Александр Жилкин против неправомерных ЖКХ-начислений и за участие прокуратуры в решении этой проблемы
Представители региональных прокуратур Южного федерального округа обсуждают сегодня в Астрахани результативность прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ. Губернатор Александр Жилкин высказал свою позицию по конкретным конфликтным ситуациям — почему он и прокуратура региона встали на сторону жителей региона.
Наибольшее количество нарушений законодательства в сфере ЖКХ выявлено в Ростовской области, Краснодарском крае и Волгоградской области. Об этом, открывая семинар, сообщил коллегам начальник управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе Константин Сомов.
«В основном проблемы касаются соблюдения законности при переселении граждан из аварийного жилья, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, реконструкции коммунальной инфраструктуры, начисления платы за коммунальные услуги», — перечислил Константин Сомов.
Несуразные долги
Разговор на семинаре показал: несуразности при начислении коммунальных платежей и то, как вызванные этим проблемы решаются в Астраханской области, отчасти и определили Астрахань местом обмена прокурорским опытом по теме ЖКХ.
«Вопросы носят острый характер, что нередко приводит к протестным акциям. Так, недавно в Астраханской области был митинг, инициированный гражданами в связи с многотысячными долгами, начисленными компанией „Газпром межрегионгаз Астрахань“. Совместными усилиями прокуратуры и органов власти удалось пресечь нарушение ценообразования при взимании платы за энергоресурсы и снизить градус протеста населения», — сказал Константин Сомов. «Прокурорские проверки показали, что в большинстве случаев виновником проблемы был сам поставщик, который не обеспечил своевременную установку пломб», — конкретизировала старший прокурор отдела управления Генпрокуратуры РФ в ЮФО Янина Овчарова.
Чтобы было понятно, что же стало причиной протестов, губернатор Александр Жилкин разобрал ситуацию подробно. Он подчеркнул, что «долги формируются в том числе на основе запутанности в расчётах, которые ведет сам Межрегионгаз». Губернатор сообщил, что на прошлой неделе обсуждал проблему с главой Газпрома Алексеем Миллером, заострив его внимание на том, что почти 50 процентов задолженности населения региона за газ — ненормативные начисления.
«Человек забыл посмотреть счетчик, когда заканчивается его срок и когда компания должна его опломбировать. И вот с этого момента, не предупреждая никого, компания уже по сечению трубы подсчитывает потребителю колоссальные суммы, превышающие порой 100-200 тысяч рублей», — пояснил участникам семинара Александр Жилкин. И предостерег: «Могу прямо сказать, что бы вы ни делили, как бы ни реагировали, население эти долги платить не будет».
Такую ситуацию астраханский губернатор назвал «проблемным противоречием» и предложил экспертам, участвующим в семинаре, изучить вопрос и дать рекомендации, в том числе генерирующим компаниям.
Деньги и традиции
«По большому счету противоречие заключается в том, что сегодня надо на уровне государства принять решение — создаем мы государственную программу по поддержке жилищно-коммунальной отрасли или нет. Если создаем, то нужны колоссальные деньги. Их сегодня не хватает, — продолжил тему Александр Жилкин. — Мы в регионах понимаем, что все равно надо находить решение — и снижать долги, и искать компромисс по цене на услуги, чтобы не вызывать недовольство людей. Взаимодействие с прокуратурой позволяет находить ответы в нерешаемых ситуациях. Это касается и жесткого контроля тех средств, которые выделяются».
Александр Жилкин привёл пример первого опыта внедрения в Астраханской области нормы федерального законодательства о концессионном соглашении. Пилотным стал Володарский район. Там было заключено первое соглашение по передаче всей системы муниципального водоснабжения в частные руки. Это вызвало недовольство местного населения, ведь раньше люди пользовались водой фактически бесплатно, перекладывая оплату на муниципальное предприятие. А оно, как выразился Александр Жилкин, «потихоньку подыхало». Сейчас напряжение снято — людям предложены законные варианты снижения тарифа.
Против ветхости и мусора
Важной задачей на этот год Александр Жилкин назвал активизацию капитального ремонта многоэтажек. Сформирован перечень ответственных подрядных организаций. На начало 2017-го года их было всего 10, а сегодня уже 82.
Коснулся губернатор и «мусорной тематики».
«Мы рисковали, но в числе трех регионов начали работать по новому законодательству — определили двух операторов. Не все проблемы решены, но с момента начала их работы в Астраханской области выявлено 288 свалок, ликвидировано — 136. Надеюсь, что правительство и Минприроды РФ выполнят обещание направлять экологический сбор на поддержку утилизации мусора в регионах», — сказал Александр Жилкин.