ЗАГС: Наша жизнь пишется здесь
Специалистов отдела ЗАГС по праву можно назвать свидетелями человеческих судеб, которым доверено хранить ценную информацию о важных событиях жизни людей. 18 декабря они отмечают свой профессиональный праздник. Тысячи выданных справок и повторных свидетельств, ответы на многочисленные запросы граждан и организаций, регистрация родившихся и умерших, и еще много-много чего… Из этого складываются будни отдела. Накануне профессионального праздника мы побывали в отделе ЗАГС по г. Заринску и Заринскому району и узнали, как прошел для них 2021 год, какие изменения принесла им пандемия, и какие новшества их ожидают в следующем году.
Наш разговор с Екатериной Ивановной РОЙКО, и.о. начальника отдела ЗАГС. На новой должности она не так давно, с августа этого года. Но в профессии уже более 7 лет. В 2013 году пришла работать специалистом в районный отдел ЗАГСа, а после объединения района и города, вместе с бывшим руководителем Светланой Ивановной Шелембой, перешла работать в сектор ЗАГС по г. Заринску и Заринскому району управления ЗАГС Алтайского края.
— Екатерина Ивановна, аббревиатура ЗАГС уже давно стала словом нарицательным. И ассоциируется в первую очередь со свадьбой, с созданием новой семьи. Но ведь это не единственная функция, которую вы сегодня выполняете?
— Конечно, функции отдела ЗАГС гораздо шире. Органы ЗАГС производят государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства, усыновление (удочерение), перемена имени. Кроме того, совершаются и другие юридически значимые действия, например, внесение исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния, выдача повторных свидетельств и справок, оказание содействия в истребовании документов о государственной регистрации с территории иностранных государств. Кроме того, сюда входит формирование, учёт, обеспечение сохранности архивного фонда, формирование электронной базы данных.
— Вы работаете и по запросам. Какие организации обращаются к вам за помощью?
— Надо отметить, что с каждым годом потребность в документах, выдаваемых отделом ЗАГС, возрастает. К нам в отдел обращаются с запросами органы суда, прокуратура и правоохранители, органы дознания и следствия, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, налоговая служба, миграция, служба судебных приставов. За 11 месяцев этого года мы дали ответы на 1119 запросов.
— С весны 2020 года значительные коррективы в нашу жизнь внесла пандемия. Отразилась ли она на вашей работе?
— Люди по-прежнему влюбляются, женятся, рождаются дети. Поэтому работа органов ЗАГСа не приостанавливалась. Но в сложившихся санитарно-эпидемиологических условиях формат изменился. В «первую волну» мы проводили торжественные регистрации только для молодоженов. Но это был короткий промежуток времени. Когда ситуация стабилизировалась, нам разрешили проводить регистрации с гостями. Но их количество четко регламентировано с учетом дистанции в 1,5 метра. Наш зал сегодня может вместить не более 8-10 человек.
— В отделе ЗАГС отмечается рождение новой семьи. Что можно сказать о количестве регистрируемых браков?
— В этом году за 11 месяцев образовалось 249 новых семей, в аналогичный период прошлого года брак заключили 282 семьи.До начала пандемии цифры были такими же. Например, в 2019 году 280 пар соединили свой союз. Поэтому мнение о том, что в пандемию меньше пар решают скрепить свой союз, неверное.
— К сожалению, не всегда супружеский союз оказывается настолько крепким. Много ли разводов было в этом году? Кто чаще инициирует его, мужчины или женщины?
— За 11 месяцев этого года зарегистрировано 252 случая разводов. Их инициаторами в равной степени выступают как мужчины, так и женщины.
— А как обстоят дела с рождаемостью?
— В указанный период наш отдел зарегистрировал 384 малыша. Но надо понимать, что отдел ЗАГС выдает свидетельство о рождении как по месту рождения ребенка, так и по месту жительства одного из родителей. Большинство деток сегодня рождается в барнаульских роддомах, и родители имеют полное право зарегистрировать рождение и получить свидетельство в отделах ЗАГС г. Барнаула.
— Какими именами в этом году называли деток?
— Редких имен с каждым годом становится больше. Например, среди мальчиков в этом году были такие имена, как Марсель, Эльдар, Федор, Демьян, Лев, Мартин, Владлен, Альберт, Герман. Среди девочек — Мира, Мия, Лиэль, Агата, Камилла, Вера, Марина, Дарьяна, Ольга, Жанна, Ника, Милада.
— Какова ситуация со смертностью в последние два года?
— Довольна непростая. За 11 месяцев 2020 года отделом ЗАГС по г. Заринску и Заринскому району зарегистрировано 872 случаев смертей. В этом году за аналогичный период уже зафиксировано 1027 смертей.
— Один из видов регистрации — перемена имени. Кто имеет право обратиться с таким заявлением?
— Любой гражданин России, достигший 14-летнего возраста вправе изменить фамилию, имя, отчество, но надо знать, что перемена имени, фамилии лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия родителей или попечителей. На 1 декабря 2021 года с таким заявлением в наш отдел обратились 17 человек.
— Чтобы поменять имя, нужны веские причины?
— Конечно, в заявление обязательно необходимо указать причины для изменения имени. Это может быть неблагозвучность фамилии, имени, отчества или трудность их произношения, желание носить общую с супругом фамилию или вернуть свою добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при разводе, желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, если усыновление не может быть оформлено, желание вернуть добрачную фамилию после смерти супруга и другие.
В нашей практике даже был случай, когда женщина пожелала изменить сразу фамилию, имя и отчество на созвучную, близкую к ФИО своего кумира.
— Как долго производится смена имени?
— Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный период со дня подачи заявления. Ещё несколько лет назад эта процедура занимала больше времени, поскольку возникала необходимость делать запросы в другие отделы ЗАГС на высылку копий записей актов и повторные документы, в которые необходимо внести изменения и ждать ответов. После того, как все акты записей гражданского состояния были внесены в федеральную информационную систему единого государственного реестра ЗАГС, время ожидания сократилось в разы. ЗАГСы имеют онлайн доступ к ранее составленным записям независимо от места их нахождения на территории РФ. Это дает возможность в день обращения получить повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ.
— Установление отцовства – тоже часть вашей работы. Расскажите о данной процедуре.
— В этом году было 89 таких обращений. Суть их в следующем. Если малыш рождается в зарегистрированном браке, вопросов с отцовством не возникает. Но если отец и мать просто сожительствуют, для установления отцовства нужно действовать согласно законодательству.
Регистрация установления отцовства может быть произведена на основании совместного заявления родителей малыша, не состоящих в браке. В этом заявлении подтверждается признание отцовства и согласие матери на установление отцовства.
Если возможный отец настаивает на том, что не имеет никакого отношения к ребенку, рассчитывать на его добровольный поход в ЗАГС не приходится. В этом случае матери нужно составить исковое заявление и подать его в суд.
Бывают случаи, в которых доказать отцовство хочет мужчина. Например, если женщина не дает ему участвовать в воспитании малыша. В этой ситуации ему нужно добиваться признания отцовства через суд.
— Заринский отдел ЗАГС проводит юбилейные свадьбы, мероприятия, приуроченные к государственным праздникам. Много ли таких событий было в этом году?
— В прошлом году в связи с эпидобстановкой, режимом самоизоляции проводилось не так много мероприятий, как бы нам всем хотелось. Только несколько пар изъявили желание отпраздновать юбилеи в торжественной обстановке. Но День России, День флага, вручение паспортов юным жителям города, праздничное мероприятие, приуроченное к Международному дню семьи для учеников школ «Дом глазами детей», выставка детских рисунков к 9 мая «Весна Победы» прошли по плану.
— Если пара, прожившая в браке 10, 30 лет, пожелала провести у вас юбилей, что для этого нужно?
— В первую очередь, желание юбиляров или их родных. Организацию и проведения праздника мы берем на себя.
— С 1 января 2022 года в федеральный закон № 143 «Об актах гражданского состояния» будут внесены изменения. Что ожидает всех нас?
— В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» с 30.12.2021 года вступает в силу принцип экстерриториальности — государственная регистрация всех видов актов гражданского состояния будет проводиться любым органом ЗАГС по выбору заявителя. Если сегодня в большинстве случаев необходимо обращаться в ЗАГС по месту наступления события, например, по месту рождения ребенка, по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. То новые изменения в законодательстве устраняют такие ограничения. Любой документ можно будет получить в любом отделе ЗАГС.
— Часто приходится слышать, что работа в ЗАГСе – сплошной праздник: цветы, конфеты, музыка. Но ведь это лишь одна сторона медали. Коллективу приходится решать разные вопросы…
— Торжественные события, регистрация брака – это лишь малая толика нашей большой работы. Основу нашей профессии составляют рутинные мелочи, масса таких событий, которые порой не укладываются в голове, но их приходится решать. Потерялись документы, обнаружилась ошибка, житейские неурядицы, семейные драмы — все это касается нас напрямую. В одном лице приходится быть юристом, артистом, психологом и много кем еще. А если простыми словами – понимать и чувствовать других людей. В один день мы можем сменить на лице несколько масок: от радости, когда рождается новая семья, до сочувствия, когда регистрируем смерть близкого кому-то человека.
— Коллектив отдела ЗАГС по Заринску и Заринскому району немногочислен – всего пять человек. Расскажите о своих сотрудниках.
— Коллектив у нас немногочисленный, но очень дружный, сплоченный. Все – профессионалы в своем деле. Несмотря на то, что каждый сотрудник занимается определенным видом записи, все мы взаимозаменяемы. В случае отсутствия человека, болезни, отпуска, каждый из нас без проблем может заменить и выполнить его обязанности.
Яна Александровна Гнедых, главный специалист 10 разряда, занимается регистрацией рождения, вопросом установления отцовства. Татьяна Сергеевна Григоренко, ведущий специалист, ведет вопрос расторжения браков. Елена Алексеевна Малеева, главный специалист 10 разряда, проработала в отделе 10 лет и вышла на пенсию. Сегодня на время декрета одной из сотрудниц, выручила и пришла к нам на помощь. Новый человек нашего коллектива – Юлия Владимировна Сафонкина, ей поручили регистрацию и выдачу свидетельств о смерти.
Помогает нам и бывший руководитель отдела – Светлана Ивановна Шелемба. Консультирует, подсказывает, за что мы ей очень благодарны.
— 18 декабря сотрудники ЗАГСа отмечают свой профессиональный праздник. Что бы Вы пожелали своему коллективу?
— У службы ЗАГС солидный возраст – нам более ста лет. За это время менялись эпохи, лица, но по-прежнему эта служба востребована и необходима. И в народе говорят: «все дороги ведут в ЗАГС»… Хочу поздравить сотрудников отдела ЗАГС по г. Заринску и Заринскому району, ветеранов службы с профессиональным праздником. Желаю всем успехов в реализации намеченных планов, здоровья и всего самого доброго.
Евгения ШИШКИНА.