Ольга Сун-жаю: «Наша цель – комфортная жизнь людей в Приморье»
«Корпорация развития Приморского края» подписала инвестиционные соглашения на 71 млрд руб. в 2021 г. Речь идет о проектах, направленных на развитие острова Русского, игорной зоны «Приморье», промышленного парка «Большой Камень». Наметились и серьезные сдвиги в решении проблем обманутых дольщиков. Об итогах работы за год в интервью «К» рассказала генеральный директор КРПК Ольга Сун-жаю (на фото).
Инвестиционные обязательства– Ольга Викторовна, как вы оцениваете инвестиционные итоги уходящего года? Судя по новостям, в Приморье он был богат на события.
– Я горжусь своей командой. В 2021 г. корпорация подписала рабочие соглашения, согласно которым инвесторы намерены вложить в Приморский край почти 71 млрд рублей. В том числе соглашения на 30 млрд рублей закреплены инвестиционными обязательствами, и проекты уже на стадии реализации.
В 2021 г. сразу три российские компании стали новыми резидентами проекта игорной зоны «Приморье» и планируют реализовать проекты отелей с казино: это компания MANTERA GROUP из Краснодарского края (14,5 млрд, российская компания, которая пока выступает инкогнито (10,5 млрд), и ООО «АЗИЯ ИНВЕСТ ГРУПП», зарегистрированная во Владивостоке (2,5 млрд).
Развивается туристический кластер в бухте Муравьиной: с КРПК заключены соглашения о строительстве трех гольф-курортов. Проекты реализуют компании ООО «ВЛАДИВОСТОК ГОЛЬФ И РЕЗОРТ» при участии инвестора из Республики Корея Family Golf (2,4 млрд рублей), ООО «Специализированный застройщик «РОХАН» с участием инвестора из Республики Корея АО «Хэчжунг Дивелоперс» (более 6 млрд рублей) и MANTERA GROUP (8,5 млрд рублей).
Компании «ТехноНИКОЛЬ», «Гиперион» и судостроительный комплекс «Звезда» подали заявки на реализацию проектов в промышленном парке «Большой Камень». Общая сумма потенциальных инвестиций составляет 11,5 млрд рублей.
Заключены соглашения о реализации проектов на острове Русском: с компанией MANTERA GROUP о строительстве парка развлечений «Парк Русский» (15 млрд рублей) и с компанией ООО «ФИНВИЖН-ХОЛДИНГС» о создании первого в Приморье парка IT-технологии (1 млрд рублей).
– Чтобы было понятно широкому кругу читателей: какую помощь оказывает инвесторам корпорация?
– Наша главная цель – сэкономить время и деньги инвестора, обеспечить ему атмосферу доверия и взаимного сотрудничества. Корпорация сопровождает проекты, которые соответствуют стратегии развития региона и должны быть реализованы в Приморье по решению правительства.
В зависимости от задачи мы формируем земельные участки и готовим их для инвестора, прорабатываем вопросы подвода инфраструктуры, объединения и раздела земельных участков, изменения вида разрешенного использования. Создаем все условия, чтобы инвестор пришел и строил. Можно получить землю и в упрощенном порядке, но для этого межведомственная комиссия должна признать проект масштабным, то есть стратегически важным для экономики региона – и присвоить ему соответствующий статус.
КРПК помогает компаниям взаимодействовать с органами власти на всех уровнях, решает проблемы административных барьеров, привлекает бюджетное финансирование для строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, для комплексного развития проекта. И в целом является надежным партнером для инвестора на протяжении всего пути.
– Одно из знаковых соглашений на VI Восточном экономическом форуме подписано с резидентом специального административного района – или, как говорят в народе, «офшора» на острове Русском. Что собой представляет данный проект, учитывая, что он такой масштабный в рамках САР?
– Резидент САР острова Русского ООО «ФИНВИЖН ХОЛДИНГС» реализует проект парка IT-технологии с апарт-отелем, коворкинг-зоной, конференц-залами, общественно-торговой зоной и офисными помещениями на острове. Как я уже говорила, объем инвестиций составит 1 млрд рублей. Для реализации этого проекта после подписания соглашения мы вели работу совестно с АНО «Инвестиционное агентство Приморского края». Фактически определено месторасположение и проведено межевание земельного участка, подходящего для строительства парка. Ведется подготовка документов для присвоения проекту статуса масштабного, чтобы инвестор мог получить землю в упрощенном порядке.
– Как продвигается работа по другим соглашениям, подписанным на ВЭФ-2021?
– Сейчас мы плотно работаем с компанией ООО «МАНТЕРА» (ООО «ВОСТОК-РЕЗОРТС») по трем проектам, очень важным для развития туризма в Приморье. Один из них – проект строительства гольф-курорта мирового уровня на территории туристического кластера «Приморье» с объемом инвестиций 8,5 млрд рублей. Уже подготовлен список сформированных земельных участков для передачи инвестору в субаренду. Разработана схема для размещения инвестиционных объектов неигровой составляющей.
Второй проект – строительство первого тематического парка развлечений и курортно-гостиничного комплекса «Парк Русский» на площади более 50 га. Инвестор намерен вложить 15 млрд рублей в создание одного из лучших российских парков по типу «Сочи Парка». В данный момент решаются вопросы оформления земельного участка.
И, наконец, с компанией MANTERA мы работаем в рамках соглашения о новом строительстве в игорной зоне «Приморье». В ближайшее время будет подготовлен обновленный график проектирования и строительства и общий план финансирования.
Казино выигрывает– С какими итогами встречает наступающий год игорно-развлекательная зона?
– Сделано немало, но мы смотрим на перспективу. Игорная зона превращается в современный развлекательный курорт мирового класса. Планируется, что он включит в себя 12 отелей с казино, торговые, выставочные и развлекательные центры, аквапарк, яхт-клуб, горнолыжный спуск, благоустроенные пляжи и рекреационную территорию, рестораны, кафе, объекты для семейного отдыха. В 2021 г. мы подошли на шаг ближе к намеченной цели. Более того, в 2022 г. мы планируем подготовить актуальный мастер-план, чтобы позиционировать проект на мировом уровне.
В настоящее время с АО «КРПК» заключено 12 инвестиционных соглашений общим объемом инвестиций 75,4 млрд рублей. Но фактически вложено почти 21 млрд рублей, из которых около 531 млн рублей в 2021 г. Ежегодно в бюджет Приморья поступают порядка 300 млн рублей налоговых отчислений, что немало. Да, пока нельзя говорить о колоссальном экономическом эффекте, но я не сомневаюсь, что «длинные» инвестиции сделают свое дело.
Срок реализации первого этапа проекта на территории 263 га – конец 2025 г. Объем частных инвестиций по заключенным соглашениям составит свыше 117 млрд рублей. Для строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры мы обеспечим финансирование в размере около 5,5 млрд рублей.
– Из каких источников поступят эти средства?
– Из федерального и краевого бюджетов. Совместно с Агентством по туризму Приморского края КРПК работает с Ростуризмом и привлекает бюджетное финансирование для строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры игорной зоны. Нам удалось получить одобрение по федеральной целевой программе, а также добиться одобрения заявки в рамках программы по предоставлению инфраструктурного бюджетного кредита. Тем самым мы снизили нагрузку на региональный бюджет.
– Как построена работа КРПК в рамках игорной зоны?
– Работаем по принципу проектной группы, где сотрудники и отделы выполняют разные задачи на разных этапах развития проекта. Вопросы, которые корпорация решает по проекту игорной зоны «Приморье», – широкого плана. Это и привлечение инвесторов, и решение административных вопросов, и подготовка всей необходимой документации. Оказываем содействие в предоставлении земельных участков, подведении инженерных коммуникаций, обеспечиваем строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, занимаемся поиском бюджетных источников финансирования и просто оказываем всестороннюю поддержку.
Промпарк «Большой Камень»– Одним из самых многообещающих проектов в Приморье называют создание промышленного парка «Большой Камень». Как вы оцениваете его перспективы?
– Собственно, предпосылки создания крупного промышленного кластера исторически сложились в Большом Камне. Большой плюс – территориальное расположение парка – он находится рядом с автомобильной дорогой, на выезде из города. В перспективе появится выход на планируемую скоростную трассу регионального значения Владивосток – Находка – порт Восточный. Так что у резидентов не будет проблемы с логистикой.
В целом реализация проекта потребует не менее 10 лет и рассчитана на 2019–2029 гг. Первый этап, включая строительство объектов будущих резидентов, рассчитан до 2024 г. К границам арендованных участков будут подведены сети электроснабжения, водоснабжения, канализации, бытовых и промышленных стоков, сети связи, транспортная сеть. В дальнейшем предполагается строительство инфраструктуры для применения процедуры свободной таможенной зоны.
– А какая роль в парке отведена судостроительному комплексу «Звезда»?
– Это связующее звено для резидентов – первая в России верфь крупнотоннажного судостроения. Специализация парка – промышленно-производственное и логистическое направление в судостроении, смежные производства судостроительного комплекса, но возможна и любая другая специфика.
– Как сегодня продвигается работа над проектом?
– Уже разработана проектно-сметная документация первой очереди строительства объектов. Проведены проектно-изыскательские работы. Готов проект планировки территории. В порядке первой очереди на земельном участке площадью 17,5 га планируется размещение объектов для предоставления арендаторам. Это будут два универсальных производственно-складских комплекса минимальной площадью 21 000 кв. м.
Также планируется строительство двух административно-бытовых корпусов, с офисными и бытовыми помещениями для компаний-резидентов и управляющей компании промышленного парка площадью 1 200 кв. м. Будет создана открытая площадка для складирования с инфраструктурой для применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. На остальной территории парка резиденты смогут построить объекты по индивидуальным проектам.
Вы спрашиваете о перспективах: конечно, они значительные, ведь сегодня у предпринимателей в Приморье немало проблем с размещением производств. Это и отсутствие инфраструктурной поддержки, и специализированных производственных площадок, отвечающих всем требованиям, и складских мощностей. Не говоря уже о транспортной составляющей. Так что парк «Большой Камень» закроет потребности бизнеса. Тем более что он рассчитан как на крупные, так и малые предприятия.
– Что можно сказать о специфике вашей работы в рамках проекта?
– Наши финансисты провели большую работу, чтобы привлечь финансирование для строительства инфраструктуры. И в том числе мы получили так называемый «Инфраструктурный кредит». Это новая мера федеральной поддержки подразумевает, что средства предоставляются на возвратной основе на срок не менее 15 лет. На первом этапе будет выделено 1,2 млрд рублей для строительства дорог, инженерных сетей и обеспечения помещений электроэнергией. Но весь проект потребует гораздо больше, общий объем финансирования сейчас рассчитывается.
Кроме того, КРПК вложила около 35 млн рублей в развитие промышленного парка в порядке девелоперской деятельности. Эти средства пошли на разработку проектно-сметной документации 1 этапа строительства и выкуп территории под создание промышленного парка и других инфраструктурных объектов.
Очень важно, что в 2021 году территория промпарка вошла в границы ТОР «Большой Камень». Также в статусе резидента ТОР Управляющая компания промышленного парка – она будет работать на льготных основаниях, за счет чего появляется возможность сделать более выгодными условия работы для предпринимателей, в частности для представителей малого и среднего бизнеса. Стоимость аренды земельных участков и помещений уже предполагается сделать заметно ниже рыночной.
– С какими потенциальными резидентами промпарка корпорация сейчас ведет переговоры?
– Вообще общая сумма потенциальных инвестиций в проект на сегодняшний день составляет 11,5 млрд рублей. Это инвестиции по соглашениям с инвесторами компанией «ТехноНИКОЛЬ» и судостроительным заводом «Звезда».
«ТехноНИКОЛЬ» заинтересована в создании на территории парка большого производственного кластера строительных материалов и намерена инвестировать в проект 4 млрд. Уже начат процесс оформления земли в аренду. Построить завод планируется в течение пяти лет.
Также ведется плотная работа с ССЗ «Звезда» по размещению двух цехов. Заключен меморандум на реализацию инвестиционного проекта «Создание судостроительного комплекса «Звезда». Гальванический цех с линией пассивации» с минимальным объемом инвестиций 7 млрд рублей. Есть и другие потенциальные резиденты.
Долгострои готовят к сдаче– И, наконец, мы переходим к проблемам долгостроев, которыми КРПК под вашим руководством занимается с 2019 г. Разрешите вас поздравить, потому что результаты действительно впечатляющие. Что помогло их достичь?
– В 2019 г., когда я пришла на должность руководителя, полномочия КРПК были расширены, чтобы решить эту многолетнюю проблему. Были приняты краевые законы, которые позволили создать фонд помощи обманутым дольщикам и найти источники его наполнения без лишней нагрузки на региональный бюджет. В том числе средства привлекаются за счет реализации земельных участков целевого назначения. До того в бюджете Приморского края в принципе отсутствовала такая статья расходов, как помощь обманутым дольщикам, не было механизмов, чтобы достраивать проблемные дома. В 2019 г. они появились и сегодня эффективно работают. За три года на территории края введено в эксплуатацию 16 многоквартирных жилых домов-долгостроев общей площадью 187,8 тыс. кв. м. В правах восстановлены 2 664 дольщика, из них около 500 семей в 2021 г.
Механизмы известны. Во-первых, возможно завершение строительства проблемных домов через Фонд поддержки обманутых дольщиков Приморского края за счет средств из краевого бюджета. Во-вторых, могут использоваться механизмы ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» и УНО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Приморского края». В этом случае финансирование привлекается из краевого и федерального бюджетов в пропорции 12% на 88%. И, наконец, проблема решается за счет частных инвестиций в соответствии с краевым законом № 90-кз «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».
Общий объем финансирования в 2019–2021 гг. на завершение строительства составил 3,5 млрд рублей, из них 1,3 млрд рублей – средства краевого бюджета и 2,2 млрд – из федерального.
Думаю, до 2023 г. проблема долгостроев в Приморье будет полностью решена, и мы уже не столкнемся с чем-то подобным, потому что сегодня проектное финансирование надежно защищает дольщиков.
– Сколько подрядчиков сменилось на объекте ЖСК «Остров» и сколько обещаний прозвучало – не получится ли так, что сдачу поселка снова отложат на неопределенный срок?
– На объекте работают подрядчики ООО «СУ-107» и ООО «Интеллект-Инжиниринг», степень готовности жилого фонда достигает 90%. Планируемый срок строительной готовности всех объектов, включая инженерные сети и проезды, – октябрь 2022 г. Мы ожидаем, что работы будут идти по графику.
– Какие еще проблемные объекты вы можете отметить по краю?
– Согласно дорожной карте, в мае 2022 г. должны начаться строительные работы по ул. Крестьянской, 4 в Уссурийске. Сдача объекта запланирована на 2023 г. В 4-м квартале 2022-го должно завершиться строительство дома на Славянской, 17 во Владивостоке. Также мы продолжаем работу по дому на Пихтовой, 35, где несколько подъездов подлежат сносу. Сегодня есть два механизма помощи пайщикам, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков: выплатить гражданам рыночную стоимость квартир или возвести новый дом на прежнем месте с предоставлением квартир той же квадратуры. Пока не принято решение.
Также выделены средства на завершение строительства по Иртышской, 24 во Владивостоке. А в июле 2021 г. список проблемных домов пополнил дом на Сафонова, 7, где сроки сдачи затянулись более чем на шесть месяцев. Фонд заключил соглашение с застройщиком «Аврора-строй» и поможет ему завершить работы.
– Интересно, как строится работа КРПК с частными инвесторами, учитывая, что краевое законодательство было доработано в этой части. Насколько бизнес заинтересован вкладываться в проблемные стройки?
– Для этого мы используем механизм безвозмездного целевого финансирования в рамках краевого закона 90-КЗ. Инвесторы могут жертвовать средства фонду для завершения строительства дома, а взамен им предоставляют право в упрощенном порядке получить в аренду земельный участок под реализацию своего проекта.
Первым таким примером стал дом в Уссурийске на улице Выгонной, 7. Инвесторы выполнили работы по достройке на общую сумму около 56 млн рублей и уже оформили земельные участки под свои инвестиционные проекты. На данный момент с фондом заключено семь договоров безвозмездного целевого финансирования на общую сумму более 140 млн рублей.
Всего планируется привлечь не менее 525 млн рублей из федерального бюджета и в рамках 90-КЗ. Более 500 граждан будут восстановлены в своих правах.
– Ольга Викторовна, как вы сами оцениваете свою работу в качестве руководителя КРПК?
– С каждым годом все лучше. Я ни дня не жалела о своем решении. Я пришла в государственную структуру из бизнеса, а именно в бизнесе я научилась достигать результата, вне зависимости от обстоятельств. Но и в госструктуре у нас образовалась хорошая команда, с которой мы многого смогли достичь. Будучи руководителем, я стараюсь всегда давать своим сотрудникам правильные ориентиры. Они должны понимать, зачем мы это делаем. Я всегда повторяю, что главной целью нашей работы является создание комфортных условий для людей, и все наши договоры заключаются для того, чтобы жизнь в Приморье становилась все лучше и лучше.