, или на строительство объектов, или же на какое-то иное направление.

Следующий вид трансферта — субвенции. Это денежное пособие от государства, выделяемое на определенный срок и на конкретные цели. Например, местная администрация полномочна распределять эти деньги по назначению, к примеру, на зарплату учителей и другие нужды города — строго по договоренности с краем.

— Третий вид межбюджетных трансфертов — субсидии, иными словами — софинансирование, в котором задействованы либо три, либо два бюджетных уровня. Как правило, речь идет о таком-то крупном проекте, будь то берегоукрепление, строительство дороги или ремонт учреждений культуры. В этом году в бюджет Краснодара поступило 7 млрд 638 млн рублей налоговых и неналоговых доходов. Это ровно треть от плана на этот год — 33%,

— добавил Чулков.

Всего с начала года с учетом федеральных и краевых средств в местный бюджет поступило 13 млрд 293 млн рублей. Расходы с начала года, с учетом краевых и собственных средств, меньше этой суммы на 127 млн рублей.

Куда потратят деньги

Из общей суммы расходов профинансировано:

социальная сфера в объеме 8 млрд 424 млн руб.;
дорожное хозяйство — 1 млрд 34 млн руб.;
жилищно-коммунальное хозяйство — 781 млн руб.

Бюджет 2022 года больше прошлогоднего, а значит, позволит решить более широкий круг проблем. Главный финансовый документ города на 2022 год направлен на выполнение основных задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, на реализацию национальных проектов, краевых и городских программ.

— Как и в предыдущие годы, львиную долю расходов направят на социальную сферу, чтобы сделать жизнь горожан лучше и комфортнее. В целом расходная часть местного бюджета на 2022-й и плановый период 2023-24 годов сформирована и представлена на основе 24 муниципальных программ,

— рассказал Александр Чулков.

Школам и детсадам в главном финансовом документе города в 2022 году уделили особое внимание. Средства заложены как на текущие траты, например зарплаты учителям, оснащение и т.д., так и на строительство новых объектов.

Помощь края в погашении всех коммерческих кредитов — это огромная поддержка. В департаменте финансов уточнили, что бюджетный кредит городу предоставили на 240 дней — до 15 ноября 2022 года, что позволит сэкономить 23 млн руб. на обслуживании муниципального долга. А это значит, что в Краснодаре появится больше возможностей для комфортного развития городской среды.

Статью подготовила Анастасия Лисова