Госдума приняла закон об изменении формирования целевого капитала НКО
Закон разработан для сохранения действующих фондов целевых капиталов и обеспечения их стабильности в условиях кризисной ситуации.
МОСКВА, 28 июня. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и в третьем чтениях закон, предусматривающий увеличение до 1 января 2026 года предельного размера денежных средств, которые могут быть использованы специализированной организацией управления целевым капиталом на административно-управленческие расходы. Это позволит обеспечить их финансовую устойчивость. Документ инициирован правительством РФ.
Закон разработан для сохранения действующих фондов целевых капиталов и обеспечения их стабильности в условиях кризисной ситуации, обусловленной влиянием антироссийских санкций на деятельность НКО, говорится в пояснительной записке.
Инфляция, экономическая нестабильность, отсутствие доходов от инвестирования и снижение объемов пожертвований приводят к увеличению расходов административно-управленческого характера по сравнению с размером дохода, который приносит целевой капитал. В связи с этим установленные законом размеры процентов от суммы пожертвования (5%) и от дохода от целевого капитала (10% и 15%) в нынешних условиях могут не покрывать реальных затрат специализированной организации на административно-управленческие расходы. Поэтому законопроектом предлагается увеличить указанные размеры до 10%, 25% и 30% соответственно.
Законом также приостанавливается действие до 1 января 2026 года нормы в отношении размера использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, - не менее 25% такого дохода за три года подряд. Такое изменение позволит перечислять весь доход от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, на его пополнение.
Также приостанавливается до 1 января 2026 года норма, согласно которой целевой капитал подлежит расформированию в случаях, если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим этот капитал, снизилась по результатам трех следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30%, и если стоимость чистых активов в результате доверительного управления таким имуществом уменьшилась по итогам одного отчетного года более чем на 50%. "Поскольку вероятность наступления таких случаев высока, могут возникнуть риски вынужденного расформирования значительного числа целевых капиталов", - указывают в кабмине.
Поправки ко второму чтению
Принятыми во втором чтении поправками специализированная организация получает право использовать на административно-управленческие расходы, связанные с формированием и пополнением целевого капитала, с осуществлением деятельности, финансируемой за счет дохода от целевого капитала, не более 30% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 25% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала, или не более 1% средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, за отчетный год. Такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, зданий и сооружений, расходы на приобретение основных средств и расходных материалов, расходы на проведение аудита, выплату заработной платы работникам некоммерческой организации, расходы на управление некоммерческой организацией или ее отдельными структурными подразделениями, расходы на приобретение услуг по управлению некоммерческой организацией или ее отдельными с структурными подразделениями.
Специализированная организация вправе использовать на такие административно-управленческие расходы не более 10% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала, если это предусмотрено договором пожертвования.