О животных без владельцев

Проблема с безнадзорными животными актуальна для Россошанского муниципального района. Сотни безнадзорных собак бегают по улицам нашего города и района, собираются в стаи, тем самым представляя реальную угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу. В итоге есть вероятность нанесение вреда здоровью людей. В данной статье мы постараемся ответить на вопросы, которые чаще всего задают жители города и района.

 - Каким образом устроена работа с животными без владельцев на территории района?

Как и по всей стране, основной формой работы с безнадзорными и бездомными животными на сегодняшний день является метод ОСВВ – отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск на прежние места обитания. Отловленные животные без владельцев через 20 дней после вакцинации и стерилизации возвращаются на прежние места их обитания.

Отношения в области обращения с животными регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

• Кто занимается вопросами отлова животных без владельцев на территории района?

Исполнитель для проведения работ по схеме ОССВ на территории Россошанского района определяется путем проведения торгов на электронной площадке. По итогам аукциона определяется победитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который также ведет всю работу в рамках Российского законодательства, в котором прописаны требования по проведению отлова животных без владельцев. В частности, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов, обязаны вести видеозапись процесса и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти копии видеозаписи. Вести отлов в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность. Содержание отловленных животных вне приютов также запрещено.

            - Безнадзорные собаки с бирками в ушах стаями бегают по улицам и представляют опасность для жителей города и района, почему их нельзя убрать с улиц и поместить в приют?

На территории Россошанского района на данный момент нет муниципального  приюта для содержания животных без владельцев. Его создание требует не только определенных средств, а также приют должен соответсвовать строгим нормам и требованиям. Закон детально регламентирует требования к приютам для животных – они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами последних могут выступать индивидуальные предприниматели или юридические лица. По отношению к содержащимся в приютах животным ответственность владельцев приютов и уполномоченных ими лиц приравнивается к ответственности владельцев животных. Кроме того, они обязаны размещать в интернете информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных. Их также запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а также умерщвлять без крайней необходимости, но обязательно гуманно и безболезненно.

Действующим законодательством Российской федерации не предусмотрен механизм устранения безнадзорных животных с улиц населенных пунктов.

- Как устроен механизм финансирования мероприятий по ответственному обращению с животными и откуда берутся деньги?

Главным источником финансирования деятельности по ответственному обращению с животными является Управление ветеринарии Воронежской области через механизм предоставления субвенций, размер которых определяется индивидуально для каждого района области, исходя из различных показателей. Обращение с животными без владельцев на территории Россошанского муниципального района осуществляется в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Уставом Россошанского муниципального района не предусмотрена возможность использования собственных финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

            - Что делать нам и как решить проблему с безнадзорными собаками на улицах?

            Данная проблема не появилась ниоткуда, в корне этого вопроса можно увидеть след человека. Именно люди и их безответсвенное отношение стали первоисточником появления большого количества собак и кошек на улицах города и района.

Домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, соблюдать при владении ими требования НПА и не нарушать права и интересы других граждан. К животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное (ст. 137 ГК РФ, ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ). При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

Решение данной проблемы полностью находится в наших руках.

В заключении обращаемся к жителям нашего города и района.

Уважаемые сограждане! Помните: мы навсегда в ответе за всех, кого приручили (А. де Сент-Экзюпери)!

Апалкова С.В., МКУ «Центр поддержки АПК».